РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года адрес

УИД 77RS0005-02-2025-006740-93

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3755/25 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка. В обоснование иска указал, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости в здании, расположенном по адресу: адрес. В отношении земельного участка по указанному адресу оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 28 августа 2024 года №М-09-063111, при этом, земельные правовые отношения с ответчиком не оформлены, поскольку он уклоняется от заключения соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка. 

Таким образом истец просит суд обязать ответчика заключить с ДГИ адрес соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 августа 2024 года №М-09-063111 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004023:22 с адресным ориентиром: адрес, на установленных соглашением условиях.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 11 708 кв. м., кадастровый номер 77:09:0004023:22, имеющий адресный ориентир: адрес, поставлен на кадастровый учет 01.01.2007 г. 

Разрешенное использование – эксплуатация земельных участков гаражных кооперативов.   

На участке расположено нежилое здание, общей площадью 940,8 кв. м. по адресу: адрес, в котором ответчику принадлежит на праве собственности помещение с кадастровым номером 77:09:0003018:10632, площадью 15,3 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004023:22 оформлен договор со множественностью лиц на стороне арендатора от 28 августа 2024 года №М-09-063111.    

Вместе с тем, из искового заявления следует, что земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в адрес» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Согласно п. 8.2.3 постановления Правительства Москвы от 15.11.2011 г. № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес» документы и (или) информация, подтверждающие предоставление государственной услуги или приостановление предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями административного регламента предоставления государственной услуги могут быть: направлены в электронной форме в "личный кабинет" заявителя на Портале в случае подачи запроса в электронной форме с использованием Портала. 

Предоставление государственной услуги адрес «Предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке» регламентировано приложением 15 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

Согласно п. 1.4 приложения 15 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется исключительно в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» (далее - Портал), интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы».

В соответствии с п. 2.4.3 приложения 15 Административного регламента Государственная услуга предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям: 2.4.3.1. Физическим лицам после получения ими стандартного или полного доступа к подсистеме Портала «личный кабинет» (далее – «личный кабинет» заявителя на Портале) в соответствии с приложениями 2, 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес». 2.4.3.2. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам после получения ими доступа к «личному кабинету» заявителя на Портале в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес».

В соответствии с п. 2.15.2 приложения 15 Административного регламента при предоставлении государственной услуги заявитель информируется о ходе выполнения запроса в «личном кабинете» на Портале.

Согласно п. 2.9.1.2 приложения 15 Административного регламента Подписание заявителем договора аренды земельного участка с использованием электронной подписи в «личном кабинете» на Портале.

Департамент городского имущества адрес подготовил и 25.12.2024 г. за № 33-5-121767/24-(0)-3 направил ответчику для согласования проект соглашение к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 августа 2024 года №М-09-063111, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями подсистемы автоматического формирования (подготовки) документов ИС РЕОН – система подготовки документов (СПД). 

Ответчику было предложено подписать проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка электронной подписью в личном кабинете. В рамках дополнительного действия в личном кабинете заявитель также имел возможность: подписать проект договора аренды недвижимого имущества; направить протокол разногласий в ДГИ адрес. 

Ответчик проект в добровольном порядке не подписал, тридцатидневный срок для подписания истек. 

Согласно п. 3.6.2 Административного регламента направление заявителю распоряжения Департамента об изменении цели предоставления и (или) вида разрешенного использования земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке, и дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка или решения об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется автоматически в «личный кабинет» заявителя на Портале.

Таким образом, судом установлено, что ответчик получил проект договора аренды земельного участка в своем «личном кабинете» на портале. 

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений. 

В силу пункта 1 Положения о Департаменте Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент является уполномоченным органом на заключение договора аренды в отношении земельного участка.

В соответствии с п. 9 ст. 39.20 ЗК РФ, договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2–4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В данном случае обязанность ответчика заключить договор, предусмотрена положениями ст. 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. п. 1, 2).

