Административное дело № 2 «а»-103/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш 26 апреля 2019 года 

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Дагестан (далее по тексту МРИ ФНС РФ № 6 по РД) к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество, 

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС РФ № 6 по РД в лице начальника инспекции ФИО3 обратилась в Избербашский городской суд РД с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество, в обоснование которого указала, что в соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с Приказом Росреестра N П/302, ФНС РФ N ММВ-7-11/495@ от 12.08.2011 "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества", Приказом МВД РФ №948, ФНС РФ № ММ-3-6/561 от 31.10.2008г. «Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» соответствующие сведения представляются в электронном виде. 

В соответствии со ст. 387, ст. 399 НК РФ, Законом РФ №2003-1 от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц», ст.356 НК РФ, Законом Республики Дагестан №39 от 02.12.2002 г. «О транспортном налоге» лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельные участки) и транспортные средства признаются плательщиками налогов.

Согласно статьям 363, 397, 409 НК РФ налоги подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № 6 по Республике Дагестан регистрирующими органами сведениям ФИО2, ИНН 

<

данные изъяты> является владельцем следующего имущества, земли и транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения: жилого дома с кадастровым номером №, площадью 243,90 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля 

<

данные изъяты> VIN: №, 1990 года выпуска, с г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля 

<

данные изъяты>, VIN: №, 2010 года выпуска, с г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиля 

<

данные изъяты>, VIN: №, 2002 года выпуска, с г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет транспортного налога за 2016 г.: на 

<

данные изъяты> с г/н № – 592 (74х8х12/120 руб.; на 

<

данные изъяты> с г/н № – 647(80,90х8х12/12) руб.; на 

<

данные изъяты> с г/н № – 624 (78х8х12/12) руб.

Расчет транспортного налога за 2015 г.: на 

<

данные изъяты> с г/н № – 592 (74х8х12/120 руб.; на Лада 213200 с г/н № – 54(80,90х8х1/12) руб.; на 

<

данные изъяты> с г/н № – 624 (78х8х12/12) руб.

Расчет налога на имущество за 2016 г.: на жилой дом с кадастровым номером № – 66 (66450х0,10х12/12) руб.

Расчет налога на имущество за 20156 г.: на жилой дом с кадастровым номером № – 66 (57350х0,10х12/12) руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование(я) от 17.12.2016 № 5893, от 07.12.2017 № 21552 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженностей и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст 48 НК РФ).

МРИ ФНС России № 6 по Республике Дагестан было направлено мировому судье судебного участка № 25 г. Избербаш заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по налогу (ам). Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ дело № судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен судьей, так как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Лица, имеющие право на льготы, установленные законодательством, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Документы, подтверждающие право на получение льготы ФИО2 не представил и по сегодняшний день налог не уплатил.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного, и принимая во внимание, что до настоящего времени в добровольном порядке налоги не уплачены, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 124-126, гл. 32 КАС РФ, просит взыскать с ФИО2, ИНН № недоимку по налогу на имущество в сумме 123 руб. и пени в сумме 0,37 руб.; а также недоимку по транспортному налогу в сумме 3133 руб. и пени в сумме 8,91 руб., всего на общую сумму 3265,28 рублей. 

Представитель административного истца МРИ ФНС РФ № 6 по РД ФИО3 при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непоступлением от административного ответчика ФИО2 в установленный судом, в порядке ст. 291 КАС РФ, срок возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

На день рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства возражений против рассмотрения дела в таком порядке от ответчика ФИО2 также не поступило, в связи с чем, дело, в соответствии со ст.ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 35 Конституции Российской Федерации.

Аналогичное требование содержится в ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ. 

Пунктом 3 статьи 3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Объектами налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ). 

Налоговая база по налогу на имущество определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ (ст. 402 НК РФ). 

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). 

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (ст. 408 НК РФ).

Согласно представленным административным истцом МРИ ФНС № 6 по РД сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО2, полученным в порядке СМЭВ, и Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в 2015 и 2016 налоговых периодах в собственности административного ответчика ФИО2 находился жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ст. 15 НК РФ налог на имущество физического лица относится к местным налогам и сборам. 

Порядок и срок уплаты налога на имущество налогоплательщиками - физическими лицами, установлены ст. 409 НК РФ, согласно которой, с 2016 г. налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года (до 2016 г. – до 1 октября года), следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения являются, в том числе автомобили. 

Согласно ответам на запрос МРИ ФНС РФ № 6 по РД за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ полученным в порядке СМЭВ, в 2015, ФИО1 находились транспортные средства: 1) 

<

данные изъяты>, VIN: №, 1990 года выпуска, с г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, то есть 12/12 мес. 2015 г. и 12/12 мес. 2016 г.; 2) 

<

данные изъяты>, VIN: 

<

данные изъяты>, 2010 года выпуска, с г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1/12 мес. 2015 г., 12/12 мес. 2016 г.; 

<

данные изъяты>, VIN: 

<

данные изъяты>, 2002 года выпуска, с г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, то есть, 12/12 мес. 2015 г., 12\12 мес. 2016 г. 

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам. 

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст. 4 Закона Республики Дагестан за № 39 от 02.12.2002г. «О транспортном налоге», Законом РД от 25.05.2016 N 40 "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан "О транспортном налоге", п. 1 ст. 363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административным истцом в установленном налоговым законодательством РФ порядке и срок административному ответчику ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты транспортного налога за 2015 год на указанные выше автомобили 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 624 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 54 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 592 руб., итого транспортного налога в сумме 1270 руб., а также налога на имущество – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> в сумме 57 руб., - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2 также было направлено в установленном законом порядке и срок налоговое уведомление № о необходимости оплаты транспортного налога за 2016 год на указанные выше автомобили 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 624 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 647 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 592 руб., итого транспортного налога в сумме 1863 руб., а также налога на имущество – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> в сумме 66 руб., - в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ. 

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что транспортный налог на указанные выше автомобили и налог на имущество за 2015, 2016 гг. не были оплачены ФИО2 в установленный законом срок, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, и после направления ему налоговых уведомлений, МРИ ФНС № РФ по РД ФИО2 заказными письмами были направлены: Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 1270 руб. и пени в сумме 6,35 руб., налога на имущество за 2015 г. в сумме 57 руб. и пени в сумме 0, 28 руб., итого налогов на общую сумму 1327 руб. и пени 6,63 руб.; Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 1863 руб. и пени в сумме 2,56 руб., налога на имущество за 2016 г. в сумме 66 руб. и пени в сумме 0,09 руб., итого налогов на общую сумму 1929 руб. и пени в сумме 2,65 руб. 

Однако, как следует из материалов дела, ФИО2 обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015, 2016 гг. ни в указанные в требованиях сроки, ни в последующем в полной мере не исполнена. 

Ввиду изложенного, в связи с тем, что административный ответчик ФИО2 не исполнил требования и в досудебном порядке не уплатил задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015, 2016 гг. и пени в сроки, установленные в требованиях, МРИ ФНС России № 6 по РД г. Избербаш вынуждено было предпринять меры для взыскания налогов (сборов), пени и штрафов с административного ответчика ФИО2 через суд в порядке ст. 48 НК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Согласно ч. 3 ст. 52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что срок исполнения обязанности ФИО2 по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015, 2016 гг. на день обращения с административным иском истек. 

Сумма задолженности ФИО2 по налогам и пени за 2015, 2016 гг. согласно расчету налогового органа составляет 3265,28 руб., то есть, превышает 3000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что требование об уплате недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество было предъявлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с установлением срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ 

Следовательно, согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, административный истец МРИ ФНС России № 6 по РД, с учетом размеров недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество вправе была обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогам за 2015, 2016 гг. в сумме 3265,28 (592+54+624+57+592+647+624+66+0,37+8,91) руб. в течение шести месяцев с момента истечения установленного требованием срока уплаты налогов, то есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, из представленного административным истцом определения и.о. мирового судьи судебного участка № 25 г. Избербаш ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество в сумме 3265,28 руб., следует, что административным истцом МРИ ФНС РФ № 6 по РД при обращении в суд общей юрисдикции – к мировому судье с/у № 25 г. Избербаш с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015, 2016 гг. нарушен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, установленного в данном случае, требованием от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на нарушение МРИ ФНС РФ № 6 по РД установленного ч. 2 ст. 48 КАС РФ, срока обращения с заявлением о взыскании, и.о. мирового судьи с/у № 25 г. Избербаш было удовлетворено заявление МРИ ФНС РФ № 6 по РД и вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество в сумме 3265,28 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи с/у № 25 г. Избербаш РД указанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и возражений ФИО2 был отменен, с разъяснением МРИ ФНС РФ № 6 по РД права обратиться в суд с соответствующим административным иском. 

Согласно ст. 48 ч. 3 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление МРИ ФНС России № 6 по РД подано в Избербашский городской суд РД, согласно вх. штампу и номеру № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в рамках установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Однако, указанное обстоятельство не имеет значения для дела, так как МРИ ФНСН РФ № 6 по РД уже на момент обращения в мировой суд с/у № 25 г. Избербаш за выдачей судебного приказа был нарушен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок подачи заявления о взыскании налога. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, судом установлено, что настоящий административный иск подан в суд и предъявлен ответчику ФИО2 с нарушением шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, и заявления о восстановлении указанного срока административным истцом не заявлено. 

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Поскольку настоящее административное исковое заявление не содержало просьбы о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за взысканием с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015, 2016 гг., то взысканию такая недоимка не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, городской суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Дагестан к ФИО2, ИНН № о взыскании недоимки по транспортному налогу за автомобили 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 624 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 54 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 592 руб. за 2015 год; недоимки по транспортному налогу на автомобили ВАЗ 21093 с г/н № в сумме 624 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 647 руб.; 

<

данные изъяты> с г/н № в сумме 592 руб. за 2016 год, всего в сумме 3133 руб. и пени в сумме 8,91 руб.; недоимки по налогу на имущество – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> в сумме 57 руб. за 2015 год; недоимки по налогу на имущество – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес> в сумме 66 руб. за 2016 год, всего на общую сумму 123 руб. и пени в сумме 0,37 руб., на общую сумму 3265,28 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда через Избербашский городской суд РД. 

Судья Н.М. Нурбагандов 

Мотивированное решение 

составлено 30.04.2019 г.