Гражданское дело № 2-2-501/23

УИД 73RS0024-02-2023-000507-05 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г.Новоульяновск, Ульяновская область 10 ноября 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В. 

при секретаре Табуниной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» о признании договора на водоснабжение незаключенным, признании требования о понуждении установить прибор учета незаконным, признании акта обследования поливной площади недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» (далее по тексту – ОГКП «Ульяновский областной водоканал») о признании договора на водоснабжение незаключенным, признании требования о понуждении установить прибор учета незаконным, признании акта обследования поливной площади недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет. 

Требования мотивированы тем, что он с **.2018 г. является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В августе 2023 г. при совершении оплаты коммунальных услуг он обнаружил, что в услуги холодного водоснабжения включена плата за услуги водоснабжения на полив, начисленная в размере 8 115 руб., без указания периода.

Указал, что письменный договор между ним и ответчиком на отпуск воды не заключался. Он производит оплату потребленной питьевой воды в доме на одного человека по факту предоставления такой услуги ежемесячно, задолженности у него не имеется. 

В справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья № ** от 10.08.2023 г. указаны следующие виды услуг к оплате: водоснабжение – 46 руб. 53 коп., водоснабжение с повышенным коэффициентом – 23 руб. 26 коп., водоснабжение на полив – 8 115 руб. 

Полагал, что указанной справкой подтверждается, что организация, оказывающая услугу по водоснабжению на полив, взимает с потребителя плату именно как за коммунальную услугу. В то время, согласно закону, оказываемой коммунальной услугой является только водоснабжение в жилом доме.

Обращал внимание, что из дословного толкования закона следует, что вода, поставляемая в пределах оказания услуги «водоснабжение на полив», не предполагает ее предоставление в жилом доме, а поэтому для требования оплаты за нее необходимо заключение отдельного договора. Включение названной коммунальной услуги в общую названную услугу считал неправомерным. 

07.09.2023 г. он обратился к ответчику за разъяснениями по поводу произведенных ему начислений по услуге по водоснабжению на полив, на что им был получен ответ о том, что данные начисления ему были произведены в результате произведенного обследования его земельного участка и составления 12.07.2023 г. соответствующего акта.

В этот же день ему были вручены копии следующих документов: акта от 12.07.2023 г., уведомления № 2 о понуждении к заключению договора, требование № 1 о понуждении его к установке прибора учета холодной воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в колодце).

Указал, что ответчиком фактически не производилось обследование принадлежащего ему (истцу) земельного участка, соответственно, не выявлено фактическое потребление им услуги по водоснабжению на полив, что он считал нарушением действующего законодательства. 

Просил признать договор на оказание услуг по холодному водоснабжению на полив земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, между ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и ним, незаключенным; признать акт обследования поливной площади от 12.07.2023 г. недействительным; признать требование № 1 о его понуждении к установке прибора учета холодной воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в колодце) незаконным; обязать произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, исключив из начисленной в августе 2023 г. платы за коммунальную услугу по оплате услуг холодного водоснабжения платы за холодное водоснабжение на полив.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО2 просила об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 с 2018 г. является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

К моменту приобретения истцом указанного жилого дома он уже был оборудован системой холодного водоснабжения. При этом индивидуальный прибор учета потребления данной коммунальной услуги в жилом помещении не установлен до настоящего времени. 

С момента возникновения права собственности на жилой дом оплата по холодному водоснабжению ФИО1 производится по установленному нормативу с применением повышающего коэффициента, с чем последний абсолютно согласен. 

При получении расчетных документов за август 2023г. ФИО1 обнаружил начисление ему платы за потребленную коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения в размере, превышающем 10 000 руб. 

Для получения разъяснений относительно обоснованности произведённых начислений истец обратился ОГКП «Ульяновский областной водоканал», в результате чего ему стало известно о составлении 12.07.2023 г. акта обследования поливочной площади земельного участка по указанному выше адресу и производством в этой связи начислений по потребленную услугу в виде холодного водоснабжения на полив земельного участка. 

Указала, что ФИО1 с этим категорически не согласен, поскольку указанный выше акт от 12.07.2023 г. в нарушение положений закона был составлен в его отсутствие, о намерении обследовать принадлежащий ему земельный участок он не уведомлялся.

Также ссылалась на нарушения при оформлении документа, выразившиеся в отсутствие подписи второго контролера ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и печати юридического лица. 

Требование ответчика, адресованное ФИО1, о необходимости установки им индивидуального прибора учета потребления холодной воды на полив земельного участка и заключения договора на холодное водоснабжение считала незаконным, поскольку таковая обязанность законом не предусмотрена. 

Полагала, что в отсутствие данных факторов ресурсоснабжающая организация вправе производить начисление за потребленную услугу с применением повышающего коэффициента. При этом настаивала, что предоставление холодного водоснабжения в жилом доме и на нужды по поливу земельного участка – это две разные услуги, оплата по которым производится в различном порядке. Порядок предоставления данных видов услуг также четко прописан в законе, а именно, в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом ответчиком не представлено доказательств обоснованности произведенного начисления за спорную коммунальную услугу.

В силу указанного также считала недоказанным правомерность начисления ответчиком ФИО1 задолженности за потребленную услугу по холодному водоснабжению на полив земельного участка 

Подробно позиция ФИО2 изложена в письменном виде, имеется в материалах дела. 

Представитель ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» по доверенности – ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1, пользуясь ресурсами – услугами по холодному водоснабжению, не предоставил в ресурсоснабжающую организацию документ об отсутствии у него технической возможности установки прибора индивидуального учета холодной воды, что является основанием для применения к истцу повышающего коэффициента. 

Кроме того, ФИО1 до настоящего времени отказывается от заключения с ОГКП «Ульяновский областной водоканал» договора на холодное водоснабжение.

Указала, что приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 15.02.2023 N 6-од внесены изменения в приказ Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 24.10.2016 N 06-208, которым утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек.

Таким образом, с 1 мая по 31 августа 2023 г. был установлен единый норматив на полив:

при поливе вручную (когда абонент использует водоразборную колонку) - 0,04 куб.м на 1 кв.м поливной площади;

при поливе дождевальным методом (если участок абонента подключен к центральной системе водоснабжения)-0,05 куб. м на 1 кв.м поливной площади.

К поливной площади относится вся площадь земельного участка, не занятого жилым домом, надворными постройками, не покрытая асфальтом, бетоном и облицовочным материалом. Во всех остальных случаях, в том числе, когда участки не засеяны культурами либо газонной травой, площади будут считаться поливными, и приняты к расчету норматива на полив.

Информация об изменениях в порядке расчетов поливных площадей при оплате по нормативу были опубликованы в открытом доступе на официальном сайте ОГКП «Ульяновский областной водоканал»: http://vodokanal73.ru/.

ФИО1 доступ для обследования своего объекта с целью проверки услуг холодного водоснабжения и произведению начислений за полив земельного участка не предоставлен. Индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения им не установлен. 

Со стороны ОГКП «Ульяновский областной водоканал» были осуществлены неоднократные попытки для обследования участка для замера поливной площади – 

в адрес ФИО1 были направлены уведомления о необходимости заключения договора водоснабжения и установки индивидуальных приборов учета в целях исключения разногласий в начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка. Ответ от абонента не был получен, уведомления со стороны ФИО1 были проигнорированы.

В виду не предоставления доступа ФИО1 для осуществления замера земельного участка, площадь земельного участка и начисления за его полив произведены по установленному нормативу, исходя из данных, представленных с помощью программы Google Earth Pro. 

Согласно представленным данным общая площадь земельного участка ФИО1 составила 2 690 кв.м, площадь земельного участка, занятого жилым домом, надворными постройками составляет 2 000 кв.м. В этой связи ответчику произведены начисления за полив земельного участка в размере 2 000 кв.м., что считала правомерным.

В части необходимости установки ФИО1 ИПУ ссылалась на положения ст.210 ГК РФ и Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения».

Подробно позиция изложена в письменном виде, имеется в материалах дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ч.1 ст.16 ЖК определено, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч.2). 

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2).

На основании ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Майданов с 26.04.2018 г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-13, 76-80 том 1).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу ответчиком оказываются услуги по холодному водоснабжению, при этом оно не оборудовано индивидуальным прибором учета потребления названной коммунальной услуги. 