При этом согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В силу п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как следует из п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган законодателем возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды. Следовательно, подписание соглашения о вступлении в договор аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, разрешая спор по существу, суд, руководствуясь ст. 39.20 ЗК РФ и ст. ст. 432, 165.1 ГК РФ, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в данном случае обязанность заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора прямо предусмотрена законом, и целью заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц является оформление арендных правоотношений.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, и считает необходимым, возложить на ответчика обязанность по заключению с ДГИ адрес соглашения к договору аренды от 28 августа 2024 года №М-09-063111 земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004023:22 с адресным ориентиром: адрес, на установленных соглашением условиях.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес следует взыскать государственную пошлину в размере сумма

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Департаментом городского имущества адрес соглашение о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28 августа 2024 года №М-09-063111 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004023:22 с адресным ориентиром: адрес, на следующих условиях:

СОГЛАШЕНИЕ О ВСТУПЛЕНИИ

№М-09-063111

(Номер соглашения)

20.12.2024

В ДОГОВОР АРЕНДЫ адрес

С МНОЖЕСТВЕННОСТЬЮ ЛИЦ НА СТОРОНЕ АРЕНДАТОРА 

предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке

№М-09-063111

(Номер соглашения)

28.08.2024

77:09:0004023:22 

09/01/00421

адрес

Департамент городского имущества адрес, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя начальника Управления оформления имущественных и земельно-правовых отношений Департамента городского имущества адрес фио, действующего на основании Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», и доверенности от 15 декабря 2023 г., зарегистрированной в реестре за №77/1955-н/77-2023-21-128, с одной стороны, и ФИО1 (паспортные данные), именуемый в дальнейшем «Арендатор «22», с другой стороны, в соответствии со статьями 22, 39.2, 39.6, 39.8, 39.20, 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. №178-Ф3 «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. № 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес», а также в связи с обращением ФИО1 от 05 ноября 2024 г. № 33-5-121767/24-(0)-0, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение к Договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (далее - Договор) о вступлении ФИО1 в Договор на Сторону Арендатора:

1. На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о праве собственности на гараж-бокс № 120 с кадастровым номером 77:09:0003018:10632 площадью 15,3 кв. м (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05 ноября 2024 г. Nº КУВИ-001/2024-270319976, запись в Едином государственном реестре недвижимости октября 2008 №77-77-09/052/2008-33) в нежилом здании общей площадью 940,8 кв. м. по адресу: адрес Арендатор «22» вступает в Договор на Сторону Арендатора и становится Арендатором по Договору от 28 августа 2024 г. №M-09-063111, принимая на себя все права и обязанности по Договору, за исключением тех, которые установлены исключительно другим Арендаторам. Размер обязательств Арендаторов по Договору соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, площади здания, сооружения или помещений в них, расположенных на Участке и принадлежащих Арендаторам.

2. Арендатор «22» вправе использовать Участок для целей эксплуатации гаража- бокса №120 для хранения личного автотранспорта в нежилом здании в соответствии с установленным видом разрешенного использования Участка.

3. Арендатор «22» вправе использовать земельный участок под вспомогательные виды разрешенного использования при условии соблюдения условий и критериев, установленных правилами землепользования застройки, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 №120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки адрес». 4. Договор заключен сроком до 08 февраля 2073 г.

5. Размер арендной платы за землю устанавливается с учетом цели предоставления и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание (помещений в них), сооружение.

6. Установить Арендатору «22» с 28 августа 2024 г. (с даты, следующей за датой расторжения договора аренды земельного участка от 29 января 1996 г. №M-09-004227), размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно приложению 1 к настоящему Соглашению. Приложение 1 является составной и неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Размер устанавливаемой Арендодателем арендной платы не является предметом Соглашения между Арендаторами.

7. Границы Участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

8. Арендатор выражает согласие на вступление в Договор в установленном порядке иных правообладателей частей здания (помещений в них), сооружения. 

Соглашения о вступлении в Договор аренды новых лиц подписываются Арендодателем и вступающими в Договор Арендаторами.

9. Вступающий в Договор Арендатор приобретает права и обязанности по настоящему Договору с момента государственной регистрации Соглашения о вступлении в Договор на Сторону Арендатора, если иное не установлено Соглашением Сторон.

