РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года р.п. Лунино Пензенской области 

Лунинский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0020-01-2024-000290-48 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, к ФИО1 о взыскании задолженности за природный газ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за природный газ, указав на то, что Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пенза» (далее – истец, поставщик, ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза») является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Пензенской области, в том числе, поставляет природный газ по адресу: 

<

адрес>.

В абонентской картотеке Никольского отделения по работе с населением ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза» по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет № 

<

***> на имя ФИО1.

Поставка газа по указанному адресу осуществляется в соответствии с договором № 

<

***> на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 26.06.2018 года. Согласно условиям договора поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза», обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а абонент обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Начисления за потребленный газ по лицевому счету абонента производились по показаниям прибора учета газа - газовому счетчику.

По данным, имеющимся в абонентской картотеке Отделения, по адресу: 

<

адрес> установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита Greta G5070, плита Идель, колонка Vatti HR 24-WG, счётчик ВК G6 Лк 11400491, котел Конорд ДОН ЭКО KC-T-IOS-Э, котел Мимакс Vega КСГ -7. Все расчетные данные указываются в счетах-квитанциях на оплату природного газа, которые ежемесячно отправляются по вышеуказанному адресу.

Начисление оплаты за газ по лицевому счету № 

<

***> производится согласно п. 24, п. 25 Правил 549 на основании показаний прибора учета газа ВК G6 заводской номер № 11400491 срок очередной поверки которого истекает 18.09.2033 года.

25.01.2024 года работниками Отделения Никольское ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза», а именно контролером газового хозяйства Лунинского участка Отделения ФИО9 и инженером ФИО7 по заданию абонентского отдела проводилась проверка у абонентов с низким потреблением газа. При проведении проверки газового прибора у абонента по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки: под воздействием магнита счетная группа не считывается, а именно в районе цифры «2» происходит смещение цифровых колес по оси влево, вследствие чего при работающем газопотребляющем оборудовании работа счётного устройства останавливается.

ФИО1 не возражал против проведения проверки без предварительного предупреждения о дате и времени ее проведения, добровольно обеспечил доступ представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Пенза» - ФИО7 и ФИО9 к прибору учета. После сообщения контролера о том, что прибор учета реагирует на магнит, что отчетливо видно и слышно из видеозаписи, произвел замену счетчика.

Таким образом, если счетчик под воздействием магнитного поля изменяет свои технические характеристики или останавливается счетный механизм, то имеет место несанкционированное вмешательство в механизм счетчика (изменена конфигурация отдельных деталей, установлены дополнительно посторонние детали и т.п.) и такой счетчик считается неисправным прибором учета газа и дальнейшей эксплуатации не подлежит.

В связи с выявленными нарушениями согласно п. 28 Правил 549 было произведено доначисление объемов по нормативам потребления за период с 25.07.2023 года по 20.02.2024 года на сумму 109 927 руб. 81 коп.

Новый прибор учета ВК G6 заводской номер № 11400491 был установлен и опломбирован 21.02.2024 года.

С момента выявления указанных нарушений и до установки нового прибора учета начисления производились по нормативам потребления. Начисления производятся согласно параметрам абонента по договору поставки газа.

Доказательством того, что газовый счетчик неисправен, то есть под воздействием магнитного поля счетный механизм счетной группы не считывает потребления газа, является проверка от 25 января 2024 года, а также осмотр и видеофиксация, проведенная при проверке работоспособности прибора учета газа представителями поставщика.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ответчику ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав.

