УИД: 

Дело № 2-1127/2024 копия 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР №... от ... ответчик отказал в установлении истцу страховой пенсии по старости, при этом, не включив в страховой стаж истца периоды работы, с чем истец не согласна. 

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы:

- с 01.09.1978 года по 25.10.1979 года, с 06.02.1982 года по 02.11.1984 года в колхозе ......;

- с 28.11.1994 года по 08.05.1996 года в магазине «......;

- с 01.11.2022 года по 27.04.2023 года в ......

- с 25.04.2023 года по 13.07.2023 года в ......».

Также просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ....

Определением суда от 21.05.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» (л.д.92).

01.07.2024 года на основании п. 2 чт. 5 ст. 14 ГПК РФ настоящее гражданское дело перераспределено с применением ПИ «Модуль автоматического распределения дел» ГАС «Правосудие» судье Синягину Р.А. для дальнейшего рассмотрения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что периоды работы истца - с 01.09.1978 года по 25.10.1979 года, с 06.02.1982 года по 02.11.1984 года в колхозе ......, с 01.11.2022 года по 27.04.2023 года в ......», с 25.04.2023 года по 13.07.2023 года в ...... были включены в страховой стаж истца в добровольном порядке. В части периода работы с 28.11.1994 года по 08.05.1996 года в магазине ...... указала, что трудовая книжка истца не содержит сведений о переименовании организации, и по этим причинам данный период в страховой стаж истца включен не был.

Представители третьих лиц ПАО «Гусь-Агро», ООО «Гусар-Инвест», ООО «Премьер», ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 120, 123-125). 

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ введена в действие с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названого закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ (также введенной Федеральным законом № 350-ФЗ), в редакции, действующей с 04.11.2022 года установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 ... обращался в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 31-33).

Решением ОСФР №... от ... (далее – решение ОСФР) ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан длительный страховой стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии (л.д.10).

При оценке пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения (по ...) составляет ......, вместо требуемых 42 лет.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

На момент рассмотрения дела действуют «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пп. «а» п. 2 Правил № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступивший в силу 20.12.2001 года, определил концепцию страховой природы пенсионного обеспечения, согласно которой в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.

Пунктами 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 36-42).

Как следует из решения ОСФР, при оценке пенсионных прав истца в «длительный» страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ включены спорные периоды работы истца в ......».

Также, как следует из объяснений представителя ответчика, после поступления дополнительных документов в «длительный» страховой стаж истца включены периоды работы с 01.09.1978 года по 25.10.1979 года, с 06.02.1982 года по 02.11.1984 года в колхозе ...... (л.д. 128).

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с 28.11.1994 года по 08.05.1996 года в магазине «......, суд приходит к следующим выводам.

Спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке истца относительно спорного периода, ФИО1:

- 28.11.1994 года принят грузчиком в м-н ......;

- 08.05.1996 года уволен по собственному желанию (л.д. 12).

При этом в записи об увольнении проставлена печать ......».

...... прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме слияния с ......» (л.д. 52-56).

......» (юридический адрес: ......) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо с ... (л.д.57).

Документы организации магазин ......» и ...... в Архивный отдел администрации г. Владимира и в ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» на хранение не поступали (л.д. 19, 47-50).

В соответствии с письмами Отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» №... от ..., ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от ... документы ...... (правопреемника ......») в архивные учреждения не поступали (л.д. 107, 109, 117).

Из письма Управления муниципальным имуществом г.Владимира от ... №..., следует, что в связи с реорганизацией ......» магазин №... был реорганизован в муниципальное предприятие магазин «...... на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Владимира от ... №.... На момент создания предприятие являлось полным правопреемником магазина №... ......». На основании договора купли-продажи от ... МП магазин ......» было передано в собственность ......» (л.д. 96). 

Аналогичные сведения содержит письмо Управления муниципальным имуществом г. Владимира от ... №... (л.д. 126).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. суду пояснила, что с ... по ... работала в магазине ......» в разных должностях, истца она знает, поскольку работали вместе. Магазин «......» передавался в собственность ......», которое впоследствии переименовалось в ......».

Свидетель М. суду пояснила, что с истцом они работали вместе в магазине ......». Свидетель работала с ... официально и до .... Истец также работала в этом магазине и никуда не увольнялась.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, показания свидетелей, положения ч. 3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ, позволяющие подтверждать страховой стаж до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования» на основании показаний двух и более свидетелей, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 28 ноября 1994 года по 08 мая 1996 года в магазине «......

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.

С учетом включенных в «длительный» страховой стаж истца периодов работы решением ОСФР и периода, подлежащего включению в указанный стаж на основании настоящего решения суда, продолжительность стажа истца на ... составит ......, что дает ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с ....

На этом основании исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28 ноября 1994 года по 08 мая 1996 года в магазине ......).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 31 июля 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 30 июля 2024 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин 

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-1127/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина