Дело № 2-3554/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«22» ноября 2017 года г. Омск 

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска об установлении страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд к УПФР в Советском АО г. Омска с иском о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что решением ответчика от. .. ему было отказано в назначении досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку на момент обращения в пенсионный орган отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, ответчиком определен специальный стаж – 01 год 07 месяцев 19 дней работы в тяжелых условиях труда, что находит необоснованным. Из специального стажа исключены следующие периоды с 27.05.1985 по 02.12.1991 оператором асфальтосмесительной установки на Асфальтобетонном заводе КСМ «...»; 04.12.1991 по 03.05.1995 в качестве оператора асфальтосмесительной установки в УПТК треста «...»; с 04.05.1995 по 14.05.1998 в качестве оператора цеха №1 Управления механизации №7 АООТ «...». Исключение указанных выше периодов работы связано с наименованием должности, ответчиком указано на то, что наименование должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности поименованной Списками. Просит обязать УПФР в Советском АО г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях, указанные периоды работы, обязать ответчика установить пенсию с даты обращения. 

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2, требования поддержали, указав, что в спорные периоды истцом выполнялись работы характер и специфика условий труда соответствует работам поименованными Списками. 

Представитель УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что, занятость истца в спорные периоды на работах предусмотренных Списками не нашла своего подтверждения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что решением УПФР в Советском АО г. Омска от 12.04.2017 в установлении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано по причине отсутствия специального стажа, на момент обращения имеется 01 год 07 месяцев 19 дней, а требуется 12 лет 06 месяцев.

Из копии трудовой книжки, архивных справок следует, что ФИО1 работал с 27.05.1985 по 02.12.1991 оператором асфальтосмесительной установки на Асфальтобетонном заводе КСМ «...»; 04.12.1991 по 03.05.1995 в качестве оператора асфальтосмесительной установки в УПТК треста «...»; с 04.05.1995 по 14.05.1998 в качестве оператора цеха №1 Управления механизации №7 АООТ «...».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно подразделу «а» раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических. Дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, Списка № 2, утвержденного постановлением СМ ССР от 22.-9.1956 года № 1173 предусмотрена должность асфальтобетонщика (асфальтировщика, варильщики, операторы).

Согласно позиции 2180900а-11368 раздела XVII. Производство строительных материалов Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена должность варщика асфальтовой массы.

Отказывая во включение в специальный стаж спорных периодов работы ответчик указал на то, что должность оператора не предусмотрена списками.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Строительная деятельность организаций в которых работал ФИО1 ответчиком не оспаривалась, а кроме того, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, по данным Омскстата в Едином государственном регистре предприятий и организаций состояли на учете ОАО «...» и Управление механизации № 7 ОАО «...». В период с 03.02.1993 года по 18.02.2000 года ОАО «...» с кодом по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства как «специализированные организации, осуществляющие линейное строительство». В период с 03.02.2003 года по 12.09.2003 года УМ № 7 ОАО «...» с кодом по ОКОНХ «специализированные организации, осуществляющие земляные работы».

Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) раздел 45.11.12 Производство земляных работ включен в раздел F Строительство. При указанных обстоятельствах истец осуществлял трудовую деятельность в организациях, осуществляющих строительную деятельность.

Списком № 2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до утверждения Списка №2 от 26.01.2001, была предусмотрена должность асфальтобетонщика (асфальтировщики, варильщики, операторы).

Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2001 года № 10 уже такую должность не предусматривает.

В Перечень профессий (должностей) рабочих с вредными условиями труда, которым в дни работы установлена бесплатная выдача молока или других пищевых продуктов, являющегося Приложением № 4 к Коллективному договору между администрацией АО «...» и профсоюзным комитетом АО «...» на 1993 и 1995 годы (л.д.34,35), была включена должность оператора асфальтосмесительной установки. В должностные обязанности оператора Асфальтобетонного завода, утвержденного директором. .. 01.08.1998 года (л.д.36) входило ведение процесса варки асфальтобетонной массы на полуавтоматической установке типа Д 645; Д 508. Розжиг форсунок (горелок), управление работой установки. Наблюдение за ходом технологического процесса. Регулировка температуры при варке смеси, в том числе, асфальтобетона. Отслеживание качества выпускаемой смеси, выгрузка готовой смеси.

Данные должностные обязанности соответствуют характеристике работ варщика асфальтовой массы Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий ) рабочих. Выпуск 40. раздел «производство строительных материалов».

24.04.2000 года руководителем ЗАО. .. была утверждена инструкция по охране труда варщиков асфальтовой массы (л.д.38-44).

25.05.2005 года в ЗАО «...» был издан приказ №. .., согласно которому было определено профессию оператора цеха № 1 (АБЗ) считать варщиком асфальтовой массы (л.д. 37). 

Указанные документы хоть и были изданы после спорного работы, но косвенно подтверждает характер и условия труда истца, так как наименование должностей и характер работы не менялся, что подтверждается обстоятельствами установленными в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-... по иску Ц. С.А к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что функциональные обязанности истца в должности оператора асфальтобетонной установки соответствуют обязанностям варщика асфальтовой массы, работа истца была непосредственно связана с производством изделий из песка, битума и смол, а именно, с изготовлением асфальта и соответственно осуществлялась во вредных условиях труда, при этом доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в специальный стаж в истца спорных периодов работы с 27.05.1985 по 02.12.1991 (06 лет 06 месяцев 07 дней) оператором асфальтосмесительной установки на Асфальтобетонном заводе КСМ «...й»; с 04.12.1991 по 03.05.1995 (03 года 05 месяцев) в качестве оператора асфальтосмесительной установки в УПТК треста «...»; с 04.05.1995 по 14.05.1998 (03 года 11 дней)в качестве оператора цеха №1. .. АООТ «...», у него имеется 14 лет 07 месяцев 06 дней специального стажа на момент обращения к ответчику – 22.03.2017, возраста 55 лет истец достиг – 01.03.2017, а значит, пенсия должна быть назначена с даты обращения – 22.03.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.05.1985 по 02.12.1991 оператором асфальтосмесительной установки на Асфальтобетонном заводе КСМ «...»; 04.12.1991 по 03.05.1995 в качестве оператора асфальтосмесительной установки в УПТК треста «...»; с 04.05.1995 по 14.05.1998 в качестве оператора цеха №1 Управления механизации №7 АООТ «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска установить страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.03.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 27.11.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова