Дело №12-281/2025

УИД 54RS0029-01-2025-001441-17

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2025 года р.п. Мошково

Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Ключникова Е.С., при секретаре Москаленко Н.С., с участием представителя по доверенности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В обоснование доводов жалобы указывает на наличие у него на ДД.ММ.ГГГГ специального разрешения для движения автомобиля «RЕNAULT T 4X2», которое действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на неограниченное число поездок, с правом проезда, в том числе, по дороге Р-254 «Иртыш» Новосибирская область, на которой произошло оспариваемое правонарушение. Транспортное средство выполняло рейс по перевозке груза по направлению 

<

адрес> – 

<

адрес>. Указанное разрешение было получено для движения в обоих направлениях: из 

<

адрес> и из 

<

адрес>. 

Кроме того, в обжалуемом постановлении указана зафиксированная высота транспортного средства – 4,38 м, когда как специальным разрешением предусмотрена высота 4,48 м.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 – ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим способом, представил возражения, в которых просит оказать в удовлетворении жалобы, рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Учитывая положения ст.ст.25.1, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Соглсно ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 14.07.2022), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации; пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.31 указанного выше Федерального закона №257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 указанного выше Федерального закона №257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно приложению №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимые габариты транспортного средства в части его длины составляют 20м. 

В соответствии со ст.11 указанного выше Федерального закона №257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:40:50 по адресу 72 км 100 м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область управляя крупногабаритным транспортным средством «RЕNAULT T 4X2», государственный регистрационный знак №, в составе 4-основого автопоезда в нарушение осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения. Согласно Акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,38м, двигаясь с высотой 4,38м при разрешенной высоте 4,00м.

При этом материалы по делу об административном праовнарушении получены с применениеми работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных праовнарушений, итмеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АВАКС-М, заводской номер №, свидетельство оповерке №№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ. 

транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-видеосъемки (наименование КАП «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке № С-№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Из фотоматериала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:50:30 по адресу: 51 км 26 м Автомобильной дороги общего пользовании федерального значения Р255 «Сибирь» Новосибирская область, собственник транспортного средства марки «Mercedes-Benz Actros», государственный регистрационный знак № (№), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Собственником транспортного средства является ООО «Автотехника», которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В обоснование доводов жалобы ООО «Автотехника» представлены следующие доказательства: 

-договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Автотехника» и ООО «

<

данные изъяты>» с актом приема-передачи транспортного средства, согласно которому транспортное средство марки «Mercedes-Benz Actros», государственный регистрационный знак № передано в аренду ООО «

<

данные изъяты>»,

- акт передачи ООО "

<

данные изъяты>" бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ в 01:50:30) ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 17:21:41 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) ООО "

<

данные изъяты>" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 17:21:41 закреплено бортовое устройство №.

При таких данных, на момент совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) владельцем транспортного средства «Mercedes-Benz Actros», государственный регистрационный знак № ООО «Автотехника» не являлось.

Учитывая изложенное постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Автотехника» подлежит отмене, а дело производством должно быть прекращено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ФИО3 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения в порядке ст.30.9 КоАП РФ. 

Судья Е.С. Ключникова