РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

при секретаре Пугачевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2939/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 в котором просил взыскать сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, в общей сумме 1 317,11 рублей, из которых 1 189 рублей – налог на имущество физических лиц за 2017 г., 38,63 рублей – пени по налогу на имущество физических лиц (2016 г.), 89,48 рублей – пени по налогу на имущество физических лиц (2017 г.), ссылаясь на то, что административный ответчик, как лицо, состоящее на учете в качестве налогоплательщика, обязанное уплачивать законно установленные налоги в отношении принадлежащего ему имущества, не исполнил своевременно установленную законом обязанность по уплате налога.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил. Ходатайство об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, ознакомившись с материалами дела, дополнительными пояснениями по делу, считает исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок- уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Главой 32 НК РФ закреплено взыскание налога на имущество физических лиц, отнесенного к местным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, или исходя из инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято иное решение 1 п.2)

Решением Думы г.о.Тольятти Самарской области от 12.11.2014 г. №510 «О налоге на имущество физических лиц на территории г.о. Тольятти» определены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в ношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате иогоплателыциками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в налоговый период 2016 г. имел в собственности квартиру с КН № по адресу: 

<

адрес>; квартиру с КН № по адресу: 

<

адрес> (1/2 доля).

В налоговый период 2017 г. ФИО2 имел в собственности квартиру с КН № по адресу: 

<

адрес>; квартиру с КН № по адресу: 

<

адрес>

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было сформировано и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление №от 21.09.2017 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 466 рублей, транспортного налога в размере 1 392 рублей за 2016 г. В предмет налогообложения по налогу на имущество физических лиц вошли квартира с КН № по адресу: 

<

адрес> (налоговая база – 

<

данные изъяты> рублей, доля в праве – 

<

данные изъяты>, налоговая ставка 

<

данные изъяты>, количество месяцев владения – 

<

данные изъяты>, коэффициент к налоговому периоду – 

<

данные изъяты> итого, налог в размере 844 рублей); квартира с КН № по адресу: 

<

адрес> (налоговая база – 

<

данные изъяты>, доля в праве – 

<

данные изъяты>, налоговая ставка – 0,30 %, количество месяцев владения – 

<

данные изъяты>, коэффициент к налоговому периоду – 

<

данные изъяты> итого, налог в размере 622 рублей). Уведомлением определен срок оплаты не позднее 01.12.2017 г. 

Указанное выше налоговое уведомление было сформировано, направлено в адрес ответчика 09.10.2017 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №.

В установленный срок до 01.12.2017 г. ФИО2 не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 г. 

Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было сформировано и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от 23.08.2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 612 рублей, транспортного налога в размере 1 392 рублей за 2017 г. В предмет налогообложения по налогу на имущество физических лиц вошли квартира с КН № по адресу: 

<

адрес> (налоговая база – 

<

данные изъяты> рублей, доля в праве – 

<

данные изъяты>, налоговая ставка 

<

данные изъяты>, количество месяцев владения – 

<

данные изъяты>, коэффициент к налоговому периоду – 

<

данные изъяты>, итого, налог в размере 928 рублей); квартира с КН № по адресу: 

<

адрес> (налоговая база – 

<

данные изъяты>, доля в праве – 

<

данные изъяты> налоговая ставка – 

<

данные изъяты>, количество месяцев владения – 

<

данные изъяты>, коэффициент к налоговому периоду – 

<

данные изъяты> итого, налог в размере 684 рублей). Уведомлением определен срок оплаты не позднее 03.12.2018 г. 

Указанное выше налоговое уведомление было сформировано, направлено в адрес ответчика 19.09.2018 г., что подтверждается списком почтовых отправлений №.

В установленный срок до 03.12.2018 г. ФИО2 не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Из иска следует, что ввиду невнесения ФИО2 оплаты налога на имущество физических лиц за 2016 налоговый период в установленный срок до 01.12.2017 г., налоговым органом 17.10.2018 г. были начислены пени за каждый день просрочки по исполнению обязанности по уплате налогов. В адрес ФИО2 было направлено требование об уплате налога № по состоянию на 27.08.2018 г. с предложением добровольно погасить недоимку, в том числе, по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 466 рублей, пени на имущество по налогу на имущество физических лиц в размере 20,19 рублей в срок до 03.12.2018 г. 

Указанное выше требование в установленный в нем срок не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого 05.09.2018 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-1663/2018 в том числе на взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 466 рублей. 

Из иска также следует, что ввиду невнесения ФИО2 оплаты налога на имущество физических лиц за 2017 налоговый период в установленный срок до 03.12.2018 г., налоговым органом были начислены пени за каждый день просрочки по исполнению обязанности по уплате налогов. В адрес ФИО2 было направлено требование об уплате налога № по состоянию на 04.02.2018 г. с предложением добровольно погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1 612 рублей, пени на имущество по налогу на имущество физических лиц за период м 04.12.2018 г. по 03.02.2019 г. в размере 25,23 рублей в срок до 01.04.2019 г. 

17.10.2018 г. от налогоплательщика ФИО1 поступила оплата по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 466 рублей, то есть после установленного законодательством срока уплаты до 01.12.2017 г.

Ввиду несвоевременного внесения оплаты по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. налоговым органом были начислены пени за период с 01.07.2018 г. по 26.08.2018 г. (выставлены в требование № от 27.08.2018 г.) в размере 18,36 рублей, за период с 27.08.2018 г. по 16.10.2018 г. (выставлены в требование № от 09.07.2019 г.) в размере 20,27 рублей.

Таким образом, задолженность по пени, начисленные на имущество за 2016 г. составляет в общей сумме 38,63 рублей. 

13.08.2019 г. в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на 09.07.2019 г. с предложением оплатить в том числе, налог на имущество физических лиц в размере 1 612 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.02.2019 г. по 08.07.2019 г. в размере 64,25 рублей. Срок внесения уплаты недоимки по налогу и пени установлен до 01.11.2019 г. 

15.02.2020 г. от ФИО2 поступила частичная оплата по налогу на имущество физических лиц в размере 423 рублей, в связи с чем сумма задолженности по уплате налога на имущество физических лиц составляет 1 189 рублей. 

С учетом того, что до настоящего времени возложенная налоговым законодательством на ФИО2 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1 189 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 38,63 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 89,48 рублей не исполнена, административным ответчиком доказательств, подтверждающих обратное, не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании указанных выше сумм, и считает необходимым взыскать указанные суммы с административного ответчика, удовлетворив заявленные административные исковые требования. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов,- пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход федерального бюджета.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 1 317,11 рублей, из которых:

–налог на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1 189 рублей;

–пени по налогу на имущество физических лиц (2016 г.) за период с 01.07.2018 г. по 16.10.2018 г. в размере 38,63 рублей; 

– пени по налогу на имущество физических лиц (2017 г.) за период с 04.12.2018 г. по 08.07.2019 г. в размере 89,48 рублей. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено18.09.2020 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина