Дело № 2-1633/2025 

УИД 52RS0006-02-2025-000514-40 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года город Нижний Новгород 

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Савченко Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Хромовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что 26 июня 2003 года на основании ордера истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, как семье военнослужащего, была предоставлена двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу. В данной квартире с 28 ноября 2003 года истцы зарегистрированы и проживают. 

При этом, 28 июля 2023 года, с истцом ФИО2 был заключен договор социального найма №, который в декабре 2023 года был расторгнут, поскольку жилое помещение находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры(комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, (ФГАУ «Росжилкомплекс»)

Иным жилым помещением истцы не обеспечены. Полагая, что занимает жилое помещение на условиях социального найма, истец ФИО1 обратился к ответчику Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, (ФГАУ «Росжилкомплекс») с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, в удовлетворении заявления ответчиком отказано.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, (ФГАУ «Росжилкомплекс»), представители третьих лиц Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили. 

В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не просил о рассмотрении дела без своего участия, не известил суд о возможных уважительных причинах неявки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была предоставлена ФИО1 на семью из 3-х человек: он, жена ФИО2, дочь ФИО3, на основании ордера № от 26 июня 2003, выданного Нижегородской Квартирно-эксплуатационной частью МО РФ (л. д. 18).

28 июля 2023 года между Администрацией Сормовского района города Нижнего Новгорода, действующего от имени собственника города Нижнего Новгорода (наймодатель) и истцом ФИО2 (наниматель) был заключен договор № социального найма указанного жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение для использования в целях проживания в нем (л. д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор социального найма расторгнут на основании распоряжения Администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода, поскольку жилое помещение находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, (ФГАУ «Росжилкомплекс») (л.д.21).

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация, квартира значится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, (ФГАУ «Росжилкомплекс») (л. д. 15-17).

В указанной квартире общей площадью 54.3 кв. м с 28.11.2003 года зарегистрированы: истец ФИО1 и члены его семьи ФИО2, ФИО3 (л.д.22).

В целях приватизации занимаемого жилого помещения ФИО1 в 2024 г. обратился к ответчику с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено для постоянного проживания на основании ордера № от 26.06.2003., который не является основанием для передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд, установив указанные обстоятельств, а также то, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 ранее в приватизации жилого помещения не участвовали, руководствуясь ст. ст. 2, 4, 8 Федерального закона от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о приватизации, разрешая заявленные требования, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2021) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе 

<

данные изъяты>, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и 

<

данные изъяты> в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 3 Закона о приватизации).

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними 

<

данные изъяты> в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 11 указанного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, по требованиям о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, юридически значимым обстоятельством по делу является установление - нахождение в пользовании истца жилого помещения предоставленного ему по договору социального найма из муниципального или государственного жилищного фонда. Отказывая ФИО1 в удовлетворении заявления в приватизации спорного жилого помещения, ФГАУ «Росжилкомплекс» ссылалось на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставлено для постоянного проживания на основании ордера № от 26.06.2003., который не является основанием для передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Вместе с тем, ответчиком не учтено, что статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках, а также военнослужащим производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как установлено судом, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> была предоставлена ФИО1 на семью из 3-х человек: он, жена ФИО2, дочь ФИО3, на основании ордера № от 26 июня 2003, выданного Нижегородской Квартирно-эксплуатационной частью МО РФ

Сведений о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного в ордере не содержится. Ордер является единственным документом, дающим право на занятие указанной площади.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 года N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, на момент предоставления жилого помещения КЭЧ были полномочны выдавать ордера на жилые помещения, не относящиеся к служебным. Учитывая изложенное, отсутствие в ордере отметки "служебное", а также отсутствие каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, не имеется оснований полагать, что спорная квартира была предоставлена в качестве служебного жилого помещения.

Кроме того, согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на дату предоставления истцу спорного жилого помещения), военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В п. 3.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 693-О указано, что Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в отличие от предыдущего правового регулирования (Закон Российской Федерации от 22 января 1993 г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих"), закрепил предоставление служебного жилого помещения в качестве приоритетной формы обеспечения жильем на весь срок военной службы для таких категорий лиц, как военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами Российской Федерации, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзацы четвертый - седьмой пункта 1 статьи 15). В отношении же военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заключенному до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающих с ними членов их семей сохранена ранее существовавшая гарантия в виде возможности предоставления им жилых помещений на общих основаниях при продолжении военной службы свыше пяти лет (абзац третий пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"), в том числе по договору социального найма, в рамках которого, согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются как малоимущим гражданам (часть 2), так и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (часть 3).

При рассмотрении дела истцом были представлены доказательства, подтверждающие, что ФИО1 являлся военнослужащим. Приказом командира в\ч 

<

данные изъяты> от13.10.2003 года он уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, на момент увольнения его выслуга составляла 31 год 4 месяца 12 дней. 

При этом первый контракт с истцом ФИО1 заключен до 01.01.1998 года

Учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец первый контракт заключил до 01 января 1998 года, продолжительность его военной службы составляет более 20 лет, в установленном порядке он был признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, приобрел право обеспечения жилым помещением по линии Минобороны России в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" посредством заключения договора социального найма.

На основании изложенного, принимая во внимание, что право на однократную приватизацию истец ФИО1 и члены его семьи ФИО2 и ФИО3 ранее не реализовали, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о признании за истцами ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, 

за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>,

за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

в равных долях (по 1\3 доли за каждым) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый N 

<

данные изъяты>, площадью 54,3 кв.м. в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.А.Савченко

Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательном виде 09 апреля 2025 года.