Дело № 2-1386/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.05.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бучарском И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о признании решения УПФ незаконным, о назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконными решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области № * от 27.03.2018 года в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня, с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор", обязать ответчика включить соответствующие периоды в специальный стажа, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 17.03.2018 года.

Свои требования истец обосновывает тем, что 15.03.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как имел необходимый стаж соответствующей работы, но ему отказали со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик, при страховом стаже истца более 33 лет 6 месяцев и 4 дней и величине индивидуального пенсионного коэффициента в 71,045, включил в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 3 года 5 дней и не включил, в том числе, периоды работы с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня, с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор" по тем основаниям, что в ходе проверки не подтвердилась постоянная занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений о других объектов, что предусмотрено позицией 2290000а-19483 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. 

Истец считает, что указанные периоды его работы необоснованно не включены в льготный стаж, поскольку каких-либо сведений о том, что истец работал не на полную занятость у ответчика не имеется. Кроме того, в период работы с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в АО "Мрамор" в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня истец фактически выполнял работу фрезеровщика камня, что подтверждается штатными расписаниями. В случае включения спорных периодов в специальный стаж истца, его стаж по 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 8 лет 5 месяцев и 11 дней, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости с 57 лет или с 17.03.2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, а именно – периоды работы истца в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как не представлены документы, подтверждающие занятость истец полный рабочий день не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Период работы с 06.09.1996 года по 05.10.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор" не засчитан в специальный стаж, поскольку данная должность штатным расписанием предприятия не предусмотрена, не поименована Списком, установить тождественность профессий УПФР в Балаковском районе не имеет возможности. 

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Списком N 2 от 1991 г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"позицией 2290000а-19483 поименованы фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках), позицией 2290000а-19660 поименованы шлифовщики - полировщики изделий из камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Судом установлено, что истец ФИО1 * года рождения 15.03.2018 года обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона а страховых пенсиях, но решением ответчика № * от 27.03.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих вида работ. Приведенным решением ответчика установлено, что ФИО1 в возрасте 57 лет имеет 33 года 6 месяцев и 4 дня страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 3 года 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 71,045 (л.д.7-8). 

Из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии исключены несколько периодов, в том числе периоды работы с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня, с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор".

Факт работы ФИО1 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца (л.д.9-12), архивными справками (л.д.13-15), справкой о переименовании (л.д. 16), личной карточкой (л.д. 17-18).

Согласно штатным расписаниям ОАО "Мрамор" за 1996-1999 года предусмотрены должности фрезеровщиков камня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель * показал, что работал вместе с истцом в период с 1992 года по 1996 год. Истец работал в качестве фрезеровщика камня в течение полного рабочего дня. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель *. показал, что вместе с истцом. Истец работал в должности фрезеровщика камня. Наименования организации менялись, но характер и трудовые функции истца не менялись. 

На основании анализа приведенных документов, показаний свидетелей суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года работал в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня с занятостью в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В период работы с 06.09.1996 года по 05.10.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор" фактически выполнял работу фрезеровщика камня.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня в течение полного рабочего дня, а также тот факт, что в период работы с 06.09.1996 года по 05.10.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор" истец фактически выполнял работу фрезеровщика камня нашли свое подтверждение в судебном заседании и решение ответчика № * от 27.03.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии спорных периодов работы следует признать незаконным.

Периоды работы истца с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня, с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор" подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составит 8 лет 5 месяцев и 11 дней.

В силу ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом количества специального стажа истца у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17.03.2018 года, то есть с момента достижения возраста 57 лет (сокращение общего пенсионного возраста на 3 года при наличии специального стажа в 8 лет 5 месяцев и 11 дней).

Отказ ответчика во включении спорных периодов в специальный стаж истца привел к принятию незаконного решения ответчиком и лишил истца права на получение пенсии по старости с 17.03.2018 года, а поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истца страховую пенсию по старости с 17.03.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о признании решения УПФ незаконным, о назначении пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № * от 27.03.2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня, с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор". 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 14.01.1992 года по 18.03.1993 года, с 24.03.1993 года по 31.03.1995 года, с 03.04.1995 года по 25.02.1996 года в качестве фрезеровщика камня 2 разряда на заводе по переработке природного камня, с 06.09.1996 года по 05.01.1998 года в качестве бригадира камне перерабатывающего производства в цехе № 1 распиловки и фактурной обработки природного камня в АО "Мрамор", назначить досрочную страховой пенсии по старости с 17.03.2018 года.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов