КОПИЯ

Дело №2-1553/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретаре Никитенко Д.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности 70АА 1087409 от 24.08.2017, сроком на три года, 

ответчика ФИО3,

помощников прокурора Октябрьского района г. Томска Кастамаровой Н.С., ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать Отдел Управления федеральной миграционной службы по Октябрьскому району г. Томска снять ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

В обоснование заявленных требований указано, что согласно вступившему 04.05.2018 в законную силу решению Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2018 за истцом признано право пользования жилым помещением по адресу: ..., площадью 19 кв.м. На регистрационном учете по данному адресу истец состоит с 04.09.1975. Фактически истец является нанимателем спорного жилого помещения. С 17.04.2003 на регистрационном учете по адресу: ... также состоит ответчик ФИО3, которая не является и никогда не являлась членом семьи истца, была вселена истцом в спорное жилое помещение на платной основе и зарегистрирована там. Нахождение ответчика на регистрационном учете в квартире, право пользование которой признано за истцом, нарушает его жилищные права, лишает его возможности проживания в спорном жилом помещении в отсутствие лиц, не являющихся членом его семьи. 

Представители третьих лиц администрации Октябрьского района г. Томска, отдела Управления федеральной миграционной службы по Октябрьскому району г. Томска надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились. От представителя администрации Октябрьского района г. Томска поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 19 кв.м., является собственностью Муниципального образования «г. Томск» и состоит на учете в администрации Октябрьского района г. Томска. Нанимателем указанного жилого помещения на основании решения Октябрьского районного суда г. Томска признан истец. Ответчик не относится к числу родственников (дети, родители, супруг), которые бесспорно признаются членами семьи нанимателя. Признание членом семьи нанимателя жилого помещения иных лиц обусловлено их вселением в жилое помещение, проживанием в нем в качестве члена семьи нанимателя, ведением с нанимателем общего хозяйства. На основании изложенного, представитель третьего лица - администрации Октябрьского района г. Томска считает, что ответчик не приобрел право пользования спорным жилым помещением, так как отсутствуют доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что его жене дали квартиру под №... в спорном доме, однако, по документам оказалось, что это была квартира №.... Истец и ответчик никогда родственниками не являлись. Он познакомился с мужем ответчика, в то время соседняя комната, которую он занимал после выезда соседей, была им не занята. Он думал, что можно пустить туда кого-то пожить на время. Ответчик не имела регистрации в г.Томске. На соседней улице жили родственники мужа ФИО3, и он предложил ФИО3 пожить в свободной комнате, сделать отдельную дверь, зарегистрировал ответчика в спорном жилом помещении, сказав при постановке на регистрационный учет недостоверные сведения, что она является его двоюродной сестрой. Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, ответчица не является членом семьи истца. Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что вплоть до настоящего судебного разбирательства истец и ответчик заблуждались относительно нумерации квартир, думали, что проживают в квартире №... и №.... Регистрация ответчика была произведена без законных на то оснований, дом был аварийным, ничьего согласия не получалось, членом семьи ответчик истцу никогда не являлась, в судебном порядке не признавалась, общего хозяйства не велось.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ей нужна регистрация в данном жилом помещении, чтобы дочь смогла закончить лечение. Также пояснила, что была зарегистрирована ФИО1 в спорном жилом помещении без законных на то оснований, понимает, что не приобрела прав на жилое помещение, членом семьи истца она не является, и никогда не являлась, в судебном порядке членом семьи нанимателя никогда не признавалась. Пояснила, что в письменном отзыве указывала, что не нарушает прав истца, поскольку вплоть до настоящего судебного разбирательства истец и ответчик заблуждались относительно нумерации квартир, думали, что проживают в квартире №... (истец) и №... (ответчик).

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст.10 ЖК РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, а также действовавшей до 01.03.2005 года ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Аналогичные положения о порядке вселения в жилое помещение и признания за гражданами равного с нанимателем права пользования жилым помещением по договору социального найма содержались и в ст. ст. 53 - 54 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2018 за истцом ФИО1 признано право пользования жилым помещением по адресу: ..., площадью 19 кв.м. 

