Дело № 12-272/2020

89RS0001-01-2020-002865-57

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 12 ноября 2020 года 

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора управляющей организации ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Самара» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Надымское лесничество ФИО2 от 11.08.2020, вынесенное в отношении ООО «Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ,

установил:

на основании постановления от 11.08.2020 ООО «Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ.

Обществу назначен штраф в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

ФИО1 и представитель департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Участие ФИО1 и представителя департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании суд находит не обязательным, при таких данных жалоба подлежит рассмотрению без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.27 КоАП РФ нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское» осуществляло использование лесного участка на территории Надымского лесничества на основании договора аренды от 27.12.2018 №. 

Лесной участок предоставлялся в пользование, в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, в соответствии со ст. 43 ЛК РФ.

31.01.2019 Обществом была подана лесная декларация, согласно которой Общество намеревалось в период с 08.02.2019 по 26.11.2019 провести на предоставленном в аренду лесном участке рубку лесных насаждений на площади 777,4253 га.

Согласно отчету об использовании лесов за 2019 год, Обществом проведена рубка лесных насаждений на площади 115,65 га.

В соответствии с ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

21.05.2019 вступили в силу Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 (далее – Правила).

В соответствии с п. 11 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

По договору аренды от 27.12.2018 № срок действия лесной декларации на 2019 год истек 26.11.2019.

Общество было обязано направить заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению в уполномоченный орган не позднее 10.12.2019.

Вместе с тем, ООО «Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское» не предприняло мер к своевременному направлению указанного заявления.

При таких данных ООО «Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом суд обращает внимание на то, что как доводы жалобы, так и материалы дела не содержат сведений о том, что по истечении срока декларации Обществом направлено в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Как следует из жалобы, в обжалуемом постановлении не верно указано место совершения административного правонарушения.

Однако, в данному случае это не влияло на правильное установление фактических обстоятельств административного правонарушения, поскольку установлению подлежал сам факт неисполнения соответствующей обязанности.

При этом суд обращает внимание на то, что Общество, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении не заявило ходатайств о направлении дела по месту совершения административного правонарушения и не сообщило о нарушенном праве.

Как следует из жалобы, в определении о назначении времени и места рассмотрения дела указано, что рассмотрению подлежит протокол об административном правонарушении от 15.07.2020 №, который фактически составлен 30.07.2020.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель не приводит мотивов, по которым данное обстоятельство влияет на законность принятого решения.

Оценивая доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что при оставлении определения допущена опечатка в дате составления, подлежащего рассмотрению протокола об административном правонарушении, которая не влечет нарушений прав заявителя и не влияет на законность принятого решения.

Как следует из жалобы, назначенное наказание является чрезмерно суровым. 

При этом заявитель указывает, что следует применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального размера.

Однако, в ходе судебного разбирательства не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а заявителем не представлено сведений об имущественном и финансовом положении Общества привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений закона при возбуждении или рассмотрении дела об административном правонарушении не выявлено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу генерального директора управляющей организации ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ - добыча Самара» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника отдела Надымское лесничество ФИО2 от 11.08.2020, вынесенное в отношении ООО «Нефтегазовое предприятие Северо-Карасевское» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман