УИД: 61RS0044-01-2024-001422-58 №12-148/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2024 года село Чалтырь 

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ИП ФИО1 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КРФоАП. Согласно оспариваемого постановления ФИО1, будучи собственником транспортного средства «MANTGX 18.440 4X2 BLS грузовой тягач седельный г/н № регион 25.06.2024 года в 15:29:36 на 7 км. 785 м. автодороги Р-280 «Ростов-на-Дону - Симферополь» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. Постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года на ФИО1 наложен штраф в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой в Мясниковский районный суд Ростовский области, считая оспариваемое постановление от 08.07.2024 года незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель ФИО1 указал, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство «MANTGX 18.440 4X2 BLS грузовой тягач седельный г/н № регион находилось во владении и пользовании ООО «АТП - Союз» на основании договора субаренды и акта приема передачи транспортного средства, что подтверждается также копией путевого листа, полисом ОСАГО, информацией ООО «АТП-Союз». Кроме того данный довод подтверждается судебной практикой, а именно решениями Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 274.03.2023 по делу №12-37/2023, от 19.12.2023 по делу №12-75/2023,, решением Неклиновского районного суда от 24.03.2023 по делу №12-56/2023, решением Каширского районного суда Воронежской области от 07.09.2023 по делу №12-298/2023. В связи с чем ФИО1 просил отменить постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 08.07.2024 года. 

На судебное заседание ФИО1 и представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явились. 

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по жалобе ФИО1 в отсутствие заявителя и представителя ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО. 

Проверив и оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмены оспариваемого постановления по следующим обстоятельствам.

Согласно копии постановления № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года, 25.06.2024 года в 15:29:36 на 7 км. 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения Р-280 «Ростов-на-Дону - Симферополь» собственник транспортного средства марки «MANTGX 18.440 4X2 BLS грузовой тягач седельный г/н № регион ФИО1 в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Вместе с тем, по договору субаренды транспортного средства без оказания услуг по управлению и их технической эксплуатации от 01.04.2022 года и акта приема-передачи транспортного средства №27-СУБ от 01.04.2022 ФИО1 передал ООО «АТП-Союз» транспортное средство «MANTGX 18.440 4X2 BLS грузовой тягач седельный г/н № регион в субаренду. Путевым листом грузового автомобиля №, выданным ООО «АТП-Союз» на период с 25.06.2024 по 25.07.2024 года, подтверждается управление транспортным средством «MANTGX 18.440 4X2 BLS грузовой тягач седельный г/н № водителем ФИО2. Из трудового договора №131 от 18.06.2021 следует, что работодателем ФИО2 является ООО «АТП-Союз». По полису ОСАГО №ХХХ № от 31.01.2024 страхователем гражданской ответственности транспортного средства «MANTGX 18.440 4X2 BLS г/н № указан ООО «АТП-Союз» 

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным 

дорогам такими транспортными средствами.

В силу положений ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т. (далее - Правила).

В силу п.п.3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частей 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании.

Из представленных материалов следует, что в период совершения инкриминируемого деяния 08.07.2024 года транспортное средство «MAN TGX 18.440 4X2 BLS грузовой тягач седельный г/н № регион находилось в пользовании ООО «АТП-Союз» на основании договора субаренды без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации от 01.04.2022 года, подтверждающего право владения транспортным средством. 

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований ч.1 ст.31.1 Закона, ФИО1 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы являются обоснованными.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы установлены обстоятельства, в силу которых ФИО3 подлежит освобождению от административной ответственности, так как в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица - ООО «АТП-Союз», то постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей отменить.

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по постановлению № по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 года прекратить в соответствии с п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.