Указанным решением установлено, что на основании протокола заседания профсоюзного (фабричного) комитета Томской спичечной фабрики «Сибирь» от 18.11.1975 №2 М. распределена квартира Ч.. Адрес не указан. Как следует из личной карточки М. зарегистрирована по адресу .... Согласно свидетельству о заключении брака, между ФИО1 и С. 05.07.1975 заключен брак, супруге присвоена фамилия ФИО5. Брак расторгнут 14.04.1978, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. Согласно справке, выданной ООО «ЖЭП», ФИО1 зарегистрирован по адресу ... с 04.09.1975. Вместе с ним на учете стоит ФИО3 с 17.04.2003. В соответствии с выпиской из технического паспорта здание, расположенное по адресу: ... является жилым. Квартира №... состоит из комнаты и кухни, общая площадь 19 кв.м. Из выписки о правах на имущество следует, что спорное помещение имеет площадь 19 кв.м., сведения о собственнике отсутствуют. Согласно справке отдела по учету и распределению жилой площади квартира №5 значится в Реестре муниципальной собственности. Спорный дом отнесен к аварийному фонду, подлежащему реконструкции. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что жилое помещение было предоставлено ФИО6 на основании совместного решения администрации и фабкома Томской спичечной фабрики «Сибирь» с соблюдением установленного порядка на условиях социального найма. Наниматель квартиры М. в 1985 году выехала на другое постоянное место жительства и снялась с регистрационного учета по месту жительства, а истец остался проживать в квартире. Поскольку члены семьи нанимателя не выезжали на другое постоянное место жительства и остались проживать в спорной квартире, договор найма не расторгался. Хотя истец перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжал проживать в занимаемом жилом помещении, он приобрел такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

По мнению суда, решение Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2018, имеет к рассматриваемому иску преюдициальное значение, так как в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Из материалов дела, объяснений сторон, письменных возражений ответчика следует, что членом семьи истца ответчик никогда не являлась, в судебном порядке не признавалась, общего хозяйства стороны никогда не вели, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств вселения в спорное жилое помещение в установленном порядке, с согласия в письменной форме всех лиц, занимающих жилое помещение по договору социального найма, ответчиком не представлено. 

Учитывая вышеизложенное, в ходе судебного разбирательства установлено, что правовых оснований для вселения ответчика ФИО3 в квартиру по адресу: ... не имелось. Ответчик не является членом семьи нанимателя ФИО1 в соответствии со ст. 69 ЖК РФ, не признавалась таковой в судебном порядке, указанное жилое помещение ответчику не предоставлялось по договору социального найма, до настоящего времени спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Кроме того, как пояснила сама ответчик в ходе судебного заседания, законных оснований для вселения её в спорное жилое помещение не имелось. Учитывая вышеизложенное, при отсутствии законных оснований для вселения в квартиру, регистрация граждан по месту жительства не является основанием для приобретения гражданами какого-либо права на жилое помещение. ФИО3 в нарушение требований ЖК РФ, а также ранее действовавшего ЖК РСФСР, была вселена в квартиру по адресу: ... без согласия наймодателя, не в установленном законом порядке, следовательно, она подлежит признанию не приобретшей право пользования спорным жилым помещением. 

К доводам ответчика о том, что она длительное время проживает в квартире и выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством суд относится критически, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО3 была поставлена на регистрационный учет истцом в спорном жилом помещении в не установленном законом порядке, кроме того, квитанции для оплаты коммунальных услуг приходят на имя истца ФИО1 Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Довод ответчика о том, что истец ФИО1 не относится к кругу лиц, которыми могут быть заявлены требования о признании ответчика не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, основан на неправильном толковании норм материального права, опровергается пояснениями представителя третьего лица – администрации Октябрьского района г. Томска, а также вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2018. 

Управление Федеральной миграционной службы по Томской области при постановке граждан на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета руководствуется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713. Данные правила наряду с жилищным, гражданским и иным законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно ст.ст. 4, 16 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.

Такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание не приобретшим право пользования жилым помещением, не указано в ст.31 Правил. Однако, поскольку п. "е" указанной статьи Правил предусмотрено такое основание для снятия с регистрационного учета, как признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения, признание лица не приобретшим право пользования жилым помещением на основании судебного решения так же может являться основанием для снятия с регистрационного учета, исходя из аналогии указанных отношений в части отсутствия у лица права на жилое помещение. 

Таким образом, поскольку признание лица не приобретшим право пользования жилым помещением не указано отдельным основанием по ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, но исходя из смысла указанного нормативного документа таковым все-таки является, суд считает необходимым указать на то, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Статья 93 ГПК РФ указывает, что основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

В силу ст. 333.40 Налогового кодекса РФ возврат суммы излишне уплаченной государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата.

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина по чеку-ордеру от 17.05.2018 в размере 600 рублей за два требования неимущественного характера. Требование истца о снятии ответчика ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: ... является производным требованием от первоначального, не порождает правовых оснований для приобретения права пользования жильем, в связи с чем не подлежит оплате государственной пошлиной.

Учитывая вышеизложенное, в силу положений ст. 333.40 НК РФ истцу подлежит возврату из бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3 не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № ..., расположенной по адресу: ....

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, ... года рождения с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей возвратить истцу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Копия верна.

Судья: А.Ю.Кучеренко

Секретарь: Д.М.Никитенко

«__» _____________ 20 __ года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле № 2-1241/2018 в Октябрьском районном суде г.Томска.