УИД 22RS0010-01-2020-001333-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Камень-на-Оби 

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Хрипуновой О.В., 

при секретаре Толстопятовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-105/2021 по иску МО Каменского района Алтайского края в лице Администрации Каменского района Алтайского края к ФИО1 о прекращении права собственности и признании недействительным свидетельства о праве на наследство, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: .... и жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, ранее находящийся по данному адресу; признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону в отношении жилого ...., в .... – на – Оби; признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

данные изъяты> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществить регистрацию прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером, и жилой дом, ранее расположенный по адресу: .... 

В обоснование требований указано, что вступившим в силу решением Каменского городского суда от *** был изъят у прежнего владельца Г. для муниципальных нужд (строительства железной дороги) путем выкупа, с выплатой выкупной рыночной цены, определенной судом, в размере 174 504, 64 руб. Однако, в связи с тем, что переход права собственности администрацией после выкупа не был зарегистрирован в установленном законом порядке, это привело к тому, что после смерти Г. его наследник ФИО1 зарегистрировала право собственности на данный участок и ранее расположенный на нем дом, отсутствие которого также подтверждено решением суда, в ЕГРН, и в настоящее время администрация лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на участок. Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительно собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. (ст. 304 ГК РФ). Администрация Каменского района является правопреемником Администрации г. Камень –на – Оби на основании Закона Алтайского края от 02.09.2015 № 70 – ЗС «О преобразовании муниципального и административно – территориального образования г. Камень –на – Оби Алтайского края», Устава МО Каменский район Алтайского края, а также Решением Каменского районного Собрания депутатов Алтайского края от 09.12.2015 №44. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что со стороны ответчика имеет место злоупотребление правом, поскольку выкупная цена полностью получена наследодателем, администрация города не успела зарегистрировать переход права, чем в настоящее время занимается администрация района, однако регистрация была приостановлена, ввиду наличия зарегистрированных прав. На участке давно отсутствует какой – либо жилой дом, поскольку участок используется ОАО «РЖД», на нем возведены опоры железнодорожного моста, и в настоящее время требуется оформление ряда документов с ОАО «РЖД», для надлежащего документооборота, однако администрация района лишена возможности это сделать, поскольку за ответчиком зарегистрировано право собственности в порядке наследования по закону. 

Ответчик ФИО1 и ее представитель в суд не явились, о его времени и месте извещены надлежаще. Представлен в материалы дела письменный отзыв с заявлением о применении срока давности к требованиям истца и о том, что право собственности ответчика зарегистрировано в установленном законом порядке, а также указывает, что постановление №1241 от 07.11.2005 об изъяти земельного участка, принятое администрацией города, имеет срок действия не более трех лет со дня принятия и на сегодняшний день утратило силу. 

Третье лицо ОАО «РЖД», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю своих представителей в суд не направили, представили письменные отзывы на исковое заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. 

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска. 

Установлено, что и не оспаривается сторонами, подтверждается договором купли – продажи № от ***, заключенным между Комитетом администрации г. Камень –на – Оби по управлению муниципальным имуществом (продавец) и Г. (покупатель), что покупатель приобрел в собственность земельный участок № по ...., в .... из земель поселений, ранее принадлежащий ему на основании договора аренды с муниципалитетом. 

Согласно договору на участке имеется жилой дом, общей площадью 66,7 кв.м., принадлежащий покупателю на праве собственности на основании договора купли – продажи от ***, зарегистрированного в учреждении юстиции по государственной регистрации прав. 

Право собственности Г. на данные объекты недвижимости до перехода права собственности к его наследнику ФИО1 подтверждается данными ЕГРН. 

*** администрацией г. Камень – на – Оби, вынесено постановление № об изъятии земельных участков у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в пределах полосы строительства и размещения подхода к железнодорожному мосту через реку Обь в пределах земель города Камень – на – Оби, в соответствии с постановлением № от ***, изъятии жилых помещений у собственников, находящихся в пределах полосы строительства и размещения подхода к железнодорожному мосту через реку Обь в пределах земель г. Камень – на – Оби. 

Вступившим в законную силу решением Каменского городского суда .... от *** удовлетворены исковые требования администрации .... к Г. о выкупе изымаемого имущества. Судом постановлено: «Изъять земельный участок по адресу: ...., кадастровый №, принадлежащий Г., прекратив его право собственности на данный земельный участок, путем выкупа Администрацией .... –на – ..... Взыскать с Администрации г. Камень – на – Оби в пользу Г. 174 504 руб. 64 коп. в качестве выкупной стоимости данного земельного участка. Отказано в удовлетворении исковых требований Г. об устранении нарушения права собственности на земельный участок, взыскании компенсации».

Согласно материалам архивного гражданского дела № решение суда Администрацией .... исполнено в части взыскания выкупной стоимости данного земельного участка в сумме 174 504, 64 руб., о чем свидетельствует соответствующая отметка на исполнительном документе Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю от 11.12.2009. 

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1) перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности;

2) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком;

3) досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества;

5) возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков;

6) государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

7) сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

Согласно п. 3 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

В силу пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда (пункт 2).

