Дело № 2а-380/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при секретаре судебного заседания Карповой А.В., с участием прокурора Уйского района Челябинской области Крынецкого Н.С., административного истца ФИО1, представителя ОМВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявления ФИО1 к отделу МВД России по Уйскому району Челябинской области об отмене административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отмене административных ограничений. В обоснование требований указала, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 14 марта 2019 года в отношении нее установлен административный надзор сроком на три года. Установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещено покидать пределы Челябинской области. На ее иждивении находится малолетний ребенок, "Дата" рождения, она находится в состоянии беременности, предполагаемый срок родов "Дата". Просит отменить частично установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц и посещение участковым ее по ночам, поскольку данные ограничения будут нарушать сон ее детей и могут сказаться на их здоровье. Посещать участкового каждую неделю она не сможет, так как новорожденного ребенка оставить не с кем, живет одна. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что она в настоящее время родила второго ребенка, посещение участкового 4 раза в месяц и проверка ее по ночам сотрудниками полиции могут пагубно сказаться на здоровье ее новорожденного ребенка и малолетнего сына. Оставить детей ей не с кем, она воспитывает детей одна.

В ходе судебного заседания представитель отдела МВД России по Уйскому району ФИО3, действующая на основании доверенности от "Дата" № Д-1, возражала против удовлетворения требований, указала, что в период административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась к административной ответственности. 

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дели либо поднадзорным лицом. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 и 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Как следует из материалов дела, ФИО1 04 марта 2009 года осуждена Уйским районным судом Челябинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к семи годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (40-43). 

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 14 марта 2019 года в отношении ФИО1, "Дата" года рождения, установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещено покидать пределы Челябинской области (л.д. 16-21).

Согласно бытовой характеристике, составленной администрацией Уйского сельского поселения ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> с несовершеннолетним сыном Р.ным Т.Р., "Дата" рождения, ребенок посещает детский сад. ФИО1 имеет судимость, нетрудоустроенная, в злоупотреблении спиртными напитками не замечена. Характеризуется положительно, жалоб от соседей и односельчан в администрацию Уйского сельского поселения не поступало (л.д. 22).

Со стороны соседей ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 14). 

Участковым С.вым Н.С. ФИО1 охарактеризована удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на нее не поступало (л.д. 11). 

Семья ФИО1, состоит на учете в отделении помощи семье и детям в категории трудной жизненной ситуации, по причине - выход из мест лишения свободы, оказание социальных услуг. Общий доход семьи составляет 5 944 рубля 50 копеек. В семьей ведется патронаж (социально-бытовой, социально-психологический, социально-педагогический), проводится профилактическая работа по предупреждению кризисных проявлений в семье, беседы, консультации. Семья не полная, малообеспеченная. Сигналы о злоупотреблении спиртными напитками не поступают. За семьей ведется постоянный контроль, совместно с субъектами профилактики (л.д. 23,34).

В соответствии с характеристикой МКДОУ «Уйский детский сад № «Золотой ключик» ФИО4 посещает детский сад «Золотой ключик». Ребенок всегда аккуратно одет, в детский сад мама приводит его вовремя, когда опаздывает, всегда звонит воспитателю. ФИО2 старается быть доброжелательной, но иногда вспыльчивая. Всегда заботится о ребенке, старается быть заботливой, пока учится быть заботливой мамой. Полагают, что семье нужна поддержка и помощь (л.д. 35).

Как следует из справки на физическое лицо, ФИО1 "Дата" привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей, "Дата" привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа - 500 рублей. Штрафы не оплачены (л.д. 38-39).

"Дата" ФИО1 родила второго ребенка, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 43).

Исходя из того, что ФИО1 характеризуется положительно, в настоящее время, возложенные на нее административные ограничения исполняет, учитывая совершение ею одного административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в течение года, суд приходит к выводу о частичной отмене установленных ФИО1 административных ограничений, а именно: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц. При этом считает необходимым установить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Оснований для удовлетворения требований об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, суд не находит.

Таким образом, заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Частично отменить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, "Дата" года рождения, решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 14 марта 2019 года, а именно - в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, установив явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, через Уйский районный суд. 

Председательствующий А.Н. Лавренова