Дело № 12-1477/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 16 декабря 2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Черкасов Д.Н., рассмотрев жалобу ФИО6 Ю.В. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО14 И.И. № от 18.06.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО14 И.И. от 18.06.2025 ФИО6 Ю.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ФИО6 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. По мнению заявителя, в указанный выше день транспортное средство перевозило жидкие бытовые отходы и установленные ограничения по массе на него не распространялись.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО6 К.Н. просил отменить постановление и прекратить производство по делу по основаниям, указанным в жалобе.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средств.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 2 частью 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по таким дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

Установлено, что 27 апреля 2025 года в 13:56:25 на 6 км. 024 м. автодороги шоссе им. Тюнина, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «КО 505АГ», государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ФИО6, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 15,65 % (0,939 т.) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 6,939 т. на эту ось, при допустимой нагрузке 6 000 т. на одну ось, по сетевой нагрузке на 18,80 % (1,128 т.) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 7,128 т. на эту ось, при допустимой нагрузке 6 000 т. на одну ось.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 18.06.2025 г., актом № 4 945 от 27.04.2025 г., фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Вместе с тем, несмотря на указанные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

Постановлением Администрации г. Кургана от 3 марта 2025 года № 1855 «О введении временного ограничения движения транспортных средств в весенний и летний периоды 2025 года по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана» на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Кургана с 5 апреля по 4 мая 2025 года сроком на 30 дней введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам, с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (п. 1).

Установлено предельно допустимое значение нагрузки на любую из осей транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период равное 6 тонн (п. 2).

В период временного ограничения движения в весенний и летний периоды движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на любую из осей которых превышают предельно допустимое значение, установленное настоящим постановлением разрешается при наличии специального разрешения, выдаваемого в порядке, установленном действующим законодательством, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств (п. 6).

Действие п. 1 вышеуказанного постановления Администрации г. Кургана не распространяется, в том числе на транспортировку жидких бытовых отходов к месту их утилизации.

Согласно представленному договору оказания услуг водоотведения № 001ВТВ0000000120 от 21 сентября 2020 г. (с учетом дополнительных соглашений от 4 декабря 2020 г. и от 18 февраля 2025 г.) между ФИО6 и АО «Водный Союз» заключен договор на слив жидких бытовых отходов.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:56:25 водитель вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства с грузом двигался из Кетовского района Курганской области в направлении г. Кургана, при этом его маршрут проходил через шоссе Тюнина. Как следует из представленных документов, указанный автомобиль перевозил жидкие бытовые отходы, в связи с чем действие п. 1 вышеуказанного постановления Администрации г. Кургана на него не распространялось и предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства вне периода временного ограничения была не превышена.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Обстоятельством, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является – отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по нему в связи с отсутствием в действиях ФИО6 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО14 И.И. от 18.06.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 Ю.В. – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Д.Н. Черкасов