копия дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Рыбное Рязанской области

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Соловьевой Е.М.,

при секретаре Касперович В.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Исковые требования мотивированы тем, что 21.11.2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением №200000004802/378404/19 от 25 февраля 2020 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости ссылкой на отсутствие требуемого 30-ти летнего стажа н соответствующих видах работ, стаж работы составляет 29 лет 07 месяцев 29 дней. Однако, ответчиком не включены в специальный стаж периоды ее нахождения на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года (00л.00мес.25дн.), с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года (00л.00мес.28дн.), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года (00л.01мес.00дн.), с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года (00л.00мес.29дн.), всего 00л.03мес.22дн.. Полагает, что периоды обучения на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку на указанные курсы ее направлял работодатель, ей начислялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. По состоянию на дату обращения 27.11.2019 года ее стаж составил 29 лет 11 месяцев 21 день, с учетом положения осуществления истцом трудовой деятельности, требуемый 30-летний стаж ею был выработан 06.12.2019 года. Однако, с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия ей может быть назначена через 6 месяцев с момента выработки необходимого 30-ти летнего стажа, т.е. с 06.06.2020 года. Просит суд признать незаконным отказ Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от включения в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года, с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года, с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) включить в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года (00л.00мес.25дн.), с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года (00л.00мес.28дн.), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года (00л.01мес.00дн.), с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года (00л.00мес.29дн.). Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 06 июня 2020 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06 июня 2020 года. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.05.2020 года, уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ. По уточненным требованиям истец просит суд: признать незаконным отказ Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от включения в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года, с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года, с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) включить в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года (00л.00мес.25дн.), с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года (00л.00мес.28дн.), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года (00л.01мес.00дн.), с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года (00л.00мес.29дн.). Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, и обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 07 июня 2020 года.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. 

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

В соответствии с п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. 

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.04.2001 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V №2666025, выданной на имя ФИО1, 16.09.1987 года принята на должность медсестры хирургического отделения Михайловской центральной районной больницы; 01.12.1987 года переведена на должность операционной медсестры хирургического отделения этой же больницы; 11.09.1991 года переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения; 27.03.1996 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; 08.01.2000 года принята на должность медсестры палатной хирургического отделения Михайловской центральной районной больницы; 01.01.2003 года переведена на должность медсестры хирургического отделения; 11.01.2011 года переведена на должность медицинской сестры в отделение общей хирургии; 18.12.2012 года уволена по собственному желанию; 23.12.2012 года принята в хирургическое отделение на должность медицинской сестры палатной МБУ «Каширская центральная районная больница»; 10.10.2016 года переведена в онкологическое отделение на должность медицинской сестры палатной, где работает в настоящее время. 

Михайловская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» (приказ №109 от 20.10.2003 года); Муниципальное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Михайловская центральная районная больница» с 01.01.2012 года (приказ №193 от 30.12.2011 года); Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Михайловская центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Михайловская межрайонная больница» с 26.02.2018 года (приказ №15).

На основании постановления Правительства Московской области от 14.11.2014 года №955/39 муниципальное бюджетное учреждение «Каширская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Каширская центральная районная больница».

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №638п от 29.11.2019 года, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по михайловскому району Рязанской области (межрайонное) в форме присоединения второго учреждения к первому; государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное); сведения о реорганизации внесены в ЕГРЮЛ 01.04.2020 года.

Судом установлено, что 27.11.2019 года истица ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением №200000004802/378404/19 года истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Управлением ПФ РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) не включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды нахождения на курсах усовершенствования с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года (00л.00мес.25дн.), с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года (00л.00мес.28дн.), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года (00л.01мес.00дн.), с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года (00л.00мес.29дн.), всего 00л.03мес.22дн.

Исключение ответчиком из стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах усовершенствования суд находит необоснованным по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.ст.4, 11 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». 

Таким образом, основным принципом для включения в специальный трудовой стаж работника периодов работы и/или иной деятельности, является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимое для исчисления страхового стажа.

В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2013г., при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст.112 КЗоТ РФ, действовавшем с 1971 по 2002 годы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года, с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года, с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года, с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года. 

В периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования ей выплачивалась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя истца ФИО2, справкой №228 от 26.11.2019 года ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ», справкой №2792 от 29.11.2019 года ГБУ РО «Михайловская межрайонная больница», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

Таким образом, довод ответчика о том, что курсы усовершенствования не подлежат включению в ст аж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании норм закона.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.19-21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, с учетом включения в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца ФИО1 на курсах усовершенствования с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года (00л.00мес.25дн.), с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года (00л.00мес.28дн.), с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года (00л.01мес.00дн.), с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года (00л.00мес.29дн.), всего 00л.03мес.22дн., а всего 03 мес. 22 дн., 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности ею выработан 07.12.2019 года.

Соответственно, с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия ей может быть назначена через 6 месяцев с момента выработки необходимого 30-ти летнего стажа - т.е. с 07.06.2020 года.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что досрочная страховая пенсия ФИО1 может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на нее, не может быть принят судом во внимание, поскольку является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Признать незаконным отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от включения в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года; с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года; с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года; с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования: с 12.05.2003 года по 06.06.2003 года; с 19.05.2008 года по 16.06.2008 года; с 11.09.2013 года по 10.10.2013 года; с 20.09.2018 года по 18.10.2018 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» - с 07 июня 2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.07.2020 года.

Судья - подпись Соловьева Е.М.

Копия верна 

Судья