Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1 19 августа 2025 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчиков по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 03RS0014-01-2025-002625-87 (2а-1919-25) по административному иску ФИО4 к Призывной комиссии городского округа город ФИО1, Военному комиссариату г.ФИО1 о признании действий незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа город ФИО1, Военному комиссариату г.ФИО1 о признании действий незаконным. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ явился в военный комиссариат г.ФИО1 по ранее врученной повестке с целью уведомить о потере трудоспособности, однако была ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат в тот же день в 14 часов для прохождения призывной комиссии (с последующим удержанием в здании военного комиссариата). Истец считает указанные действиями ответчика незаконными, поскольку в его отношении не было проведено медицинское освидетельствование и он не был направлен на обязательные диагностические обследования.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам, пояснил, что нарушение прав истца состояло в том, что он незаконно удерживался в здании военного комиссариата, в его отношении не было проведено медицинское освидетельствование.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии г.ФИО1, Военного комиссариата г.ФИО1, заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что считает действия призывной комиссии законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ Городская больница №1 г.ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п.3 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан согласно абз.4 п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пункт 1 ст.28 Федерального закона №53-ФЗ предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 достиг призывного возраста и состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата г.ФИО1. 

Пунктами 3 и 5.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Таким образом, по общему правилу граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр. Порядок организации и проведения медицинского осмотра о военно-врачебной экспертизе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.

Пункт 8 названого Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Решением призывной комиссии ГО г.ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО4 признан «Б» годным к военной службе.

ФИО4 не согласился с указанным решением, обратился в суд об оспаривании указанного решения, ссылаясь на то, что призывной комиссией не учтены имеющиеся у него заболевания.

Решением Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО4 отказано в удовлетворении иска о признании указанного решения призывной комиссии незаконным.

В соответствии с п.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ являлось действующим, иных решений призывной комиссии ГО г.ФИО1 о призыве на военную службу не принималось, призывнику вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. 

Кроме того, отсутствует факт нарушения прав административного истца, поскольку, как следует из материалов дела, несмотря на вручение повестки о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, ФИО4 к месту прохождения военной службы не отправлен. Более того, истец не направлен к месту прохождения военной службы до настоящего времени, при этом весенний призыв 2025 года окончен.

По смыслу статей 226, 227 КАС РФ административный иск может быть удовлетворен лишь при наличии совокупности условий: нарушение требований закона; нарушение прав административного истца.

В связи с отсутствием названной совокупности условий административный иск не может быть удовлетворен в указанной части.

В части требований о признании незаконными действий ответчиков по удержанию истца в здании военного комиссариата суд также отказывает, поскольку административным истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, на основании которых суд мог бы установить наличие обстоятельств, обосновывающих требования истца в указанной части.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ФИО4 требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Призывной комиссии городского округа город ФИО1, Военному комиссариату г.ФИО1 о признании действий призывной комиссии городского округа город ФИО1 незаконными - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 года