Дело № 2а-753/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Мешковой Т.В.,

при секретаре Путилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску и.о. прокурора Усманского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Усманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 с требованиями прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, которым он обладает на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты> от 12 сентября 2017 года, обязать административного ответчика в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОМВД России по Усманскому району. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами ввиду наличия у него заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Нартов Д.В. заявленные требования поддержал.

ФИО1 иск признал.

Представитель заинтересованного лица отделения госавтоинспекции ОМВД России по Усманскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования, водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (статья 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 8 раздела II противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). 

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории В, B1 (AS), M, ему выдано водительское удостоверение 

<

данные изъяты> от 12 сентября 2017 года со сроком действия до 12 сентября 2027 года (замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия).

Приговором Усманского районного суда Липецкой области от 10 апреля 2023 года, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа 15 000 руб. в доход государства.

Заключением комиссии экспертов ГУЗ «Липецкая областная психиатрическая больница» от 22 декабря 2022 года № 2028/1-1586, проведенной в рамках данного уголовного дела, установлено, что ФИО1 страдает пагубным (с вредными последствиями) употреблением каннабиноидов, код по МКБ-

<

данные изъяты>.

ФИО1 под диспансерным наблюдением у врача-психиатра-нарколога не находится, за амбулаторной наркологической и консультативно-лечебной помощью к врачу-психиатру-наркологу не обращался, что подтверждается ответами на запросы суда ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и ГУЗ «Усманская ЦРБ».

Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Вышеуказанные доказательства о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего ему управлять транспортным средством, ответчик не оспорил, опровергающих доказательств не представил, напротив, указывал, что за медицинской помощью по указанному выше заболеванию не обращался. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами. Имеющееся у административного ответчика заболевание является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»).

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает и признание административного иска ответчиком.

В соответствии со статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (часть 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Признание административным ответчиком заявленных требований закону не противоречит, не нарушает прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категорий В, B1 (AS), M.

Обязать ФИО1 в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения суда сдать в орган ГАИ водительское удостоверение 

<

данные изъяты> от 12 сентября 2017 года со сроком действия до 12 сентября 2027 года, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.