Дело №5-879/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 27 декабря 2023 года 

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г., 

с участием представителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан ФИО1,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, 

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан в рамках исполнения полномочий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 года № 742 «Об отдельных полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций» и по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора (исх. От 14.11.2023 № 04СВ-106850) 15.11.2023 в рамках проведенного анализа информационного сообщения в социальной сети «Теlegram» по адресу: 

<

...> размещенного иностранным агентом ФИО2, выявлено нарушение требований ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельности лиц, находящихся под иностранным влиянием». А именно: материалы, распространяемые иностранным агентом с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Теlegram» по адресу: 

<

...> не сопровождаются указанием на то, что эти материалы (информация) распространены и (или) направлены иностранным агент либо касаются деятельности такого агента.

03.12.2021 года в реестр иностранных агентов была внесена запись 312 о ФИО2 (ФИО2 включен в реестр распоряжением Минюста России от 03.12.2021 №-р).

ФИО2 30.05.2023 года в 18:54 в социальной сети «Теlegram» по адресу «https://t/me/bathlist/4140» опубликовал и распространил информационное сообщение без соответствующей маркировки, т.е. отсутствует указание, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 года №2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форме указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». При размещении и распространении Р.В. в социальной сети «Теlegram» на своей странице 

<

...> других сообщений, после внесения его в реестр иностранных агентов, такие указания также отсутствуют.

В результате проведения анализа страницы 

<

...> установлено, что страница принадлежит ФИО2 Что подтверждается описанием данного Теlegram-канала, в котором указано то, что он является «авторским каналом журналиста в изгнании ФИО2», наличием публикаций от имени ФИО2, наличием личных фотографий, а также регулярным посещением страницы и размещением информации (акт документирования при просмотре страницы в социальной сети «Теlegram» от 29.11.2023 года).

Согласно информации, полученной из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан (письмо от 31.10.2023 года №) ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Факт распространения информации без соответствующей маркировки подтверждается актом от15.11.2023 года, согласно которому установлено, что 30.05.2023 года в социальной сети «Теlegram» по адресу

<

...> было размещено информационное сообщение без указания на то, что ФИО2 является иностранным агентом (акт об изготовлении скриншотов от 15.11.2023 года).

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, ссылаясь на то, что вина ФИО2 доказана материалами дела полностью.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не представил, судебная повестка, направленная в адрес ФИО2 – 

<

адрес> – возвращена за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах ФИО2 считается надлежащим образом извещенным о времени рассмотрения дела и, исходя из положений ст. ст. 25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года, дело рассматривается без участия ФИО2

Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в административном правонарушении установленной.

Согласно части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 года №2108 материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (щ распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 года № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, распространяемые иностранным агентом с использованием информационно телекоммуникационной сети «Интернет» должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному круг лиц.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2023 года; актом об изготовлении скриншотов от 15.11.2023 года; актом документирования при просмотре страницы в социальной сети «Теlegram» от 29.11.2023 года; поручением Центрального аппарата Роскомнадзора от 14.11.2023 года; письмом Управления Роскомнадзора по ЦФО в адрес ЦА; ответом от УВМ МВД по РТ от 31.10.2023 года; запросом в МВД по РТ от 16.11.2023 года; копией адресной справки в отношении ФИО2; запросом в Министерство юстиции РФ от 16.11.2023 года; копией сопроводительного письма Министерства юстиции РФ с распоряжением о включении в реестр иностранных агентов от 27.11.2023 года; копией реестра иностранных агентов; снимком экрана сайта Министерства юстиции РФ от 29.11.2023 года; копией приказа № от 04.02.2014 года; копией Положения об Управлении; копией приказа о назначении на должность заместителя руководителя, материалами дела в совокупности.

Приведенные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

Таким образом, совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность в этом.

Доказательства, устанавливающие невиновность заявителя, отсутствие события административного правонарушения, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судье не представлены.

Предусмотренные статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в настоящем деле отсутствуют. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательных условий наличие умысла и наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не благоприятных последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, с связи с чем судья не находит оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений о малозначительности. 

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 административного наказания в пределах санкции части 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 рублей, поскольку именно такая мера государственного принуждения сможет обеспечить достижение воспитательной предупредительной цели административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по РТ (Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) – л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 165901001, Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России// УФК по Республике Татарстан г.Казань, БИК 019205400, единый казначейский счет 40102810445370000079, казначейский счет 03100643000000011100, ОКТМО 92701000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000046421945. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.