По состоянию на 30.04.2024 года задолженность по лицевому счёту № 

<

***> составляет 109 927 руб. 81 коп., за период с 25.07.2023 года по 20.02.2024 года.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на положения ст.ст. 309, 310, 330-333, 539-548 ГК РФ, ст.ст. 155,157 ЖК РФ, п.п. 21, 23-29 Правил № 549, ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» в лице Отделения по работе с население Никольское просит суд взыскать с ФИО1 задолженность за природный газ в размере 109 927 руб. 81 коп. за период с 25.07.2023 года по 20.02.2024 года, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 398 руб. 54 коп.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. Присутствуя в судебном заседании 10.07.2024 года, до объявления в нем перерыва, пояснила, что проверка прибора учета осуществлялась в присутствии ответчика. При проверке было установлено, что при воздействии магнита на прибор учета останавливается счетный механизм, но при этом подача газа продолжается. Таким образом, сотрудниками поставщика газа был установлен факт влияния магнитного поля на работу прибора учета газа, однако, следы повреждений (нарушений) пломб обнаружены не были. Антимагнитная пломба, позволяющая фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, на газовый счетчик не устанавливалась. При отсутствии в настоящее время на приборе учета заводской пломбы, а также наклейки, которая защищает корпус от несанкционированного вмешательства в работу прибора, судить о его неисправности на сегодняшний день нельзя; однако, считает, что по состоянию на 25 января 2024 года, то есть на дату проведения проверки, он являлся неисправным, в том числе, имело место несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем установки на корпусе магнита, искажающего показания прибора учета, и приводящего к искажению показаний счетчика. Ссылаясь на внешнее воздействие, направленное ответчиком в отношении спорного газового счетчика путем влияния магнитного поля, а также представленную на обозрение суда видеозапись от 25 января 2024 года, подтверждающую неисправность прибора учета, настаивала на удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» и взыскании с ответчика задолженности за природный газ, начисленной исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно; до начала судебного заседания суду представил заявление, в котором просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. При явке в судебное заседание 10.07.2024 года, до объявления в нем перерыва, пояснял, что с исковыми требованиями ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, он не согласен, отрицая факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Полагал, что истцом незаконно начислена задолженность за поставленный газ за период с 25.07.2023 года по 20.02.2024 года, исходя из нормативов потребления газа, поскольку проведенной ООО «РЦМ» в отношении счетчика поверкой, была установлена его исправность.

Суд, изучив исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как следует из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 данного Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2). 

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 543 указанного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549. 

В соответствии с подп. "б" п. 21 Правил N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подп. "а" п. 82 Правил N 549). 

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: 

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25). 

Правилами N 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила N 354. 

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

Согласно абзацу первому п. 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. 

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: 

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; 

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); 

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. 

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. 

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном данными Правилами. 

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией. 

В соответствии с п. 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: 

а) неотображения приборами учета результатов измерений; 

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; 

в) механического повреждения прибора учета; 

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; 

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80 (1) данных Правил. 

Пунктом 28 Правил поставки газа № 549 предусмотрело, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с приведенными нормами права, именно ответчик ответственен за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, поскольку именно на нем, как на собственнике, лежит обязанность обеспечить сохранность и нормальную работу приборов потребляемых ресурсов, в том числе приборов учета газа.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2018 года между ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (Поставщиком) и ФИО1 (Абонентом) заключен договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 

<

***> (далее – Договор на поставку газа), предметом которого является обязательство по поставке природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2.2.1 Договора на поставку газа, ФИО1 принял на себя обязательство оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно п.п. 2.2.9, 2.2.10 Договора на поставку газа, Абонент обязан обеспечивать сохранность прибора учета газа и пломб, установленных Поставщиком газа на приборе учета, на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, и пломбы (пломб), установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку (поверителем); незамедлительно извещать Поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), указанных ив пункте 2.2.9, о возникшей неисправности прибора учета газа, об изменениях в составе газоиспользующего оборудования. 

Исходя из п. 2.3.1 Договора на поставку газа, Поставщик газа вправе требовать от абонента внесения оплаты за потребленный газ в установленный настоящим договором срок, уплаты неустоек, а также возмещения расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению ВДГО этого абонента, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании ВДГО, заключенным абонентом со специализированной компанией.

