Дело № 2-2252/2025

УИД 42RS0013-01-2024-003544-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 20 ноября 2025 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю., при секретаре Борискина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Междуреченского муниципального округа 

<

адрес>-Кузбасса о прекращении права собственности на квартиру и взыскании выкупной стоимости квартиры, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского муниципального округа 

<

адрес>-Кузбасса о прекращении права собственности на квартиру и взыскании выкупной стоимости квартиры, судебных расходов.

Требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что истец является собственником квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>. Право истца зарегистрировано в установленном законом порядке. Так же земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве общей долевой собственности, доля в праве пропорциональна размеру общей площади в квартире.

На основании заключения межведомственной комиссии было, составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, что дом истца признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, признан непригодным для дальнейшего проживания. Дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрация Междуреченского муниципального округа не предпринимает меры к изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом истца.

Истец считает, что Администрация Междуреченского муниципального округа в связи с изъятием, земельного участка обязана истцу выплатить стоимость квартиры.

Полагает, что Администрация Междуреченского муниципального округа должна выкупить у истца вышеуказанную квартиру, а также возместить ей судебные расходы, которые она понесла в связи с обращением в суд.

Истец ФИО1 просит обязать Администрацию Междуреченского городского округа 

<

адрес>-Кузбасса изъять у ФИО1 жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, путем выкупа, определив выкупную цену в размере 3 188 498 рублей.

Взыскать с Администрации Междуреченского муниципального округа в пользу ФИО1 выкупную цену жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 3 188 498 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с Администрации Междуреченского муниципального округа в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 24 479 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1., будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.219), представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивая на исковых требованиях в полном объеме (л.д.231).

Представитель ответчика администрации МГО, ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.232-232 оборот), в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.233), согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск (л.д.234-235).

Возражения мотивированы тем, что п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений о его реконструкции и сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный законом срок не осуществили снос, или реконструкцию указанного дома, земельный участок, земельный участок на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию, каждое помещение, в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан), и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений юридически значимым обстоятельством является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, 

<

адрес>, расположенный в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался, непригодным для дальнейшего проживания признана лишь 

<

адрес>, принадлежащая истице на праве собственности.

Изъятие земельного участка предшествует изъятию жилого помещения. Администрация Междуреченского муниципального округа решение об изъятии земельного участка, дома или жилого помещения истицы не принимала.

В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует норма права, обязывающая орган местного самоуправления выкупить у собственника жилое помещение при принятии решения о признании его непригодным для проживания.

Дополнительно, поясняю, что данный дом является двухквартирным. В соответствии с п. 40 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. В соответствии с п. 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1,3 ч.1 ст. 36 указанного кодекса.

Представитель третьего лица МКУ «КЖВ» ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129), в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.128), поддерживая позицию Администрации ММО.

Представитель третьего лица КУМИ МО «ММО» ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.156), в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.155), поддерживая позицию Администрации ММО.

Третье лицо МКУ «УРЖКК» в судебное заседание не явилось, уведомлены судом надлежаще, о причине неявки суд не уведомили.

Третьи лица ФИО10 и ФИО3, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены судом надлежаще, о причине неявки суд не уведомили. 

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит возможным, удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 32-35,170-171,176-180).

Также ФИО1 является собственником доли в общей долевой собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площади на квартиру с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-10,167-169).

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы администрации 

<

адрес>, составлен Акт № (л.д.12-14) об обследовании жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> года постройки.

По заключению Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16), жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> года постройки, признано непригодным для дальнейшего проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Междуреченского городского округа вынесено Постановление №-п (л.д.17-18), которым жилое помещение –расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания.

Утверждены сроки отселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, согласно приложению к настоящему постановлению планируемая дата сноса ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).

Собственникам жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, рекомендовано ограничить доступ в жилые помещения.

Кадастровая стоимость квартиры с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 973 972 руб. (л.д.7). 

С целью определения выкупной стоимости спорного жилого помещения судом по ходатайству сторон была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «

<

данные изъяты>» (л.д.76-118).

В соответствии с заключением ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.76-118) выкупная стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, с учетом стоимости доли в общедомовом имуществе, доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составляет 2 660 000 рублей, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонта составила 528 492 рубля.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО3.

Указанная квартира в установленном законом порядке аварийной либо непригодной для проживания не признана.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из положений норм Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно пп. «и» п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно п.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, а также срока отселения физических лиц является компетенцией того органа местного самоуправления, которым принято решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

До настоящего времени администрацией Междуреченского муниципального округа к собственникам жилого дома требование о его сносе не предъявлено, мероприятия по изъятию земельного участка для муниципальных нужд не проведены, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято.

Ввиду изложенного, в настоящее время, между истцом и ответчиком не установлено обязательств в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2, 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1, 9 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Обязанность по совершению действий, направленных на реализацию прав собственника аварийного жилого помещения специальным законом (ст. 32 ЖК РФ) возложена на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе жилого дома.

Таким образом, возможность изъятия жилого помещения, расположенного в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, закон связывает с принятием органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, которое, в данном случае органом местного самоуправления не принималось.

Поскольку весь жилой дом в установленном Правительством РФ порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, у Администрации отсутствовала обязанность изъятия земельного участка, на котором он расположен, и жилых помещений в этом доме для муниципальных нужд в случае, если собственники жилых помещений в этом доме в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома.

При этом не надлежащее содержание и использование собственником своего жилого помещения, не принятие мер к его сохранению, повлекшее приведение жилого помещения в непригодное для проживания состояние не является основанием для возникновения обязанности у муниципального образования по выкупу данного помещения у собственника. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании администрации Междуреченского муниципального округа 

<

адрес> осуществить выкуп принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, то отсутствуют основания для взыскания в её пользу судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Междуреченского муниципального округа 

<

адрес>-Кузбасса о прекращении права собственности на квартиру и взыскании выкупной стоимости квартиры, судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Ю. Куковинец