Дело № 2-1462/2024

УИД26RS0001-01-2024-001374-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2024 года.

04 апреля 2024 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1- ФИО2 по доверенности,

при секретаре Экба А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ФИО1 принадлежит гараж №, площадью 65,4 кв.м, этажность - 2 наземных, 1-подвал, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования «гаражи», по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун».

ФИО1 своими силами и средствами на основании решением межведомственной комиссии созданной при администрации 

<

адрес> (протокол от дата №), что подтверждается письмом межведомственной комиссии от дата № в 1996 году построила капитальный гараж общей площадью 43, 2 кв.м, этажностью - 2 один из которых подвал.

В 1997 году на основании решения межведомственной комиссии при администрации 

<

адрес> (протокол от дата №), что подтверждается письмом межведомственной комиссии от дата № ФИО1 осуществила надстройку над гаражом.

Истец является членом ГК «Нептун» с 1996 года. За указанный гараж истец внес паевый взнос, задолженностей по выплатам не имеет.

Истец во внесудебном порядке пытался оформить правоустанавливающие документы, на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун» обращалась в орган местного самоуправления, но ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд, что подтверждается ответом органа местного самоуправления от дата №.

Истец открыто и добросовестно владеет принадлежащим ей гаражом и земельным участком с 1996 года несет бремя содержания, относится к имуществу как своему собственному и желает оформить права на гараж и земельный участок в установленном законом порядке. В связи с этим просит признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 65, 4 кв.м, этажность - 2 наземных, 1-подвал и земельный участок с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования «гаражи», расположенные по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 65,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования «гаражи», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010.

Указать, что решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ФИО1 на гараж, площадью 65,4 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 по доверенности, доводы исковых требований поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра СК, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление согласно которому просил рассмотреть исковые требования на усмотрение суда с учетом норм действующего законодательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица комитета градостроительства администрации 

<

адрес>, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица ГК «Нептун», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, так как ФИО1 является членом ГК «Нептун», паевой взнос внесен ею полностью до дата, задолженности по членским взносам не имеет. Гараж расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010, возведен ФИО1 "до дата, в соответствии с разрешительной документацией действующий на момент его возведения, в параметрах, указанных в разрешительной документации. Объект капитального строительства - гараж не затрагивает и не нарушает права иных членов ГК «Нептун». Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

При этом выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Судом установлено, что на основании решения межведомственной комиссии созданной при администрации 

<

адрес> протокол от дата №(что подтверждается письмом межведомственной комиссии от дата №) на выделенном истцу земельном участке с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования «гаражи», расположенном по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010 в 1996 году, ФИО1 своими силами и средствами (хозяйственным способом) был возведен капитальный гараж, общей площадью 43,2 кв.м, этажность два один из которых подвал.

В 1997 году на основании решения межведомственной комиссии при администрации 

<

адрес> протокол от дата № ФИО1 было разрешено возведение надстройки над гаражом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010, размерами 4,0 м. х 6,0 м с организацией входа из внутреннего объема гаража, что подтверждается письмом межведомственной комиссии от дата №.

Из имеющегося в материалах дела технического плана здания от дата, подготовленного кадастровым инженером ИП ФИО3 усматривается, что площадь строения, расположено по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010 составляет 65,4 кв.м, состоит из двух наземных этажей и одного подземного, строение является кирпичным, назначение «нежилое», его строительство завершено в 1997 году.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ ГК «Нептун» зарегистрирован дата, имеет статус действующего.

Из имеющейся в материалах дела справки от дата № усматривается, что ФИО1 является членом ГК «Нептун» полностью внесла паевой взнос, ей принадлежит на праве собственности возведенный ею в 1997 году гараж №, и земельный участок с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010. Гараж введён в эксплуатацию в 1997 году. Данная справка является допустимым доказательством выплаты ФИО1 в полном объеме паевого взноса (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 196-0-0, дата №, дата N 1824-0, дата N 554-0, дата N 161-0).