Согласно п.п. 2.3.2-2.3.4 Договора на поставку газа, Поставщик газа вправе производить пломбирование прибора учета газа Абонента, места его присоединения к газопроводу и снятие с него контрольных показаний; производить проверки с предварительным уведомлением Абонента о дате и времени проведения проверки; при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы учета газа и газоиспользующее оборудование, с целью проверки прибора учета газа, контроля за расходом газа, правильности снятия абонентом показаний приборов учета газа, их исправности. А также целостности на них пломб, отсутствия несанкционированных подключений, проверки выполнения иных условий настоящего договора.

В соответствии с п.п. 2.4.3-2.4.4 Договора на поставку газа, Поставщик газа обязан осуществлять проверку с периодичностью, установленной действующим законодательством; уведомлять Абонента о дате и времени проведения проверки не позднее чем за 7 дней до даты ее проведения путем доставки уведомления Абоненту работниками Поставщика газа с подтверждением Абонентом получения указанной информации, либо посредством почтовой связи.

Также Поставщик газа обязан обеспечивать прием от Абонента уведомлений о повреждении пломбы (пломб), установленной Поставщиком газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа, заявок на установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление Абоненту сведений о времени и номере регистрации поступившего от него уведомления (заявки) (п. 2.4.5 Договора на поставку газа).

Ответчик ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 40 кв.м., и нежилой бани с кадастровым номером №, площадью 73,4 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, его права на данные объекты недвижимого имущества зарегистрированы 08.06.2018 года, номер государственной регистрации права №, а также 21.10.2019 года, номер государственной регистрации права №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-157721236 и № КУВИ-001/2024-157721235 от 13.06.2024 года.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» осуществляет бесперебойную поставку природного газа по указанному адресу, учет которого производится установленным прибором учета - газовым счетчиком ВК G6 с заводским номером № 06399678; согласно акта пломбировки бытового газового счетчика 06.12.2019 года, счетчик и подводка к нему опломбированы 06 декабря 2019 года, срок очередной поверки установлен – 12.09.2029 года. 

Для внесения платы за потребленный природный газ на имя ФИО1 открыт лицевой счет № 

<

***>, что следует из карточки абонента. По указанному адресу установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита Greta G5070, плита Идель, колонка Vatti HR 24-WG, котел Конорд ДОН ЭКО KC-T-IOS-Э, котел Мимакс Vega КСГ-7. Факт подключения объекта недвижимого имущества, принадлежащего ответчику к присоединенной сети и потребление газа, не оспаривается. 

Начисление платы за газ по лицевому счету № 

<

***> производилось согласно п. 24, п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», на основании показаний прибора учета газа ВК G6 с заводским номером № 06399678.

25.01.2024 года по адресу: 

<

адрес> сотрудниками Никольского отделения по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» при проверке газового прибора учета было выявлено безучетное потребление газа, зафиксировано, что при работающем газоиспользующем оборудовании счетный механизм газового счетчика останавливается под воздействием постоянного магнитного поля, обеспеченного магнитом, то есть, счетчик не производит учет проходящего через него газа, о чем составлен акт от 25.01.2024 года, от подписания которого, ФИО1 отказался. Кроме того, факт реагирования счетного механизма прибора на магнитное поле был зафиксирован в присутствии собственника на видео, приобщенном к материалам гражданского дела. По мнению истца, данный факт вызван изменением конструкции счетного устройства с целью недостоверного учета газа. 

В ходе проверки осуществлялась фото и видео съемка, которая обозревалась судом в ходе судебного разбирательства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, работающая в должности контролера ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», пояснила, что 25 января 2024 года ею, совместно с инженером ФИО7 проводилась проверка газового прибора у абонента по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки было обнаружено, что при воздействии магнитного поля на прибор учета, происходит его остановка, то есть, под воздействием магнита счетная группа не считывается, в районе цифры «2» происходит смещение цифровых колес по оси влево, вследствие чего, при работающем газопотребляющем оборудовании, работа счетного устройства останавливается. В присутствии потребителя ФИО1 был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а именно выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Акт подписан сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», абонент ФИО1 от подписания акта отказался. В ходе проверки с помощью телефона ими осуществлялась фото и видео съемка.

Суд принимает во внимание показания указанного свидетеля, являющихся в силу ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку свидетель была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, данные показания совпадают с фактическими обстоятельствами, установленными судом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Учитывая, что потребитель не был уведомлен о проведении проверки, по результатам которой был составлен акт о безучетном потреблении газа, данное обстоятельство не опровергает его законности. При этом, из материалов дела следует, что проверка прибора учета была проведена в присутствии потребителя ФИО1 Правила уведомления потребителей о предстоящей проверке направлены на обеспечение возможности доступа в помещение потребителя, тогда как в рассматриваемом случае допуск был осуществлен с согласия потребителя; кроме того, отсутствие уведомления не опровергает акт, а также выявленные в ходе проверки и зафиксированные в нем нарушения. 

До данной проверки последняя дата проверки работоспособности оборудования была произведена 27 марта 2023 года, в результате которой нарушений в работе прибора учета выявлено не было. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки домовладения абонента, составленным ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» от 27.03.2023 года.

21 февраля 2024 года ответчиком произведена замена прибора учета газа ВК G6 с заводским номером № 06399678 на прибор учета газа ВК G6 с заводским номером № 11400491, что подтверждается выданным ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» актом установки (демонтажа) замены газового счетчика от 21.02.2024 года, заявлением ФИО1 на имя начальника Никольского отделения по работе с населением ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» об опломбировке прибора учета газа ВК G6 с заводским номером № 11400491, установленным в домовладении по адресу: 

<

адрес>, а также актом пломбировки бытового газового счетчика ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» от 21.02.2024 года; установлен срок очередной поверки – 18.09.2033 года.

Согласно п. 3.6 Договора на поставку газа, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта (замены) присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» по причине допущенных потребителем газа нарушений по использованию прибора учета на основании данного акта произведен перерасчет согласно нормативам потребления, за период с 25.07.2023 года по 20.02.2024 года (до даты пломбировки нового прибора учета) в соответствии с п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению населением Пензенской области, утвержденных Приказом Управления по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области от 15 декабря 2016 г. № 119.

Приказом Департамента по регулированию тарифов и энергоснабжению Пензенской области от 23.06.2021 года № 39 установлены тарифы на природный газ, реализуемый населению Пензенской области. В период с 01.12.2022 года по настоящее время розничная цена на газ составляет 6 825 руб. /1000 куб. с НДС.

В соответствии с Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской обл. от 15.12.2016 № 119 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению на территории Пензенской области» вместе с «Нормативами потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек» установлены следующие нормативы потребления коммунальных услуг: индивидуальной бани – 9,1 куб.м. в месяц на куб.метр отапливаемого помещения; жилые дома, оборудованные газовой плитой, при газоснабжении природным газом – 13 куб.м. в месяц на одного человека; жилые дома, оборудованные газовой плитой и не оборудованные газовым обогревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), при газоснабжении сжиженным углеводородным газом – 5,942 куб.м. в месяц на одного человека.

Исходя из объема бани – 183,5 куб.м., не оспоренного ответчиком, в соответствии с п. 28 Правил № 549 за период с 25.07.2023 года по 20.02.2024 года по лицевому счету № 

<

***>, открытому на имя ФИО1, была начислена сумма задолженности по газоснабжению, которая, с учетом произведенных им погашений в размере 3 430,50 руб., составила 109 927,81 руб.

Размер указанной задолженности за потребленный природный газ подтверждается расчетом начислений абонента и карточкой абонента № 

<

***>, контррасчет стороной ответчика суду не предоставлен.

В судебном заседании установлено, что 04.04.2024 года истец обращался к мировому судье судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по оплате за потребление природного газа по лицевому счета № 

<

***> за период с 01.08.2023 года по 29.02.2024 года; судебным приказом № 2-404/2024 от 11.04.2024 года с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» была взыскана задолженность по оплате за потребление природного газа по лицевому счета № 

<

***> за период с 01.08.2023 года по 29.02.2024 года в размере 109 927,81 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 699,27 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка в границах Лунинского района Пензенской области от 13.05.2024 года судебный приказ по делу № 2-404/2024 от 11.04.2024 года по заявлению должника – ФИО1 был отменен. 

До настоящего времени задолженность по оплате за потребление природного газа ответчиком перед поставщиком газа не погашена; направленное 14.02.2024 года ответчику досудебное требование об оплате задолженности, оставлено без исполнения, что послужило основанием предъявления настоящего иска.

Возражая против иска, ФИО1 ссылался на то, что вмешательств в работу счетного механизма не производил, о том, что прибор учета газа реагирует на магнитные поля до проверки ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» не знал. При этом, в обоснование своих доводов о технической исправности прибора учета газа ФИО1 представил суду свидетельство о поверке, выданное ООО «Региональный центр метрологии» от 04.03.2024 года, которым прибор учета газа ВК G6 с заводским номером № 06399678 был признан полностью пригодным к применению сроком до 03.03.2034 года. Факт выдачи свидетельства о поверке прибора является подтверждением технических характеристик прибора учета газа и пригодности его к применению.

Из сообщения ООО «Региональный центр метрологии» № 167 от 03.07.2024 года, следует, что согласно действующему законодательству в случае проведения ремонта средства измерения, после его завершения необходимо проводить первичную поверку. 04.03.2024 года на поверку был принят счетчик газа объемный диафрагменный ВK-G6, заводской номер 06399678; 04.03.2024 года была проведена периодическая поверка счетчика газа, о чем свидетельствует запись в Федеральном информационном фонде обеспечения единства измерений. Ремонтные мероприятия по данному счетчику не проводились. 

С учетом возражений ответчика суду в соответствии с требованиями ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо установить, обоснованно ли ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» определено, что в прибор учета газа потребителя произведено несанкционированное вмешательство, как это повлияло на работу данного счетного прибора, корректность учета объема поставляемого газа, а также обоснованность доначисления задолженности за поставку газа исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления газа, при этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на истца. 

Из представленного в материалы дела копии паспорта прибора учета газа ВК G6 заводской номер № 06399678, следует, что счетчик имеет защиту от магнитных воздействий. 

В соответствии с п. 6.10 ГОСТ Р 8.915-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 20.07.2016 № 870-ст, счетчик газа должен выдерживать воздействие постоянных магнитных полей и (или) переменных полей сетевой частоты с напряженностью до 400 А/м. При воздействии магнитного поля счетчик должен работать устойчиво, без заеданий, посторонних шумов. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться. 

Однако указание на то, что реагирование счетного механизма на магнитное поле свидетельствует о несанкционированном вмешательстве абонента в работу прибора учета, в п. 6.10 ГОСТ Р 8.915-2016 – отсутствует. Кроме того, в акте не указан способ воздействия магнитного поля, его сетевая частота и (или) напряженность, в каких условиях и каким образом устанавливалось воздействие магнитного поля на счетный механизм прибора учета газа, отсутствуют данные о том, что проверка работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля, проводилась в соответствии с пунктом 9.6 ГОСТ Р 8.915-2016, в акте не указано, какой силы был магнит, не указан сертификат соответствия магнита. Из представленного истцом видеоматериала данные обстоятельства установить также не предоставляется возможным.

Сам по себе факт реагирования счетчика на магнитное поле не свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета либо его неисправности, поскольку реакция прибора учета на магнитное поле могла быть связана лишь с конструктивной особенностью данного счетчика при его производстве и не является основанием для признания прибора учета непригодным к использованию.