Указанный элемент изъятия земельного участка для муниципальных нужд создает необходимую правовую основу порядка такого изъятия (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации) и направлен на обеспечение баланса частных и публичных интересов, отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 29.11.2018 N 1182-О.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии (пункт 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

Особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 60 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1 статьи 60 Закона N 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 3 статьи 60 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 72 настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Действовавший на момент принятия решения об изъятии участка, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) исключений в отношении процедуры государственной регистрации прекращения и возникновения прав на земельные участки, в связи с их изъятием для государственных и муниципальных нужд, не предусматривал. Регистрация прав на основании решения суда также производилась в заявительном порядке. 

В настоящее время для регистрации прекращения и возникновения прав по рассматриваемому основанию, одновременно с документом, указанным в части 1 статьи 60 Закона N 218-ФЗ, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2 статьи 60 Закона N 218-ФЗ).

Учитывая положения части 2 статьи 19, части 3 статьи 60 Закона N 218-ФЗ, заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд возникают права у граждан или юридических лиц, представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном статьей 18 Закона N 218-ФЗ, одновременно органом государственной власти (органом местного самоуправления), принявшим соответствующее решение об изъятии и заключившим соглашение об изъятии с гражданином или юридическим лицом.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч. 10 ст. 60 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Таким образом, если изъятие имущества и его выкуп произведены на основании решения суда, резолютивная часть решения содержит указание на выплату истцом ответчику выкупной цены и о переходе права собственности к истцу, правовые последствия принятия такого решения (а именно переход права собственности от гражданина к муниципалитету с внесением соответствующих записей в ЕГРН) наступают не с момента вступления его в законную силу, а после выплаты ответчику возмещения за изымаемое имущество.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что Г. по состоянию на момент смерти не только имел право на получение выкупной цены за изъятие принадлежащего ему имущества (земельный участок по ...., в ....), но и уже реализовал его, получив *** денежные средства в порядке исполнения решения суда, то ни право на выплату, ни объект, за который она получена, не подлежали включению в состав наследственного имущества. 

Довод ответчика об отсутствии сведений об изъятии и выплате за участок в ответе и.о.главы администрации района от *** №/п/2192, в данном случае не изменяют установленных судом обстоятельств. 

*** введен в эксплуатацию обьект – Мост через р. Обь на 605 км линии Омск – Алтайская Западно – Сибирской железной дороги, полной длинной 977 м., расположенный в 25 метрах по течению выше существующего моста. Левобережный подход в составе: земляное полотно, верхнее строение пути, контактная сеть, блок пост 602 км., линии автоблокировки, путепровод через .... с восстановлением автодороги, путепровод через .... с восстановлением автодороги, водоотводные сооружения вдоль насыпи, шумозащитные экраны вдоль насыпи, восстановление автодорог после строительства, задания и сооружения охранной зоны моста, правосторонний подход в составе указанном в разрешении на ввод в эксплуатацию, расположенного по адресу: ...., участок полосы отвода Западно – Сибирской железной дороги 601,338 км. – 609,500 км. направление Средне – Сибирское. 

На земельных участках в зоне строительства подхода к железнодорожному мосту через реку Обь, решения об изъятии которых принимались администрацией и судебным актом в ***, в том числе, ...., в ...., в настоящее время располагаются элементы железнодорожного моста и соответствующие сооружения его обслуживания, что является общеизвестным локальным фактом, не требующим доказывания в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Вступившим в законную силу решением Каменского городского суда .... от *** по гражданскому делу № № по иску Г. к Администрации .... об устранении нарушения права собственности на земельный участок и по иску Администрации .... к Г. о выкупе изымаемого имущества, установлено, что Г. на протяжении более 5 лет участок не использовал, на нем не имелось никаких строений, насаждений, жилой дом был снесен им в *** 

Земельный участок по ...., в .... – на – Оби с кадастровым номером *** имеет ограничения прав, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, ст. 65 Водного кодекса РФ, является зоной с особыми условиями использования территорий на основании приказа от 03.04.2014 №38 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных водозащитных полос Новосибирского водохранилища».

Вопреки доводам ответчика о сроке действия решения об изъятии участка, согласно пункту 9 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии. Кроме того, изъятие в данном случае произведено на основании судебного акта, к которому указанные сроки не применимы. 

Таким образом, спорный жилой дом как объект наследственных прав на момент открытия наследства после смерти Г. не существовал, а имущественное право на получение выкупа за изъятый участок им было полностью реализовано до дня смерти. 

На основании части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

О вступлении в наследственные права ФИО1 органу местного самоуправления стало известно с момента государственной регистрации ее прав на объекты недвижимости ***. 

В суд с настоящим иском Администрация района обратилась ***, соответственно, срок для обращения в суд не пропущен. 

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Как то предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Требование о возложении обязанности на Управление Федеральной регистрационной службы осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на дом и земельный участок суд считает излишне заявленными, поскольку решение суда о прекращении права собственности и признании недействительными правоустанавливающих документов согласно указанной выше норме закона является достаточным основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

иск .... удовлетворить частично. 

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 22:68:020810:0008, по адресу: .... –на – Оби, ...., и жилой дом общей площадью 66,7 кв.м., с кадастровым номером ***, по указанному адресу.

Признать недействительными свидетельства о праве на наследство по закону № и № от ***, выданные нотариусом Каменского нотариального округа Алтайского края Ц. на имя ФИО1, в отношении жилого ...., в .... ...., и земельный участок по данному адресу. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Хрипунова О.В. 

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2021