Дело № 2- 680/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

03.12.2019 г. Пыть-Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Ефимовой С.А., с участием представителя истцов адвоката Соболевой И.Н., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 680/2019 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МКУ Администрация г. Пыть - Яха о признании права на изменение способа расселения участников программы по переселению из балочных массивов, 

установил:

истцы обратились с исковыми требованиями к Администрации г. Пыть-Яхо о признании права на способ расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть - Ях» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть - Ях», утвержденной постановлением администрации города Пыть - Ях от 10.12.2018 года №429-па, в виде предоставления социальной выплаты-меры социальной поддержки (субсидии) для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70 % процентов от расчетной стоимости жилья.

В обоснование своих требований истцы указали, что ФИО2 приехал в г. Пыть - Ях на постоянное место жительства в г., трудоустроился в . По настоящее время работает на предприятиях г. Пыть - Яха. В г. стал сожительствовать с ФИО3, с которой в г. был зарегистрирован брак. В том же г. они приобрели балок № 12/ , в котором проживают до настоящего времени. Почтовый адрес балка менялся: временный поселок, который ранее назывался теперь называется . Номер балка также менялся: сначала был , потом , теперь номер балка указывается как . В г. у них родился сын , который до окончания школы проживал с ними, затем выехал в другое место жительства. С ними проживают дочь Альфия, г.р. По состоянию на они проживали в балке и прошли инвентаризацию балка по состоянию на .

По месту жительства в балке не зарегистрированы, поскольку не имеют документ, являющийся основанием для вселения балок.

С момента вселения в балок они оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Администрацией г. Пыть - Яха им направлено уведомление о признании их участниками мероприятия по расселению балков со способом расселения путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда, в том числе с правом последующего выкупа.

Полагают, что он и его семья имеет право на получение субсидии, поскольку он в г. Пыть -Яхе проживает более 25 лет.

На обращение в администрацию города с заявлением о признании их участниками указанного мероприятия им направлено письмо от о том, что они признаны участниками указанного мероприятия со способом расселения путем предоставления помещения коммерческого муниципального жилищного фонда. С предлагаемым способом расселения строения не согласны, поскольку их единственным местом жительства 

является занимаемое строение.

Истцы в судебное заседание извещены, не явились, просят суд рассмотреть дело без их участия, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов. 

В судебном заседании представитель истцов адвокат Соболева И.Н. на исковых требованиях настаивает, привела доводы, указанные в исковом заявлении, сообщила дополнительно о том, что в настоящее время ФИО4 в настоящее время временно не проживает в балке, поскольку обучается на очном отделении в высшем учебном заведении. Семья истцов фактически проживает в балке с г., однако документальных подтверждений данному факту истцы представить не могут. Несмотря на это истцы представили суду доказательства проживания на территории г. Пыть - Яха более 25 лет, однако улучшения жилищных условий их семьи не произошло до настоящего времени.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, сославшись на то, что истцы прошли инвентаризацию, признаны участниками муниципальной программы по расселению балочных массивов, однако в связи с отсутствием регистрации в балке по месту жительства им определен способ расселения на условиях предоставления жилого помещения на условиях коммерческого найма с правом последующего выкупа жилого помещения.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346 «О государственной программе ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы». На территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации Пыть - Яха от 10.12.2018 № 429-па 

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения №7 к постановлю администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па, участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья. 

Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть- Ях на и прошедший инвентаризацию 

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того, на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами РФ. Факт вселения в балок после г. по адресу: и проживания в нем на момент инвентаризации временных строений и до настоящего времени подтверждается копиями: уведомления администрации г. Пыть-Ях от о признании семьи истцов участниками муниципальной программы, вселившимися в балок после г. и до и проживания в балке на момент проведения администрацией города инвентаризации балка по состоянию на ; распоряжения главы г. Пыть - Ях № 280 рг от «О проведении мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих во временных строениях на территории г. Пыть-Ях» в котором по состоянию на г. семья истцов значится проживающими в спорном строении; распоряжением администрации города от «Об утверждении перечня строений, подлежащих ликвидации» в котором указано спорное строение, расположенное по адресу: ; договоров от и от на предоставление воды и тепловой энергии квитанций по оплате э/энергии, выписки из л/счета, выписками из алфавитных книг и личными картами школьника об обучении в школах города; трудовой книжки ФИО2 и его личной карточки о начале его трудовой деятельности в ; ответов БУ « » от с указанием адресов места жительства в ФИО2, ФИО3, ФИО5, в том числе указан адрес , а также справкой от об обучении на очном отделении ФИО5 с в высшем учебном заведении.

В соответствии с п. 3.8 Механизма реализации мероприятия обстоятельством, являющимся основаниями изменения способа расселения участника мероприятия относится изменение имеющихся в администрации города данных о периоде времени, в течение которого приспособленное для проживания строение, подлежащее ликвидации, являлось местом жительства гражданина, в том числе на основании судебного акта об установлении места жительства в строении, приспособленном для проживания.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимуществе проживает.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от возникающих потребностей в жилье для работников предприятий, осваивавших Север. Истец на данную территорию прибыл и именно в это момент. Как следует из копии трудовой книжки ФИО2 стал осуществлять свою трудовую деятельность на территории г. Пыть-Ях с г. в государственных организациях и до настоящего времени трудится, проживая в балке, однако на протяжении всего периода проживания он так и не был обеспечен надлежащим жильем.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства.

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия « Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г.

Пыть - Ях», подпрограммы II «Содействие развитию строительства» участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после г. и проживающих в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживающих до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность 70% от расчетной стоимости жилья для участников мероприятия, проживающих на территории г. Пыть - Ях более 25 лет.

В соответствии с п. 2 приложения к постановлению администрации от членом семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в с даты не позднее . 

При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на . Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Свидетельствами о браке, о рождении, истцы подтвердили, что они являются членами одной семьи, проживающими совместно в балке на г. и, следовательно, имеющими право на переселение из временного строения совместно с ФИО2, проживающим на территории более лет. 

При таких обстоятельствах, исковые требования суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 

Признать право ФИО2, ФИО3, ФИО4 на способ расселения в рамках мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть- Ях», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Ях от -па, в виде предоставления социальной выплаты - меры социальной поддержки (субсидии) для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 70 % процентов от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Пыть - Яхский городской суд.

Судья