Под неисправностью контрольно-измерительных приборов понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии на приборе учета газа пломб завода-изготовителя, с оттисками этого предприятия, соответствующими времени его изготовления.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что равным образом, ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. 

Необходимо отметить, что ни Правилами № 354, ни Правилами № 549, ни каким-либо другим законом не установлено положений о том, что абонент по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд либо по договору оказания коммунальных услуг может отвечать за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках такого договора при отсутствии признаков своей вины. Отсутствуют и положения, согласно которым, на абонента возлагались бы обязанности нести ответственность за действия третьих лиц. 

Из этого следует, что применение положений абзаца 6 пунктов 81 (11) Правил № 354 либо абзаца 2 пункта 28 Правил № 549 в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности).

Таким образом, суду необходимо установить, обоснованно ли истцом определено, что прибор учета газа ответчика вышел из строя по вине потребителя и задолженность за поставку газа исчислена исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что в случаях, указанных в части 1 статьи 188 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).

Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о назначении экспертизы.

В ходе разрешении дела в соответствии с положениями ч. 1 ст. 188 ГПК РФ по ходатайству представителя истца был привлечен в качестве специалиста ФИО2 – начальник отдела ПСИТВ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Пензенской области», который после обозрения в судебном заседании представленного ответчиком ФИО1 прибора учета - газового счетчика ВК G6 с заводским номером № 06399678, а также представленной истцом ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» видеозаписи с фиксацией в ходе проведения проверки от 25.01.2024 года факта реагирования прибора учета на магнитные поля, указал, что на представленном счетчике отсутствует пломба, отраженная в паспорте изделия, поскольку в соответствии с методикой, сотрудниками ООО «Региональный центр метрологии» в ходе проведения 04 марта 2024 года поверки, было нанесено свое свежее клеймо. В настоящее время установить в каком состоянии находилась пломба завода-изготовителя, а также определить имелось ли нарушение ее целостности на момент проведения ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» проверки 25 января 2024 года, не предоставляется возможным, поскольку, данное клеймо было погашено. Подтвердил, что после проведения поверки прибора учета пломб не остается, поскольку они мешают ее проведению, данное обстоятельство не относится к нарушению процедуры. В процессе обследования контролером к прибору учета прикладывался магнит, в конкретной ситуации, согласно просмотренной видеозаписи, постоянное магнитное поле оказывает воздействие на работоспособность прибора учета, под воздействием магнитного поля счетный механизм счетной группы не считывает потребление газа, то есть счетчик останавливается, таким образом, на видео запечатлены нарушения в работе счетчика. С достоверностью ответить на вопрос относительно возможности остановки прибора учета под воздействием магнитного поля при отсутствии конструктивных изменений в приборе учета газа, он как специалист не может, поскольку с конструктивной особенностью данного счетчика при его производстве заводом-изготовителем, он не ознакомлен. Ему известно о том, что в последних счетчиках устанавливаются маленькие магниты, необходимые для подсоединения специального датчика, используемого для дистанционного съема показаний и корректировки потребления газа, однако насколько такой магнит будет взаимодействовать с магнитом, аналогичному тому, что был приложен контролером во время поверки счетчики ФИО1, он пояснить не может, поскольку некомпетентен в данном вопросе. Факт влияния магнита на работу прибора учета не является бесспорным доказательством несанкционированного вмешательства абонента в работу указанного прибора учета. Когда средства измерения вносятся в государственный реестр средств измерения, они проходят определенную процедуру «испытание в целях утверждения типа», в рамках такой процедуры разрабатывается программа и проводятся исследования, в том числе, исследования на электромагнитную совместимость приборов; какие исследования проводились конкретно с данным прибором учета, известно только заводу-изготовителю и испытательному центру. Считает, что для подтверждения неисправности прибора учета требуются дополнительные исследования; утверждать о том, что счетчик неисправен, он не может, поскольку очередную поверку он прошел, несмотря на то, что поверка не является исследованием на магнитную совместимость. 

В судебном заседании при исследовании путем проведения эксперимента для имитации подачи газа, представителем истца с участием специалиста, были использованы прибор учета – газовый счетчик ВК G6 с заводским номером № 06399678, фен и магнит. В ходе данного тестирования было установлено, что при потоке воздуха, направленного на прибор учета, работоспособность счетчика не нарушается, то есть при продувке счетчик работает, счетный механизм не останавливается, при этом, магнит на корпус прибора учета не устанавливается (падает). 

В связи с проведенным в судебном заседании экспериментом, представителем истца был сделан вывод об отсутствии на момент проведения данного эксперимента внутри прибора учета какой-либо детали, присутствующей на дату проверки – 25 января 2024 года; однако, по мнению специалиста, принимающего участие в проведении эксперимента, ввиду значительного времени, прошедшего с момента проверки и установки при поверке счетчика 04 марта 2024 года на приборе учета новой пломбы, утверждать о каких-либо манипуляциях, проводимых в отношении газового счетчика ВК G6 с заводским номером № 06399678, невозможно.

Задачей специалиста является не получение и предоставление суду нового доказательства, а оказание содействия в исследовании уже имеющихся в деле доказательств или технической помощи в получении доказательств. Сама по себе консультация специалиста не является доказательством. В отличие от заключения эксперта закон не относит консультацию специалиста к числу средств доказывания, используемых в гражданском процессе (абз. 2 части 1 статьи 55 ГПК РФ). Таким образом, пояснения специалиста нельзя квалифицировать как заключение эксперта применительно к положениям статьи 86 ГПК РФ.

Заключение эксперта в силу абзаца 2 части первой статьи 55 ГПК РФ является одним из средств доказывания. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, представителем истца заявлялось об отсутствии оснований и нецелесообразности назначения и проведении по делу судебной экспертизы.

Таким образом, в судебном заседании истцом ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств неисправности прибора учета газа абонента по состоянию на 25 января 2024 года, в том числе доказательств, бесспорно свидетельствующих о факте несанкционированного вмешательства абонента ФИО1 в прибор учета. Кроме того, из письменных материалов дела установлено, что спорный прибор учета на момент его проверки находился в состоянии, пригодном для его применения по назначению, признаков его повреждения, неисправности либо несанкционированного вмешательства в его работу не установлено. Доказательств того, что на момент осмотра прибора учета 25 января 2024 года были нарушены пломбы не представлено, напротив, прибор учета газа согласно свидетельства о поверке от 04 марта 2024 года был признан исправным, механические повреждения на нем отсутствовали, межповерочный интервал проверки прибора учета не истек, в связи с чем, истец обязан был производить начисления за потребленный ответчиком газ по показаниям прибора учета газа.

Довод представителя истца относительно имеющейся разницы в показаниях счетчика и расхода газа по адресу: 

<

адрес> за аналогичный период времени предыдущих лет, судом не может быть взят во внимание, поскольку представителем истца не представлено доказательств фактического использования газового оборудования в большем объеме по указанному адресу в спорный период времени. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела не выявлено фактов неисправности газового счетчика, а также несанкционированного вмешательства ответчиком в конструкцию исследуемого прибора и работу счетного механизма, признаков повреждений самого прибора учета, его пломб и счетного механизма и т.д. документально не подтверждено, суд не находит оснований для признания обоснованным начисления ФИО1 платы за потребленный газ по нормативу, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское о взыскании с ответчика задолженности за природный газ, начисленной исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, то предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика ФИО1 судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 3 398,54 руб., у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пенза», в лице Отделения по работе с населением Никольское, к ФИО1 о взыскании задолженности за природный газ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 16.07.2024 года.

Судья