Дело №2а-2826/2024 

УИД № 58RS0027-01-2024-005982-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трофимович Т.С.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет нарушения установленного порядка отбывания наказания, 12.04.2024 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие ст. 3 ч. 3 п. 1 указанного закона как лицо, осужденное за тяжкое преступление и признанное за период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах общественного питания (бары, кафе, рестораны и другие подобные заведения), в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил не назначать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, ввиду его трудоустройства на прежнее место работы, предполагающего работу в ночные смены.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 2 августа 2023 г. ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ.

Начало срока 23 августа 2024 г. Конец срока 21 января 2025 г.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания на путь исправления не встал, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в связи с чем ему был заменен вид исправительного учреждения на более строгий.

Указанное подтверждается также имеющимся в деле постановлением о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вынесенным 12 апреля 2024 г. начальником ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 следует, что осужденный имеет 9 взысканий, поощрений не имеет. 

При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ФИО1 административного надзора со следующими административными ограничениями на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, 3 года: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Установление судом административного надзора на иной срок, а также оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Из абз. 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Возражения административного ответчика о том, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, суд не принимает во внимание, поскольку доказательств трудоустройства ФИО1 после освобождения в материалы дела не представлено, на их наличие административный ответчик не ссылался. Ссылка на трудоустройство на прежнее место работы, предполагающего работу в ночные смены, противоречит указанию в приговоре суда на то, что ФИО3 не работает.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие административные ограничения на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года):

- обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществлялась продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия. 

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 г.

Судья Е.В. Шмонина