10. Арендаторы Участка вправе заключить между собой соглашение о порядке пользования Участком для обеспечения прохода, проезда, размещения автотранспорта, обслуживания здания, охраны, уборки территории и других нужд, с учетом долей в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение, возможного вступления в Договор иных лиц, а также сложившегося порядка пользования земельным Участком.

11. Особые условия Договора аренды для Арендаторов:

11.1. Использовать Участок в соответствии с целью предоставления.

11.2. Любое уточнение места прохождения границ, связанное с изменением адрес, а также при изменении доли в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание/сооружение (увеличение, уменьшение) в связи с вступлением (выбытием) в/из Договор/а Арендатора/Арендаторов влечет за собой обязанность всех Арендаторов переоформить право пользования применительно к доле в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение после получения оферты от Арендодателя в указанные им сроки.

11.3. В случае изменения целевого (функционального) использования объекта недвижимого имущества, расположенного на Участке, размер арендной платы подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.

11.4. С соблюдением правил настоящего Соглашения уведомить Арендодателя в случае передачи третьим лицам права аренды Участка.

11.5. Участок предоставляется без права возведения, установки (размещения), монтажа временных и капитальных зданий и сооружений, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

11.6. Арендатору принять к сведению, что Соглашение не является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на движимые и недвижимые объекты, расположенные на Участке.

11.7. Обеспечить возможность проведения эксплуатационными службами аварийно-восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, ремонта, обслуживания и реконструкции расположенных на Участке подземных коммуникаций и сооружений и доступ на Участок для этого специалистов соответствующих эксплуатирующих и других специализированных организаций, строительной и специальной техники, а также получать согласование этих организаций для проведения на данном Участке земляных и строительных работ в технических (охранных) зонах указанных подземных коммуникаций и сооружений.

11.8. Обеспечить полномочным представителям Арендодателя, органам государственного контроля за использованием и охраной земель свободный доступ на Участок. Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникации, сооружений, дорог и проездов и т.п., расположенных на Участке.

11.9. В случае несоблюдения Арендатором порядка внесения арендной платы, установленной приложением 1 к Соглашению, Арендатор несет ответственность перед бюджетом за несвоевременные бюджетные платежи в установленном Соглашением и (или) законодательством порядке.

11.10. На Участке запрещается строительство, создание, в том числе путем реконструкции, переоборудования, перепланировки апартаментов (помещений/групп помещений, предназначенных и/или используемых для временного проживания людей), также их продажа и/или эксплуатация, за исключением объектов, созданных в соответствии с градостроительной и разрешительной документацией.

11.11. Запрещается использование участка не в соответствии с установленными видами разрешенного использования.

11.12. Арендатор обязан соблюдать требования по режиму использования:

- зоны регулирования застройки;

- санитарно-защитных зон;

- технической зоны.

11.13. На основании распоряжения Департамента культурного наследия адрес от 18 ноября 2020 г. № 791 в отношении Участка установлены ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

11.14. Ограничивается ведение хозяйственной деятельности и запрещается строительство, реконструкция, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение, восстановление историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

11.15. Запрещается проведение земляных работ без получения соответствующего разрешения.

12. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Приложение к Соглашению:

1 - расчет арендной платы.

13. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

АРЕНДОДАТЕЛЬ:

Наименование: Департамент городского имущества адрес

ИНН/КПП 

<

***>/770301001,

ОКПО 16412348

Юридический адрес: адрес

Почтовый адрес: адрес

Расчетный счет Nº 40102810545370000003

Банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес счет № 03100643000000017300

БИК 004525988

Телефон: телефон

АРЕНДАТОР «22»:

Наименование: ФИО1 (паспортные данные)

Адрес регистрации:

Почтовый адрес: адрес

СНИЛС 

<

***>

Телефон: телефон

E-mail: vasiliy.komissarov@gmail.com

Личный кабинет на портале www.mos.ru идентифицируется по СНИЛС Арендатора.

14. ПОДПИСИ СТОРОН

Настоящее Соглашение составлено в форме электронного документа.

От Арендодателя:

Заместитель начальника Управления оформления имущественных и земельно-правовых отношений Департамента городского имущества адрес

фио

От Арендатора «22»:

ФИО1

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение дела в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья:С.С. Толоконенко