УИД 28RS0005-01-2023-001600-72

Дело № 12-56/2024 (12-1358/2023)

РЕШЕНИЕ

25 января 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

с участием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ПОУ «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделение ООГО ДОСААФ России» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области от 24 ноября 2023 года № 28/4-105-23-ППР/12-13104-И/77-93 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области от 24 ноября 2023 года № 28/4-105-23-ППР/12-13104-И/77-93 начальник ПОУ «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделение ООГО ДОСААФ России» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в котором просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения, в связи с наличием смягчающих обстоятельств: признания вины, наличия на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение правонарушения впервые, с учетом материального положения ФИО2 (ежемесячный доход составляет 23913,90 рублей), наличия объяснений работников НН и ИА, которые пояснили, что имущественного, морального вреда им не причинено, претензий к ФИО2 не имеют.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Амурской области указала на законность принятого постановления. 

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дел об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалоб, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дела об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки, проведенной военной прокуратурой Белогорского гарнизона установлено, что в соответствии с п. 8.1 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников ПОУ «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделение ООГО ДОСААФ России» заработная плата работникам выплачивается 2 раза в месяц, согласно Трудовому кодексу РФ. Первая часть выплачивается 25 числа, вторая не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В нарушение вышеуказанных требований закона, работникам ПОУ «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделение ООГО ДОСААФ России» НН, ИА первая часть заработной платы за июль 2023 года не производилась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела и привлечения начальника ПОУ «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделение ООГО ДОСААФ России» ФИО2 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Оснований не согласиться с выводами административного органа о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения не имеется, они основаны на исчерпывающей совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. Факт совершения правонарушения ФИО2 не оспаривается.

Между тем, санкцией ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из пояснений работников учреждения НН, ИА не выплата первой половины заработной платы осуществлялась ФИО2 по их просьбе в виду незначительного размера заработной платы, какого либо вреда: материального, морального, имущественного им не причинено, претензий к работодателю не имеют, с заявлениями (жалобами) о нарушении своих трудовых прав не обращались.

Указанные обстоятельства должностным лицом административного органа при рассмотрении ходатайства ФИО2 о назначении наказания в виде предупреждения не были учтены.

Из материалов дела следует, что ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекался, имеет на иждивении двоих детей, вину в совершении правонарушении признал. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая изложенное, а также материальное положение ФИО2, судья приходит к выводу о возможности изменить принятое в отношении ФИО2 постановление по делу об административном правонарушении, назначив ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Амурской области от 24 ноября 2023 года № 28/4-105-23-ППР/12-13104-И/77-93 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении начальника ПОУ «Спортивно-технический клуб Сковородинского района регионального отделение ООГО ДОСААФ России» ФИО2 изменить, назначив ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление по делу оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова