Дело № 2-941/2018г.

(24RS0057-01-2018-001144-62)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Сахнова Е.Ю. (по ордеру № 007901 от 01.08.2018 года),

представителя ответчика –ФИО2 (по доверенности от 24.07.2017 года),

при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к пенсионному органу с указанными требованиями, обосновывая их тем, что 20.06.2017 года обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от 11.09.2017года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с не подтверждением достоверности представленных сведений о стаже за период работы на территории Республики Казахстан. Не согласившись с решением ответчика, просит суд включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 22 июля 2002 года по 14 февраля 2007 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в производственном предприятии «Энергоремонт» Акционерного общества «Алматинские электрические станции», с 15 февраля 2007 года по 31 июля 2017 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов и в качестве мастера котельного участка ЦЗРО-2 в производственном предприятии «Энергоремонт» Акционерного общества «Алматинские электрические станции».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Сахнов Е.Ю. (по ордеру) исковые требования уточнил, окончательно просил включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы истца с 22.07.2002г. по 31.07.2017г. в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов и в качестве мастера котельного участка ЦЗРО-2 в производственном предприятии «Энергоремонт» Акционерного общества «Алматинские электрические станции» в Республики Казахстан, поскольку его работа напрямую была связана с вредными условиями труда. В указанные периоды работы истца на территории Республики Казахстан сохранялся институт досрочного назначения пенсии, работодатель уплачивал страховые взносы, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 24 июня 2017г. 

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала по доводам изложенным в отзыве, согласно которым оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеется, поскольку не подтверждена достоверность представленных сведений о стаже за спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан. Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», от 28.11.2014 № 958н).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Списка N 2 раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, 13 марта 1992 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения согласно пункту 1 статьи 6 Соглашения производится по месту жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке NN 1,2 утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 N 1930, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу его средств измерений и автоматики.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, спорные периоды работы истца подтверждаются сведениями, содержащимися в его трудовой книжке № от 29.01.1985 года, согласно которой ФИО1 с 22.07.2002 года по 14.02.2007 года был принят на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда на участок по ремонту котельного оборудования ЦРЭО-2 в производственно-ремонтном предприятии «Энергоремонт» АЛМАТЫ ПАУЭР КОНСОЛИДЕЙТИД (Рес. Казахстан) (приказ №-к от 18.07.2002 года), 14.11.2002 года переведен слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 5 разряда (приказ №-к от 14.11.2002 года), 01.12.2005 года присвоен 6 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (приказ №-к от 01.12.2005 года), 14.02.2007 года трудовой договор прекращен по соглашению сторон (приказ №-к от 14.02.2007 года).15.02.2007 года принят на должность слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 6 разряда на котельный участок ЦРЭО-2 в АО «Алматинские электрические станции» производственное ремонтное предприятие «Энергоремонт» (приказ №-к от 15.02.2007 года), 01.08.2014 года переведен мастером котельного участка ЦРЭО-2 оборудования первой группы (приказ №-к от 01.08.2014 года), 31 июля 2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 

20 июня 2017 года ФИО1 обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 11.09.2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в том числе период: с 22.07.2002 по 14.02.2007 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования в производственно-ремонтном предприятии «Энергоремонт» АЛМАТЫ ПАУЭР КОНСОЛИДЕЙТИД (Рес. Казахстан), с 15.02.2007 по 31.07.2017 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов и в качестве мастера котельного участка ЦЗРО-2 в Производственном предприятии «Энергоремонт» АО «Алматинские электрические станции», в связи с тем, что достоверность представленных сведений о стаже за период работы на территории Республики Казахстан не подтверждена. С 01.01.1998 в республике Казахстан отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года № 1930.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом вопрос о включении периодов трудовой деятельности, осуществляемой в других государствах гражданами, не застрахованными в российской системе обязательного страхования, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П не рассматривался.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Стороной истца в обоснование исковых требований представлены следующие письменные доказательства: архивная справка № от 25.04.2017 года, справки с места работы № от 11.05.2017, № от 19.05.2017 года, справка о фактическом заработке от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что фактический заработок ФИО1 с 06.07.1994 года по 14.02.2007 года составил 4 739 896 тенге 79 тиын, со всех сумм заработка осуществлялась уплата страховых взносов по установленным ставкам на социальное страхование в Республики Казахстан, основание выдачи справки расчетные листы с 1994 года по 2007 года, также представлены расчеты по начислению заработной платы, исчислению и удержанию индивидуального подходного налога и исчислению социального налога за 2011-2017 г.г. АО «Алматинские электрические станции» производственное ремонтное предприятие «Энергоремонт».

Доказательств опровергающих указанные сведения стороной ответчика не представлено. 

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания от 01.11.2017 года, ФИО1 с 01.11.2017 года по 01.11.2022 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы (с 22 июля 2002 года по 31 июля 2017 года) в должности, предусмотренной Списком N 2 – в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, а также то, что профессия истца с данным наименованием давала право на назначение льготной пенсии по старости в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке NN 1,2 утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 N 1930, тем самым работа истца в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, работодателем в спорные периоды уплачивались страховые взносы, в связи с чем спорные периоды работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, право на получение данной пенсии возникло у ФИО1 с 24 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды работы с 22 июля 2002 года по 14 февраля 2007 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в производственном предприятии «Энергоремонт» Акционерного общества «Алматинские электрические станции», с 15 февраля 2007 года по 31 июля 2017 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов и в качестве мастера котельного участка ЦЗРО-2 в производственном предприятии «Энергоремонт» Акционерного общества «Алматинские электрические станции», признав за ним право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Государственной учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 24 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко