Судья: Навроцкая Н.А. № 12-301/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 25 июня 2020 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Фирма «СТОМ» на постановление Советского районного суда г. Самары от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, которым 

Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей,

установил

23.01.2019 года начальником отдела оперативного контроля ИФНС по Советскому району г.Самары ФИО1 составлен протокол № 3407-27/007-19 в отношении юридического лица – ООО Фирма «СТОМ» по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, согласно которого 14 ноября 2018 в период c 13 часов 39 минут по 15 часов 00 минут в обособленном подразделении KIIII:631845001 c вывеской «BINGO ВООМ» по 

<

адрес> ООО «Фирма СТОМ» осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с грубым нарушением условий, предусмотренных выданной обществу лицензии №15 от 15.07.2010 г при следующих обстоятельствах. 

Деятельность общества по организации и проведению азартных игр заключалась в организации по указанному адресу специально оборудованных игровых мест для приема (c использованием активизированной карты «BINGO ВООМ», приобретенной в клубе) на своем официальном сайте в сети Интернет https://bingoboоm.ru интерактивных ставок от участника азартной игры, являющихся неотъемлемым условием для заключения основанного на риске соглашения c обществом o выигрыше по результатам интерактивных игр «NAVALBATTLE 2» и «BINGOBOOM 2». 

B соответствии c Реестром лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, размещенном на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, ООО «Фирма СТОМ» имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах №15 от 15.07.2010. B соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона N244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и o внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее - Закон N244-ФЗ) лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - это документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, c обязательным указанием места нахождения пунктов приема ставок букмекерских контор, либо иных мест осуществления деятельности по организации и проведению aзартных игр в букмекерских конторах.

Пo состоянию на 01.11.2018 выданная обществу лицензия содержит 523 места осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Российской Федерации. Указанный перечень исчерпывающий и не содержит адрес: 

<

адрес>, который расположен на земельном участке, на котором расположены объекты жилищного фонда.

Материалы дела в связи с проведением административного расследования переданы на рассмотрение в Советский районный суд г. Самары, которым 18 марта 2020 года вынесено указанное выше постановление. 

В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, ООО Фирма «СТОМ» просит вынесенное постановление отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильную оценку установленных по делу обстоятельств, отсутствие в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, выслушав защитников ООО Фирма «СТОМ» Макарова С.А. и Кочемасова А.Н. в поддержание доводов жалобы, возражения представителей ИФНС по Советскому району г.Самары ФИО1 и ФИО2, считаю, что постановление районного суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Федеральным Закона РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акта Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального Закона РФ № 244-ФЗ в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

Согласно пп. 31 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В силу ст. 2 Закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензиат обязан выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктами «а, г» пункта 4 Положения «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 года № 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются: наличие у соискателя лицензии условий для соблюдения требований, установленных частями 1, 3 и 6 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, а также соблюдение лицензиатом указанных требований; обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 названного Федерального закона.

Закон устанавливает ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр на территории России в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Устанавливая указанные ограничения, законодатель принял концепцию ограждения общества от возможности повсеместного вовлечения граждан в азартные игры.

В силу ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1130 (далее - Положение N 1130), грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 4 Положения N 1130, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, либо одного из требований, предусмотренных подпунктом "а" (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") и подпунктами "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" пункта 4 Положения N 1130.

Согласно подпункту "е". пункта 4 указанного Положения (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются наличие у лицензиата зарегистрированных в налоговом органе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и касс букмекерских контор (касс тотализаторов).

Кроме того, пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определено, что букмекерские конторы и тотализаторы не могут быть расположены в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы и тотализаторы также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, должностными лицами инспекции на основании поручения от 14.11.2018 г. N 07-29/158-18 проведена проверка соблюдения ООО Фирма «СТОМ» законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в обособленном подразделении, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой составлен акт от 14.11.2018 г. N 07-23/037-18 проверки выполнения Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ, Закон о применении ККТ).

