Дело №2а-842/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 29 июня 2018 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (межмуниципального Починковского отдела) ФИО2,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области (межмуниципальному Починковскому отделу) об оспаривании действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Смоленской области (межмуниципальному Починковскому отделу) об оспаривании действий (бездействия).

В обоснований требований указал, что он обратился в многофункциональный центр ..., провести государственный кадастровый учет земельных долей в размере ** ** **, расположенных в границах ** ** ** на основании решения Починковского районного суда от ** ** ** и заочного решения мирового судьи судебного участка № ... от ** ** **. ** ** ** государственный регистратор Л.О.Н. провела регистрацию земельных участков только по решению суда от ** ** **. Регистрация земельного участка по решению суда от ** ** ** проведена не была. При этом уведомление о возврате документов без рассмотрения и причины не постановки на государственный кадастровый учет в его адрес не поступало. Считает такие действия незаконными. Кроме того, государственный регистратор Л.О.Н. обратилась к мировому судье судебного участка № ** муниципального образования « ...» ... с заявлением о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № ... от ** ** **. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № ** муниципального образования « ...» ... отказано в удовлетворении заявления, при этом указано, что решение от ** ** ** не содержит каких – либо неясностей.

Просит признать действия Управления Росреестра по ... (межмуниципального Починковского отдела) незаконными и обязать Управление Росреестра по ... (межмуниципального Починковского отдела) провести государственный кадастровый учет земельного участка в размере ** ** **. по заочному решению мирового судьи судебного участка № ....

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (межмуниципального Починковского отдела) ФИО2 в судебное заседание явилась, административный иск не признала и указала, что в их службу поступило одно заявление ФИО1 поданное 26.04. 2018 года через МФЦ о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № **. ** ** ** по данному заявлению было принято решение о государственной регистрации права и проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на вышеназванный земельный участок(размер доли№ **) на основании решения суда от ** ** **. Правоустанавливающих документов для регистрации права на четвертую земельную долю по решению суда от ** ** ** у ФИО1 не имелось и не имеется, а поэтому государственный регистратор предлагала заявителю приостановить до 6 месяцев регистрацию права по заявлению от ** ** **, чтобы за это время ФИО1 мог обратиться в суд и признать свое право собственности на указанную долю по решению суда от ** ** **. ФИО1 отказался и была произведена регистрация права только по решению суда от ** ** **.

Представитель заинтересованного лица Починковского филиала СОГБУ МФЦ в судебное заседание не явился, извещено лицо надлежащим образом. 

Суд, обсудив материалы дела, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости") установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** ФИО1 через «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» обратился с заявлением о регистрации права на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером № **, общей площадью ** ** ** расположенный в границах к/х ... (л.д.25-26).

В качестве основания возникновения права собственности на данный земельный участок ФИО1 было представлено решение Починковского районного суда от ** ** **, согласно которому за ФИО1, признано право собственности в порядке наследования: на земельную долю площадью 61 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № **, расположенный в границах КХ «Правда» ..., предоставленную Л.Н.Д., умершей ** ** **; на земельную долю площадью 61 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ** расположенный в границах ... ..., предоставленную Л.К.Н., умершему ** ** **; на земельную долю площадью ** ** ** кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № **, расположенный в границах ...» ..., предоставленную Л.А.Т., умершей ** ** ** (л.д.8-10).

Также к заявлению было приложено заочное решение мирового судьи судебного участка № ** от ** ** ** по делу № **, которым на ** ** **» возложена обязанность выделить ФИО1 земельную долю в размере ** ** **, расположенную на землях крестьянского фермерского хозяйства «Правда» и выдать ему свидетельство о праве собственности на данную земельную долю.

** ** ** по данному заявлению было принято решение о государственной регистрации права и проведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ..., в границах ** ** ** (л.д.24).

** ** ** по заявлению Управления Росреестра по ... о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № ... от ** ** ** и.о. мирового судьи судебного участка № ** муниципального образования « ...» ... вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку решение от ** ** ** не содержит каких – либо неясностей, препятствующих его исполнению (л.д.15). 

Судом, бесспорно, установлено, что решение в отношении земельной доли размером ** ** ** выделенной ФИО1 по решению мирового судьи судебного участка № ... от ** ** ** Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... не принималось. И отдельное заявление от административного истца о регистрации права именно на данную земельную долю в Росреестр не поступало.

Частью 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Представленное решение мирового судьи от ** ** ** не содержит сведения, позволяющие считать земельную долю в собственности административного истца, оно лишь свидетельствуют о выделении ** ** **» ему данной доли и выдачи ** ** **» свидетельства о праве собственности, соответственно, не может являться устанавливающими или подтверждающими то или иное право ФИО1 на указанную земельную долю, что не отрицал и сам административный истец в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 к заявлению о государственной регистрации не приложил документы, являющиеся основаниями для осуществления государственной регистрации прав на спорную долю по решению суда от ** ** **, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о возложении обязанности на Управление Росреестра по ... (межмуниципального Починковского отдела) провести государственный кадастровый учет земельного участка в размере ** ** **. по заочному решению мирового судьи судебного участка № ....

Доводы ответчика о том, что его не уведомили по вопросу регистрации права на спорную долю по решению суда от ** ** **, суд отклоняет по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании не отрицалось самим административным истцом, что ему предлагалось обратиться в суд и признать право собственности на спорную земельную долю и что на это время регистрационные действия будут приостановлены.

Кроме того, из п. 3 Требований к заполнению форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, приведенных в Приложении N 4 к Приказу Минэкономразвития России от ** ** ** N 920 следует, что одно заявление заполняется в отношении одного объекта недвижимости и (или) одного действия, осуществляемого органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), составляется и подписывается одним лицом, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом. 

Одно заявление 1 может быть заполнено в отношении более одного объекта недвижимого имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (например, при кадастровом учете и (или) регистрации прав на все образованные объекты недвижимости).

По делу, бесспорно, установлено, что ФИО1 подал одно заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № **, расположенный по адресу: ..., в границах ** ** **.

С каким либо другим заявлением ФИО1 не обращался. И при этом по решению мирового судьи судебного участка № ** от ** ** ** именно на ** ** **» возложена обязанность выделить ФИО1 земельную долю в размере ** ** **, расположенную на землях крестьянского фермерского хозяйства «** ** **», а не на к\х «** ** **». По указанному решению не установлен земельный участок и его кадастровый номер.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области (межмуниципальному Починковскому отделу) об оспаривании действий (бездействия) отказать за необоснованностью.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Председательствующий: В.Д. Ковалев