Дело № 12-127/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Калмыкова С.С., при секретаре Кришталовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Водкомплект» по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ по жалобе ООО «Водкомплект» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 11.04.2019 года, 

У С Т А Н О В И Л:

18 февраля 2019 года государственным инспектором по использованию и охране земель по РБ ведущим специалистом-экспертом ФИО1 в отношении ООО "Водкомплект" составлен протокол об административном правонарушении по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок до 20 января 2019 года предписания от 11 июля 2018 г.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Водкомплект" передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 11.04.2019 г. ООО «Водкомплект» привлечено к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. 

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, генеральным директором общества ФИО2 подана жалоба, в которой просит об отмене постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что представитель общества ФИО3 не был уполномочен представлять интересы общества по административным делам, в связи с чем, процедура привлечения к административной ответственности была нарушена. Обществом поданы запросы в органы местного самоуправления, однако ответы не получены, в связи с чем и оформление документации не закончено.

В судебном заседании представитель ООО «Водкомплект» по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, дополнительно пояснил, что в установленные сроки предписание исполнено, заявление в Росреестр для регистрации земельного участка подано, однако по вине регистрирующего органа, регистрация неоднократно приостанавливалась по различным основаниям и до настоящего времени право собственности на испрашиваемый участок не оформлено. Указал, что ООО «Водкомолект» использует земельный участок с железнодорожными путями с конца 90-х годов по настоящее время. 

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены судебного постановления по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ООО «Водколмплект» предписание государственного инспектора по использованию и охране земель РБ Управления Росреетра по РБ от 11.07.2018г. об обязании оформить правоустанавливающие документы на используемый участок, на котором расположена часть железнодорожного пути с кадастровым номером 03:24:000000:415, протяженностью около 945м. ООО «Водкомплект» в установленный в предписании сроки – до 20.01.2019г. не исполнено, что было подтверждено в настоящем судебном заседании представителем общества. При таких обстоятельствах, судом обоснованно ООО «Водкомплект» привлечено к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что процедура привлечения к ответственности была нарушена в виду того, что у ФИО3, действующего по доверенности в интересах ООО «Водколмплект» отсутствовало полномочие на участие в делах об административных правонарушениях не может быть принято во внимание, поскольку общество о дате и времени судебного заседания было уведомлено надлежащим образом по адресу регистрации, направило в адрес суда представителя, выдав при этом доверенность. 

То обстоятельство, что по настоящее время общество не имеет возможности в кратчайшие сроки оформить документы на земельный участок не свидетельствует о нарушении законодательства, незаконности и отмене постановления суда, поскольку сроки в предписании оговорены, предписание обществом было получено, не оспорено и не отменено. 

Довод о том, что предписание фактически ими исполнено в установленные сроки, а именно поданы документы на регистрацию, не подтверждены представленными доказательствами, поскольку в предписании оговорено о необходимо в указанные сроки зарегистрировать право собственности, сама подача документов и заявления не свидетельствует об исполнении предписания.

Кроме того, из пояснений представителя установлено, что у общества имелась возможность начать оформление документов на земельный участок с 2000-х годов, однако по неизвестным причинам регистрацией прав общество занялось только после предписания от 11 июля 2018г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 11.04.2019 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Водкомплект» - без удовлетворения. 

Судья С.С. Калмыкова