В ходе проведения проверки, должностным лицом выявлено грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "е" пункта 4 Положения N 1130.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

23.01.2019 начальником отдела оперативного контроля ФИО1 по данному факту составлен протокол № 3407-27/007-19 в отношении юридического лица ООО Фирма «СТОМ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ. 

18 марта 2020 года судьей Советского районного суда г.Самары вынесено вышеуказанное постановление.

Факт совершения ООО Фирма "СТОМ" указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, показаниями свидетелей Ч.В.Л. и Л.А.Д.

Допрошенный в суде первой инстанции Ч.В.П. показал, что в ходе проведения проверки соблюдения Закона о применении ККТ в обособленном подразделении ООО «Фирма «СТОМ» он прошел идентификацию, сделал интерактивную ставку, сотрудник фирмы активировала игру, объяснила правила, при игре ему были дополнительно начислены 500 бонусных рублей. После участия в игре, было объявлено о проверке, составлены соответствующие документы.

Свидетель Л.А.Д., повторно допрошенная в настоящем судебном заседании, показала, что работала в ООО «Фирма «СТОМ» по адресу г

<

адрес> она провела идентификацию личности мужчины для совершения интерактивной ставки, выдала ему карту для игры на оборудовании, установленном в помещении, объяснила правила игры. При начале игры мужчине были начислены дополнительно 500 бонусных рублей. Оборудование, установленное в помещение, предназначалось только для осуществления игры в сети Интернет, выхода в Интернет на иные сайты не имелось.

То обстоятельство, что указанное оборудование не имело выхода в Интернет на иные сайты, кроме сайта «BINGO BOOM», подтвердили при рассмотрении настоящей жалобы защитники ООО Фирма «СТОМ» Макаров С.А. и Кочемасов А.Н. 

Согласно сообщения «КИВИ банк» исх. № 184304 от 04.12.2018 г. деньги в сумме 500 рублей приняты от участника азартных игр Ч.В.П. в соответствии с договором эквайринга № Эк-8013/2017 от 31.05.2017 года.

В соответствии с п.1.2 указанного договора «Предприятие» (ООО Фирма «СТОМ») – организатор азартной игры в букмекерской конторе, который в соответствии с условиями настоящего Договора несет обязательства по приему Платежных карт в качестве средства Платежа, «Клиент» - физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, являющееся Держателем Платежной карты, и осуществляющее безналичные расчеты с ее использованием, принимающее участие в азартной игре, совершившее интерактивную ставку.

По смыслу пп. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", интерактивная ставка - денежные средства, в том числе электронные денежные средства, передаваемые с использованием электронных средств платежа центром учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручениям участников данных видов азартных игр и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными таким организатором азартных игр.

Перечисление денежных средств, внесенных Ч.В.П., от «КИВИ банка» на расчетный счет ООО Фирма «СТОМ» защитники Макаров С.А. и Кочемасов А.Н. подтвердили при рассмотрении настоящей жалобы, то есть денежные средства были переданы организатору азартных игр центром учета перевода интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов.

Частью 3 статьи 5 ФЗ от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны: принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ предусмотренное пунктом 1 части 1 настоящей статьи требование о приеме ставок, интерактивных ставок и выплате выигрышей при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры, применяется при проведении любых азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с соблюдением при обработке соответствующих персональных данных законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ идентификация - совокупность мероприятий по установлению определенных настоящим Закономсведений о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, по подтверждению достоверности этих сведений с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных копий.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, получение денежных средств в виде платы за участие в лотерее, тотализаторе (взаимном пари) и иных основанных на риске играх, в том числе в электронной форме, и выплата денежных средств в виде выигрыша, полученного от участия в указанных играх по своему характеру относится к операциям с денежными средствами или иным имуществом, которые подлежат обязательному контролю.

Пунктом 1.2 Положения о требованиях к идентификации клиентов и выгодоприобретателей, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утвержденного Приказом Рофинмониторинга от 17.02.2011 N 59 (далее - Положение о требованиях к идентификации клиентов) организации в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ предусмотрена обязательная идентифицикация клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя, за исключением случаев, установленных пп. 1.1 и 1.2 ст. 7 названного Закона.

Согласно п. 1.1 и 1.4 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводятся при осуществлении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, операций по приему от клиентов - физических лиц платежей, страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную15 000 руб. (за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма) и идентификация клиента - физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца, а также упрощенная идентификация клиента физического лица не проводится при осуществлении кредитными организациями, в том числе с привлечением банковских платежных агентов, перевода денежных средств без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях оплаты реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, находящихся в их ведении, получающих денежные средстваплательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации, а также при предоставлении клиентом - физическим лицом кредитной организации денежных средств в целях увеличения остатка электронных денежных средств, если сумма денежных средств не превышает 15 000 руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 руб., за исключением случаев, если получателем переводимых денежных средств является физическое лицо, некоммерческая организация (кроме религиозных и благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном порядке, товариществ собственников недвижимости (жилья), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, региональных операторов, созданных в организационно-правовой форме фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации) либо организация, созданная за пределами территории Российской Федерации, а также если у работников кредитной организации, банковских платежных агентов возникают подозрения, что указанная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. 

При осуществлении кредитными организациями, в том числе с привлечением банковских платежных агентов, перевода денежных средств без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, в целях оплаты товаров (работ, услуг), включенных в перечень товаров (работ, услуг), определенный Правительством Российской Федерации, в оплату которых платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц, идентификация клиента - физического лица проводится независимо от суммы перевода.

Перечень товаров (работ, услуг), определенный Постановлением Правительства РФ от 15.11.2010 N 920, включает, в том числе, услугу по приему ставок для участия в азартных играх, в оплату которой платежный агент не вправе принимать платежи физических лиц.

Вышеприведенные обстоятельства прямо опровергают доводы жалобы о том, что 14.11.2018 года обособленное подразделение общества по адресу: 

<

...> осуществляло иную коммерческую деятельность, а именно как пункт идентификации клиентов, в рамках которой ООО Фирма "СТОМ", будучи банковским платежным агентом, идентифицирует личности клиентов ПАО "Киви-банк", принимает (зачисляет) и выдает со счета (т.н. "Киви-кошелек") денежные средства физическим лицам, а также предоставляет услуги по пользованию компьютерным оборудованием в целях использования сети "Интернет". 

Судом установлено, что по состоянию на 01.11.2018 выданная обществу лицензия содержит 523 места осуществления лицензируемого вида деятельности на территории Российской Федерации. Указанный перечень исчерпывающий и не содержит адрес: 

<

адрес> что свидетельствует об осуществлении ООО Фирма "СТОМ" лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований.

Из представленных суду материалов также усматривается, что по адресу 

<

адрес> располагается многоквартирный жилой дом, что является нарушением части 2 и части 3 ст.15 Закона №224 –ФЗ от 29 декабря 2006 г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". 

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, суд пришел к правильному выводу, что общество имело возможность обеспечить выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов в целях соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО Фирма "СТОМ", являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае обществом сделано не было.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, в порядке требований ст. 26.1 КоАП РФ, установлены наличие события административного правонарушения, виновное лицо, и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, выводы, изложенные в судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении.

Приведенные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются как стремление уйти от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, санкция которого предусматривает штраф в значительном размере.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене данного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу судьей районного суда распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, порядок и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено судьей Советского районного суда г.Самары по месту проведения административного расследования.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, имущественного положения общества, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в данном случае не установлено.

Доказательств невозможности исполнения назначенного обществу наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный на юридическое лицо административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил

Постановление судьи Советского районного суда г. Самары от 18 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» – оставить без изменения, а жалобу ООО Фирма «СТОМ» – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова

.