РЕШЕНИЕ

от 02 июля 2018 года по делу № 12-330/2018г.

Судья Стерлитамакского городского суда Мартынова Лариса Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по г.Стерлитамаку РБ от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Башоптторг» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Стерлитамакскому району РБ от 17 мая 2018 года директор ООО «Башоптторг» ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор ООО «Башоптторг» ФИО1 обратился с жалобой, в которой указывает на то, что является гражданином СССР, поэтому законодательство Российской Федерации, в частности, обязывание представления сведений, необходимости оплаты штрафов, сборов в доход РФ, на него не распространяется, является необоснованным.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО «Башоптторг» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ в г.Стерлитамаке РБ ФИО2 пояснила, что постановление мирового судьи считает законным, просит оставить его без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения в связи с необоснованностью её доводов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что начальником отдела ГУ-УПФ РФ в г.Стерлитамаке РБ составлен протокол №07/3779 от 19.04.2018г. об административном правонарушении в отношении директора ООО «Башоптторг», согласно которому ФИО3 допущено административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении «Сведений о застрахованных лицах» форма СЗВ-М за отчетный период: июнь 2017 года в установленный законом срок – не позднее 17.07.2017г., предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Рассматривая жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи от 17.05.2018г., прихожу к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов;

3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок;

4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

То есть, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусмотрена ответственность должностных лиц.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной норме, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Поскольку главой 15 КоАП РФ не предусмотрено иное, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Башоптторг» форма СВЗ-М по типу исходная за июнь 2017г. на 1 застрахованное лицо представлена по телекоммуникационным каналам связи 25.07.2017г., в то время как законом установлен срок – не позднее 17.07.2017г.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное директором ООО «Башоптторг», выразившееся в несвоевременном представлении «Сведений о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период: июнь 2017 года, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доказательств представления в установленный законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования заявителем мировому судье не представлено, как не представлено таких доказательств и в Стерлитамакский городской суд РБ при рассмотрении жалобы заявителя на постановление мирового судьи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении №07/3779 от 19.04.2018г., сведениями о застрахованных лицах, протоколом проверки отчётности, извещением о доставке, актом о выявлении правонарушения от 31.07.2017г., уведомлением о составлении протокола от 23.03.2018г., сведениями из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления, решения по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. 

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не является гражданином РФ, поскольку добровольно не принимал гражданство РФ, поэтому на него не распространяется действие законодательства РФ, являются несостоятельными, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание является минимальным, назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст. 15.33. КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, тяжести совершенного правонарушения. На момент вынесения обжалуемого постановления сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г.Стерлитамаку РБ от 17 мая 2018 года о привлечении директора ООО «Башоптторг» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Башоптторг» ФИО1 ФИО5 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.Н. Мартынова