В силу указанных обстоятельств расчет платы за потребленную услугу по холодному водоснабжению ФИО1 производится с применением установленных нормативов потребления и повышающего коэффициента. Обоснованность производства расчета платы данной коммунальной услуги истцом не оспаривается. 

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что 07.07.2023 г. контролерами ОГКП «Ульяновский областной водоканал» был составлен акт обследования объекта потребителя на предмет подключения к системе холодного водоснабжения по адресу: 

<

адрес> 

Из содержания данного акта усматривается, что обследование объекта производилось без присутствия потребителя – ФИО1, которым доступ для обследования с целью проверки услуг холодного водоснабжения и произведению начислений за полив участка, не предоставлен. Два транспортных средства на момент обследования находятся перед домом. Потребитель дверь не открывает.

ИПУ не установлен. Также из текста названного акта следует, что задолженность у абонента отсутствует, договор на бумажном носителе отсутствует, начисления за полив участка с 01.05.2023 г. будут произведены по установленному нормативу, исходя из данных программы Google Pro (л.д.57-58 том 1). 

12.07.2023 г. вышеуказанными должностными лицами ответчика был составлен акт обследования поливной площади по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО1 Согласно данному акту площадь участка составила 20 соток, имеются данные о том, что с 01.05.2023 г. будут произведены начисления за холодное водоснабжение (полив участка) (л.д.59 том 1).

Также 12.07.2023 г. ответчиком было оформлено уведомление на имя ФИО1 о необходимости оборудования в срок до 12.09.2023 г. домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прибором учета холодной воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в колодце). В случае неисполнения указанной обязанности в течение 60 дней ОГКП «Ульяновский областной водоканал» даны разъяснения о том, что прибор учета потребляемых ресурсов будет установлен ответчиком по делу, а расходы, понесенные в связи с установкой прибора учета, будут отнесены на счет абонента с оплатой равными долями в течение 5 лет с даты установки прибора учета (л.д.60 том 1). 

Кроме того, 12.07.2023 г. в адрес ФИО1 ОГКП «Ульяновский областной водоканал» было направлено уведомление о необходимости заключения договора водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом обращалось внимание истца на то, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (л.д.61 том 1).

По представленным ответчиком сведениям 12.07.2023 г. указанные выше документы были направлены в адрес истца (л.д.62 том 1). 

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила № 354).

Пунктом 6 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (п.41).

В соответствии с п.49 Правил, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

- с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

- с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Пунктом 42 Правил предусмотрен порядок производства расчета платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в том числе, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды. 

Оценив доказательства, представленные ответчиком, в совокупности с изложенными выше положениями закона на предмет их законности, суд приходит к следующему. 

Из представленных документов следует и нашло свое подтверждение, что все, без исключения, документы сотрудниками ОГКП «Ульяновский областной водоканал» были составлены в отсутствие абонента – ФИО1 При этом каких-либо доказательств его надлежащего уведомления о намерении совершить действия в рамках мероприятий, связанных с обследованием принадлежащего последнему земельного участка, а также осуществить проверку относительно установки индивидуального прибора учета потребляемых услуг, суду не представлено. 

Ссылки представителя ответчика об уведомлении истца об исполнении вышеуказанной обязанности посредством использования телефонной связи судом отклоняются, поскольку они ничем объективно не подтверждены.

Суд также находит несостоятельными ссылки в тексте акта обследования объекта потребителя от 07.07.2023 г. о том, что при совершении данных действий ФИО4 не предоставил доступ в его домовладения, поскольку не открыл дверь и не отреагировал на уведомления, ранее оставленные в его почтовом ящике, т.к. данные обстоятельства также являются голословными. 

Аналогичным образом суд оценивает законность составления 12.07.2023 г. акта обследования поливочной площади земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Данный акт также составлен в отсутствие собственника домовладения и доказательств его надлежащего извещения о проведении данных мероприятий.

Также суд считает необходимым отметить, что указанный акт подписан лишь одним из двух контролеров ОГКП «Ульяновский областной водоканал», поименованных в документе, - Д. Д.С., подпись И. Г.Б. в документе отсутствует.

Более того, в ходе судебного заседания при допросе в качестве свидетеля Д. Д.С. пояснила, что акт от 12.07.2023 г. ею фактически составлялся по месту ее работы, без выхода по адресу: 

<

адрес>. При этом использовались данные, полученные при посещении данного адреса 07.07.2023 г. Не отрицала, что при нахождении по указанному адресу и составлении акта обследования 07.07.2023 г. ими к участию в названном мероприятиях незаинтересованные лица в количестве 2 человек не привлекались. 

Уведомление № 1 от 12.07.2023 г. о необходимости оборудования домовладения по адресу: 

<

адрес> на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в колодце) прибором учета воды в срок до 12.09.2023 г. не основано на нормах закона, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании. Направление документа с названной формулировкой, равно как и разъяснение о предполагаемых последствиях неисполнения обязанности по установке индивидуального прибора учета объяснялось ошибочностью и некорректностью формулировок по отношению к абоненту – физическому лицу. 

Все перечисленные выше документы, по утверждению ответчика, были направлены 12.07.2023 г. в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией.

Вместе с тем, суду в подтверждение доводов ответчика не представлена опись почтовых вложений отправленной корреспонденции. 

Кроме того, из трека отправлений усматривается, что получателем корреспонденции значится не ФИО1, а ФИО1 

Изложенные обстоятельства наглядно свидетельствуют о допущенных ответчиком нарушениях действующего законодательства, поскольку судом с достоверностью установлено, что все мероприятия по обследования осмотров домовладения (земельного участка) ФИО1 представителями ОГКП «Ульяновский областной водоканал» производились с грубым нарушением – в отсутствие абонента при отсутствии его надлежащего извещения об этом, без участия необходимого количества незаинтересованных лиц, что прямо предусмотрено законом. Составленные по результатам проведенных мероприятий по осмотру земельного участка истца содержат недостоверные данные в силу отсутствия доказательств их надлежащей проверки, в частности, об отсутствии установленного индивидуального прибора учета, по факту были составлены в ином, чем указано в документе, месте. 

Исходя из изложенных выше обстоятельств, следует вывод, что расчет задолженности ФИО1 за потребленную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, ответчиком произведен неправомерно. 

Кроме того, обоснованность и допустимость использования программы Google Pro при производстве расчета задолженности истца за потребленную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка в ходе судебного разбирательства ответчиком также ничем объективно не была подтверждена. 

Из содержания п.20 Правил следует, что в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 ст.421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Резюмируя изложенного, суд констатирует, что между сторонами действует публичный договор холодного водоснабжения в отношении жилого дома, расположенном по адресу: 

<

адрес> в соответствии с которым письменный договор отсутствует, что не противоречит положениям действующего законодательства РФ.

Каких-либо разногласий по поводу производства начислений указанной коммунальной услуги и ее оплаты между сторонами не имеется.

При этом суд, в силу порочности составленных должностными лицами ОГКП «Ульяновский областной водоканал» документов, находит доказанным факт нарушенной ответчиком процедуры осуществления мероприятий, направленных на исполнение требований приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 15.02.2023 N 6-од «О внесении изменений в приказ Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 24.10.2016 N 06-208» и обоснованности производства начислений ФИО1 за потребленную услугу по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек. 

Проанализировав фактически установленные обстоятельства дела, в совокупности изложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований. 

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО1 к областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» о признании договора на водоснабжение незаключенным, признании требования о понуждении установить прибор учета незаконным, признании акта обследования поливной площади недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить.

Признать незаключенным договор на оказание услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, расположенного по адресу: 

<

адрес>, между ФИО1 и областным государственным казенном предприятием «Ульяновский областной водоканал». 

Признать акт обследования поливной площади, составленный областным государственным казенным предприятием «Ульяновский областной водоканал» от 12.07.2023 г., недействительным.

Признать требование областного государственного казенного предприятиям «Ульяновский областной водоканал» № 1 от 12.07.2023 г. о понуждении ФИО1 к установке индивидуального прибора учета потребления холодной воды на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (в колодце), незаконным.

Обязать областное государственное казенное предприятие «Ульяновский областной водоканал» произвести ФИО1 перерасчет платы на оказание услуг по холодному водоснабжению, исключив из нее начисленную в августе 2023 г., плату за холодное водоснабжение при использовании земельного участка и надворных построек жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 17.11.2023 г.