Главой 14 Гражданского кодекса РФ установлено, что основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 Гражданского кодекса РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

Из анализа вышесказанного следует, что членство в кооперативе и факт выплаты паевого взноса членом кооператива в полном объеме, являются основанием возникновения права собственности на объект недвижимого имущества, предоставленного лицу кооперативом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

Таким образом, являясь членом ГК «Нептун» и полностью выплатив паевой взнос, ФИО1 приобрела на праве собственности спорный гараж, что фактически признает председатель ГК «Нептун», выдавая справку о членстве в ГК «Нептун» ФИО1, указывая о принадлежности на праве собственности истцу гаража № в ГК «Нептун».

Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства названного объекта недвижимости выдача разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым владеет ГК «Нептун», спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответственно, спорный гараж нельзя отнести к самовольной постройке (отсутствуют признаки, предусмотренные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ), что подтверждается и имеющимся в материалах дела техническим заключением специалиста от 25.03.2024г. № подготовленным ООО «Арабеска» из которого следует, что гараж площадью 65,4 кв.м, состоящий из двух наземных этажей и одного подземного, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010 соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования «гаражи», находится в пределах территории ГК «Нептун», данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела техническим планом от дата.

Пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до дата Определено, что гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от дата № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ввиду того, что ФИО1 строительство капитального гаража осуществлено с согласия органа местного самоуправления на основании разрешения органа местного самоуправления на специально отведенном для этих целей земельном участке, находящемся в фактическом пользовании и как собственник гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, ФИО1 имеет право в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации получить земельный участок бесплатно в собственность.

Из материалов дела следует, что истцом были предприняты меры в досудебном порядке оформить свои права на гараж и земельный участок. 

Однако уведомлением об отказе органа местного самоуправления 

<

адрес> от дата № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка со ссылкой на то, что, истцом возведен гараж имеющий 2 наземных этажа, что по мнению комитета нормы Федерального закона от дата № 137-ФЗ не распространяются на гаражи имеющие 2 наземных этажа.

Вместе с тем, судом установлено, что второй этаж гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010, был возведен ФИО1 на основании разрешения органа местного самоуправления, уполномоченного на тот момент, на предоставление разрешения на строительство (реконструкцию.

В уведомлении об отказе комитета так же указано, что ввиду того, что спорный гараж расположен в территориальной зоне «П-2», а Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденными постановлением администрации 

<

адрес> от дата №, определено, что в территориальной зоне «П-2» допускается строительство гаражей этажностью – 2 из которых наземный -1.

Судом установлено, что спорный гараж и надстройка к нему были возведены ФИО1 в 1996-1997 годах, то есть до введения в действие Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, которые были утверждены только в 2021 году и действие которых не распространяются на правоотношения, возникшие до введения их в действие, что подтверждается справкой ГК «Нептун» от дата №, согласно которой указано, что ФИО1 паевой взнос до дата внесла полностью, её принадлежит на праве собственности гараж, построенный до дата.

Также суд принимает во внимание, что спорный гараж, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010, соответствует виду разрешенного использования и целевому назначению земельного участка. 

Стороной истца в материалы дела представлено техническое заключение специалиста № обследования строительных конструкций ООО «Арабеска» от дата.

Согласно выводам технического заключение специалиста № от дата, здание гаража, площадью 65,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун» №, соответствует требованию строительных норм и правил. Здание гаража, площадью 65,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун» №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика техническое заключение № года от дата ООО «Арабеска» не оспорено.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от дата №-П).

Ответчиком не было зарегистрировано право собственности на земельный участок и (или) спорный гараж, требований о признании права собственности не заявлено, то есть публичное образование 

<

адрес> фактически не имеет интереса в этом объекте недвижимости. Следовательно, владение истцом спорным имуществом не может рассматриваться как нарушающее права муниципального образования.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

По смыслу статей 15, 17, 19, 55 и 123 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Статьей 14 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в числе которых, определены вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на гараж и земельный участок подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата года рождения (паспорт серия № № выдан ОВД 

<

адрес>) к Администрации 

<

адрес> (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 65,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, вид разрешенного использования «гаражи», расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010.

Решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности ФИО1 на гараж, площадью 65,4 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 26:12:010205:424, площадью 24 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ГК «Нептун», 1010.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.