Дело № 2а–389/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Урюпинск «08» мая 2019 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи – Савченко И.Н., 

при секретаре судебного заседания – Гайворонской Л.О., 

с участием:

административного истца – ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Лечебно-исправительное учреждение 23» УФСИН России по Волгоградской области о признании постановлений незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области о признании постановлений незаконными. 

В обоснование заявленных требований указывает, что он отбывает уголовное наказание. В период с 13.10.2015 года по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области было вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области было вынесено постановление о переводе его из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. Указанные постановления он полагает незаконными и подлежащими отмене, поскольку они не подписаны должностным лицом, которым они были вынесены, не скреплены печатью. 

О вынесенных постановлениях ему стало известно после его перевода из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, он не имеет юридического образования, в связи с чем, не смог в установленный законом срок обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд восстановить ему срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, признать незаконными постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

Административный истец ФИО3 в предварительном судебном заседании поддержал заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку о вынесенных в отношении него постановлениях ему стало известно в июле 2017 года после его перевода для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, он не имеет юридического образования и о том, что вынесенные начальником постановления можно обжаловать в судебном порядке он не знал. Просил требования административного иска удовлетворить по изложенным в нём основаниям. 

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 просила в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать, в связи с пропуском им срока для обращения в суд с настоящим административным иском. Дополнительно пояснила, что о вынесенных в отношении ФИО3 постановлениях ему стало известно в день их вынесения, указанные постановления ему были объявлены в день их вынесения. В каждом постановлении имеются расписки осуждённого об их объявлении. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В силу части 5 указанной нормы в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в срок. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворён в штрафной изолятор на срок 15 суток. 

ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО3 постановлением начальника ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 в связи с допущенным в течение года повторным нарушением установленного порядка отбывания наказания, за которое он водворялся в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Указанное постановление объявлено осуждённому ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется его собственноручная подпись, а также отметка о его несогласии с вынесенным постановлением (л.д.210-211,212-213).

Также, постановлением врио. начальника ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО3 был переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Указанное постановление объявлено осуждённому ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чём в постановлении имеется его собственноручная подпись (л.д.220,221,222-223). 

Таким образом, осуждённому ФИО3 стало известно о вынесенных постановлениях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. 

Как усматривается из материалов дела с административным исковым заявлением осуждённый ФИО3 обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более трёх лет с момента вынесения и ознакомления с обжалуемыми им постановлениями. 

При этом, из представленных суду документов не усматривается, что административный истец ФИО3 не имел возможность обратиться с настоящим иском в суд в сроки установленные законом.

Доводы о его правовой неграмотности не являются уважительной причиной для восстановления судом срока для обращения с настоящим административным иском в суд. 

В рассматриваемом судом конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, у суда не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учётом исследованных выше доказательств, суд полагает необходимым отказать административном истцу ФИО3 в восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим административным иском в суд и отказать в удовлетворении заявленных требований иска. 

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 138, 175-180, 219 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Лечебно-исправительное учреждение 23» УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ «О признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания» и от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе осуждённого из обычных условий в строгие условия отбывания наказания» - отказать. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2019 года.

Судья подпись И.Н. Савченко

Копия верна 

Судья И.Н. Савченко