Дело № 2-1009

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 16 ноября 2018 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием: истца – ФИО4,

представителя ответчика - администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО5, действующей по доверенности --- от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ... кадастровый ---/А, общей площадью 68,1 кв.м., жилой площадью – 43,4 кв.м., мотивируя свои требования следующим:

Ей на основании договора продажи недвижимости от 19.07.2007г., зарегистрированного 31.07.2007г. в Управлении Федеральной регистрационной службе по ..., номер регистрации 26-26-08/001/2007-751, на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... 

В 2018году она решила осуществить реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, так как ранее в жилом доме не было коридора, кухни и ванной комнаты. Своими силами она осуществила пристройку к принадлежащей ей недвижимости, в которой расположился коридор, кухня и ванная комната. 

Никаких разрешительных документов на осуществление строительных работ она не получала. В момент осуществления пристройки думала, что сама может осуществлять пристройки капитальных объектов, так как пристраиваемый объект находится на территории, которая принадлежит ей на праве собственности, и она, как собственник, сама может принимать такие решения. Кроме того, пристройка осуществлена к жилому дому Лит «А», который был приобретен на основании договора купли - продажи недвижимости. После осуществления пристройки она решила получить свидетельство о праве собственности на жилой дом, однако сделать этого не получилось, так как реконструкция жилого дома была произведена самовольно, без разрешительных документов. 

В настоящее время ей известно о том, что без разрешения администрации Петровского городского округа ей будет отказано в даче согласия на ввод данного дома в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, указанных в п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. 

В выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом ей будет также отказано, так как не получено заключение администрации о вводе данного дома в эксплуатацию.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судебная практика также сводится к тому, что в случае возведения самовольной постройки на земельном участке, находящемся в собственности, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, ее возведшим. 

ООО «Архитектура и градостроительство» было проведено обследование объекта капитального строительства – здания жилого дома, расположенного по адресу: ... по результатам которого было выдано техническое заключение о соответствии техническим регламентам и СНиПам, из которого следует, что общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» - работоспособное состояние. Объемно – планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СНиП ***-85* «Нагрузки воздействия», СНиП 2.0701-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого дома имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

Таким образом, в связи с тем, что земельный участок находится у нее в собственности, возведенное строение построено с соблюдением всех градостроительных, санитарных норм и правил, не нарушает интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, она считает возможным признать за ней право собственности на указанное строение.

Истец ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить ее исковые требования. 

Представитель ответчика - администрации Петровского городского округа ... ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, возражений относительно заявленных исковых требований не предоставила. 

Представитель третьего лица – зам. начальника межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и ...м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истице на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый ---, площадью 57 кв.м. и земельный участок, кадастровый ---, площадью 670 кв.м., расположенные по адресу: ... Петровский городской округ .... Принадлежность истице жилого дома подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданным *** Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---. Принадлежность истице земельного участка подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданным *** Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ---.

Из кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: ... Петровский городской округ ..., следует, что кадастровый номер данного объекта недвижимого имущества - 26:08:40529:0006.

Из технического паспорта, выданного Петровским филиалом ГУП СК «БКИ СК» ***, следует, что общая площадь жилого дома инвентарный ---, расположенного по адресу: ..., Петровский городской округ, ..., составляет 68.1 кв.м., жилая площадь – 43,4 кв.м., площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 78,4 кв.м.

Таким образом, объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: ..., завершен капитальным строительством как самовольная постройка. 

Из заявления ФИО3, проживающего по адресу: ..., следует, что реконструированная постройка его права не нарушает и он не возражает против нахождения части реконструированного дома по адресу: ..., на расстоянии 1,07 – 1,27 м. от межы его земельного участка.

Согласно техническому заключению о соответствии требованиям технических регламентов и СП объекта капитального строительства, выданному ООО «Архитектура и градостроительство» на основании проведенного технического обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: ..., Петровский городской округ, ..., установлено, что общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1» - работоспособное состояние. Объемно – планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СНиП ***-85* «Нагрузки воздействия», СНиП 2.0701-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого дома имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

Из ответа администрации ... --- от *** следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с отсутствием документов, предусмотренных п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Созданное сооружение без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ ---, Пленума ВАС РФ --- от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельств, препятствующих суду вынести решение о признании за истцом права собственности на недвижимое имущество - самовольно реконструированный жилой дом, согласно требованиям данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ ---, Пленума ВАС РФ --- в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании объективно установлено, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости - жилого дома, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации Петровского городского округа ... о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ... Петровский городской округ ..., кадастровый ---/А, общей площадью 68,1 кв.м., жилой площадью – 43,4 кв.м., площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 78,4 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... за ФИО4 права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: ... Петровский городской округ ..., кадастровый ---/А, общей площадью 68,1 кв.м., жилой площадью – 43,4 кв.м., площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 78,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Петровский районный суд в течение одного месяца.

Судья О.В.Ромась