Дело № 5-92/19

Постановление

02 июля 2019 года сл. Большая Мартыновка 

Судья Мартыновского районного суда Ростовской области Шевцов Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административных правонарушениях 61 № от 20.06.2019 ФИО1 совершил правонарушение при следующих обстоятельствах:

20.06.2019 года в 12 часов 27 минут в 

<

адрес>, выявлен факт нарушения гражданином 

<

адрес> ФИО1, правил въезда на территорию Российской Федерации. 

ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению Мартыновского районного суда Ростовской области от 26.06.2018 к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, выехал из Российской федерации 05.07.2018 и снова въехал в Российскую Федерацию 06.07.2018, чем нарушил ст. 25.10, ст. 27 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 в объяснении, приложенном к протоколу об административном правонарушении, пояснил, что не знал о том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 вину не признал.

Защитник ФИО1 адвокат Емельянов А.Г., пояснил, что производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 полежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, в связи с тем, что он въехал на территорию Российской Федерации 06.07.2018, а Постановление Мартыновского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 вступило в законную силу – 07.07.2018.

Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что она работает в ОВМ ОМВД России по Мартыновскому району Ростовской области инспектором, является гражданским служащим. ФИО1 она знает, он обращался к ней для постановки на миграционный учет. Она ставила его на миграционный учет 13.07.2018, затем неоднократно этот учет продлевала. На момент постановки на учет информации о том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации в базе ППО «Территория» не имелось. Когда она продлевала регистрацию, считала, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации законно.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд следующему. 

Административная ответственность по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении № 5-86/2018 в отношении ФИО1 следует, что постановление Мартыновского районного суда Ростовской области от 26.06.2018 о назначении ФИО1 наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения было вручено ФИО1 – 26.06.2018 и вступило в законную силу – 07.07.2018.

Согласно сведений из базы по миграционному учету ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации 05.07.2018, затем въехал на территорию Российской Федерации – 06.07.2018.

То есть, на момент въезда на территорию Российской Федерации решение о выдворении ФИО1 в законную силу не вступило. 

13.07.2018 ФИО1, встал на миграционный учет и до 18.06.2019 ему неоднократно продлевалась регистрация.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что 06.07.2018 в отношении ФИО1 не действовал запрет на въезд на территорию Российской Федерации. Однако, после вступления в законную силу постановления Мартыновского районного суда от 26.06.2018, то есть после 07.07.2018 ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

То есть, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Однако, переквалификация его действий по указанному составу, повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство в части наказания и имеет иной родовой объект.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Шевцов