Гр. дело № 2-2327/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002188-51

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика МВД по ЧР ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании процентов за несвоевременную выплату компенсации стоимости предметов вещевого имущества

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании процентов за несвоевременную выплату компенсации стоимости предметов вещевого имущества.

Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по гражданскому делу ----- по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда с ответчика в пользу истца взыскана компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел в размере 59 206,81 руб., в выплате процентов в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ было отказано, в связи с тем, что материальная ответственность за задержку выплат, причитающихся работнику при увольнении предусмотрена специальной нормой, положениями ст. 236 ТК РФ.

Вопросы применения статьи 236 ТК РФ рассмотрены и отражены в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата ------П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3 и определено, что до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Истец просил взыскать с ответчика проценты за период с дата по дата в сумме 40 513,23 руб., представив расчет исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал. 

Его представитель ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, указав на отсутствие вины ответчика в задержке выплаты компенсации стоимости неполученных предметов вещевого имущества в связи с неопределенностью правового регулирования вопроса выплаты такой компенсации в связи с переводом сотрудника на службу в Росгвардию.

Представители третьих лиц ФКУ «ЦХ и СО МВД по Чувашской Республике», Управления Росгвардии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец с дата по дата проходил службу в МВД по Чувашской Республике. 

На основании приказа МВД России от дата ----- приказом МВД по Чувашской Республике от дата N 863 в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" истец был переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии). 

В связи с переводом на службу в Управление Росгвардии по Чувашской Республике органом МВД по ЧР был выписан вещевой аттестат на предметы вещевого имущества, который был передан в Управление Росгвардии, денежная компенсация в соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона №342-ФЗ выплачена не была.

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике от дата ----- истец назначен на должность ------ Управления Росгвардии по Чувашской Республике, где проходит службу в настоящее время.

Ранее в производстве Ленинского районного суда г. Чебоксары имелось гражданское дело ----- (-----), в рамках которого ФИО1, дополнив исковые требования, окончательно обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел, единовременного пособия, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда. Просил взыскать с ответчика компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел с дата по дата в сумме в сумме 59 206 руб. 81 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ за период с дата по дата в сумме 11 252 руб. и далее по день исполнения обязательства по возврату денежных средств, единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере 225 680 руб., проценты за его несвоевременную выплату за период с дата по дата в сумме 56 350 руб. 40 коп. и далее по день исполнения обязательства по возврату денежных средств, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям пропуска срока на обращение в суд.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от дата решение суда отменено в части взыскания компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, причиненного невыплатой указанной компенсации и в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата оставлены без изменения, кассационные жалобы МВД по Чувашской Республике, ФИО1 – без удовлетворения.

В связи с изложенным дело было рассмотрено повторно в неотмененной части.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата постановлено: 

«Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, ИНН -----, ОГРН ----- в пользу ФИО1 ФИО10, паспорт ------, компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел в сумме 59 206,81 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.»

Решение суда вступило в законную силу дата определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики, которым решение суда от дата оставлено без изменения.

В связи с отказом в выплате компенсации в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от дата № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным Федеральным законом, Федеральным законом от дата № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от дата № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от дата №3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона № 3-ФЗ сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пп. 6 и 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утверждённого приказом МВД России от дата -----, денежная компенсация начисляется увольняемому со службы сотруднику по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) и выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

Частью 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что увольняемому со службы в органах внутренних дел сотруднику уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчёт в последний день службы.

При этом в силу общих принципов права под окончательным расчётом понимается выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя на день увольнения.

Следовательно, в законодательстве имеется специальная норма, устанавливающая срок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении сотрудника органов внутренних дел.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что денежная компенсация за неиспользование предметов вещевого имущества должна была быть выплачена истцу в день увольнения.

Поскольку компенсация за неполученное вещевое имущество выплачена ФИО1 с нарушением срока, установленного ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ, а ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за неосуществление с сотрудником органа внутренних дел окончательного расчёта в день его увольнения специальными нормативными правовыми актами, регулирующими прохождение службы в органах внутренних дел, не предусмотрена, при разрешении данного спора в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 342-ФЗ и ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 3-ФЗ подлежит применению ст. 236 Трудового кодекса РФ, которой установлена материальная ответственность работодателя за нарушение им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, в виде обязанности работодателя выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.

Как видно из материалов дела, в нарушение ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ в последний день службы ФИО1 окончательный расчет с истцом произведен не был, что нашло свое подтверждение в материалах дела.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении, суд, руководствуясь вышеизложенными нормами права, пришел к выводу, что поскольку выплаты в связи с увольнением истца были произведены с нарушением предусмотренного ч. 8 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ и ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации срока (то есть не в день увольнения), то с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплат по правилам ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом требования истца о взыскании процентов рассматриваются по правилам ч. 3 ст. 196 ГПК РФ (как они заявлены) в части определения периода взыскания.

За период с дата (установленная даты выплаты компенсации) по дата размер денежной компенсации составляет:

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

------ 

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании процентов за несвоевременную выплату компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел, удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, ИНН ----- в пользу ФИО1 ФИО13, паспорт ------, проценты за несвоевременную выплату компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период службы в органах внутренних дел за период с дата по дата в сумме 40513,23 руб.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в срок один месяц со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья: Е. В. Шопина

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2023 года.