Дело № 2а-1352/2021

УИД № 42RS0008-01-2021-001772-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Рудничный районный суд города г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

14 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу- исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица, обязании совершить действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу- исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица, обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО1 в соответствии с и. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 2 Рудничного района г. Кемерово Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 20768,21 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен.

С указанными действиями представитель ООО "СААБ" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В случае если было допущено нарушение требований ч.10 ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, обязать начальника Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с и. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" в отношении должников-граждан по 01 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Соответственно, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №. предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об

исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России

по Кемеровской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП Росси по Кемеровской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно (л.д. 29), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (л.д. 5).

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонный отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и своевременно, в суд представила письменные возражения, согласно которым просит отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме, поскольку пропущен срок для обжалования действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (л.д.30-33).

Административный ответчик старший судебный пристав МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово, представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом и своевременно (л.д.226,27,28), о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.п. 1, 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч.9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам города Кемерово УФССП России по Кемеровской области на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: мировой судья судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово, и.о. мирового суди судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово о взыскании задолженности в размере 20 768,66 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО15 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа–судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ООО «СААБ» (л.д.42).

Согласно ч.6 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В исковом заявлении административный истец указывает на то, что информация об окончании ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №, стала известна ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Указанный довод административного искового заявления не нашёл подтверждение в процессе рассмотрения настоящего дела, поскольку из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-№ была направлена в адрес ООО «СААБ», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (штриховой почтовый идентификатор № (л.д.43-45).

Согласно отчету об отслеживании отправления с постовым идентификатором 65099142143291 (л.д. 45а), постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ было получено ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд, изучив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Согласно п.3, п.5, п.8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства. 

На основании изложенного, поскольку сведения об окончании ДД.ММ.ГГГГ. исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № являются общедоступными и размещены в электронном виде на официальном сайте ФССП России в Банке данных исполнительных производств, что также следует из содержания административного иска, взыскатель обладал возможностью своевременно получить информацию относительно исполнительного производства, в данном случае о его окончании и направлении исполнительного документа взыскателю и обжаловать данные действия, либо бездействие судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок.

Однако, несмотря на указанное, с настоящим административным исковым заявлением ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Рудничный районный суд г.Кемерово только ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому штемпелю (л.д.11), то есть за пределами установленного п.3 ч.2 ст.219 КАС РФ 10-ти дневного срока на обращение в суд, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по этим основаниям.

Ходатайства о восстановлении вышеуказанного пропущенного процессуального срока, с указанием уважительных причин его пропуска, материалы дела не содержат. 

Таким образом, учитывая изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых административных требований Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, старшему судебному приставу- исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица, обязании совершить действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 21 июля 2021 года. 

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу: ______________________

Судья: