Дело № 2а-8180/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С., 

при секретаре Агалаковой М.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

21 сентября 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий, выраженного уведомлением от ** ** ** № ..., №... 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий, выраженного уведомлением от ** ** ** № ..., №...

В судебном заседании административный истец полагал иск подлежащим удовлетворению, основания отказа в совершении регистрационных действий- безосновательными, представитель административного ответчика полагала иск подлежащим оставлению без удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; такая государственная регистрация прав осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации по территориальному принципу и в данном случае место нахождения органа государственной власти не совпадает с территорией, на которой распространяются полномочия государственного регистратора.

Согласно 4.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания оспариваемого решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

** ** ** в Управление были представлены документы на государственную регистрацию прекращения права собственности на незавершенный строительством подъездной железнодорожный путь ...%), назначение: ... кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ... и права собственности на объект недвижимого имущества — подъездной железнодорожный путь протяженностью ... м, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ...

** ** ** в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) государственная регистрация была приостановлена до устранения причин препятствующих государственной регистрации. Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ** ** ** № ..., №... истцом было получено, о чем свидетельствует надпись, на копии уведомления, в деле правоустанавливающих документов.

Сообщением от ** ** ** № ..., №... Управление отказало заявителю в регистрации права на основании ст.27 Закона в связи с тем, что не устранены причины, препятствующие государственной регистрации. Сообщение об отказе направлено ФИО1 ** ** **

Согласно статьи 14 Закона государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимого имущества, в отношении которого представлено заявление о государственной регистрации права собственности (с кадастровым номером ...) был построен в ** ** ** и имеет предыдущий кадастровый номер ...

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - незавершенный строительством подъездной железнодорожный путь ... назначение: ... кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .... Данный объект был приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ** ** **

Таким образом, есть основания предполагать, что вышеуказанный объект с кадастровым номером ... был достроен и введен в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ условием приобретения права собственности на созданный объект недвижимого имущества является создание объекта с соблюдением закона и иных правовых актов. Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса РФ объект должен быть создан на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, с получением на это необходимых разрешений.

В соответствии со статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Согласно части 10 статьи 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. На государственную регистрацию не представлено разрешение на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию. Управлением Росреестра по Республике Коми были направлены запросы в администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в Инспекцию Госстройнадзора по городу Сыктывкару, Корткеросскому и Усть-Куломскому районам с просьбой представить разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар», Инспекцией Госстройнадзора по городу Сыктывкару, Корткеросскому и Усть-Куломскому районамв адрес регистрационного органа представлены ответы, свидетельствующие о том, что разрешение на строительство и разрешение на ввод вышеуказанного объекта не оформлялись.

При указанных обстоятельствах, с учетом объема представленных заявителем в адрес ответчика документов, положений действующего законодательства, суд считает отказ в совершении регистрационных действий правомерным.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком доказано, что обжалуемый отказ принят в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Заявленный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 170-185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об оспаривании отказа в государственной совершении регистрационных действий, выраженного уведомлением от ** ** ** № ..., №... 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.С.Некрасова