Дело № 2-166/2021

УИД 56RS0033-01-2020 -3040-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

. Орск 02 марта 2021 года 

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Новик А.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) (далее Пенсионный фонд). 

В обосновании иска указала, что 08.04.2020г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника Пенсионного фонда от 21.07.2020г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не зачтены периоды работы воспитателем в детском комбинате «Уштобинского опытно-механического завода» Р.Казахстан, воспитателем в МОДУ № 

<

адрес>, воспитателем в МОДУ № присмотра и оздоровления санаторного типа для ослабленных и часто болеющих детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных и очередных отпусках в МОДУ № и ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №, нахождение в командировках, а также нерабочие дни «День поминовения усопших» на основании приказа работодателя.

С указанным решением она не согласна в этой части, поскольку все периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой и приказами работодателя о подтверждении периодов работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и подлежат включению в льготный стаж. Период работы в Р.Казахстан подлежит включению в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, а также в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01.01.197г., согласно которому детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

Несмотря на различное наименование дошкольных образовательных учреждений № и №, где работала истица в спорные периоды, цели и задачи учреждений (детского сада), трудовые функции истца, оставались весь период неизменными, независимо от организационно-правовой формы учреждения и наименования. 

Отказ в зачете периодов учебных отпусков, курсов повышения и нахождения в служебных командировках, а также объявление работодателем нерабочими днями «День поминовения усопших» нарушают положения статей 112, 166, 173, 187 Трудового кодекса РФ.

С учетом уточненных исковых требований, просит суд обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды:

- с 27.01.1993г. по 04.07.1995г. - работа воспитателем в детском комбинате «Уштобинский опытно-механический завод» Р. Казахстан, за исключением периодов с 01.01.1994г. по 31.05.1994г., с 01.07.1994г. по 30.06.1995г.;

- с 03.04.1997г. по 01.06.1999г. – воспитателем в МОДУ №;

- с 02.06.1999г. по 28.06.2000г. – воспитателем в МОДУ № присмотра и оздоровления санаторного типа для ослабленных и часто болеющих детей;

-с 12.01.1998г. по 30.01.1998г., 31.05.2013г. по 11.06.2013г., с 07.10.2017г. по 10.10.2017г. – нахождения на курсах повышения квалификации в МОДУ № и ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №;

- с 30.10.2005г. по 13.11.2005г. – нахождение в учебном отпуске ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №;

- 17.03.2011г., с 16.04.2011г. по 20.04.2011г., 29.03.2012г. – 30.03.2012г., 16.04.2012г. – 20.04.2012г., 03.12.2012г. – 06.12.2012г., 08.09.2014г. – 12.09.2014г., 29.04.2015г., ДД.ММ.ГГГГ – 20.05.2016г., 16.02.2017г., 20.05.2017г., 07.10.2017г. – 10.10.2017г., 05.04.2018г., 18.05.2018г., 05.09.2018г. – нахождение в служебных командировках, связанных с педагогической деятельностью;

-10.05.2016г., 17.04.2018г., 07.05.2019г. – нерабочие дни «День поминовения усопших» (Радоница);

- 01.09.1995г., 13.11.1997г., 01.03.1998г. – 31.03.1998г., 26.08.1998г. – 27.08.1998г., 05.09.1998г. – 16.09.1998г., 15.12.1998г. – 18.12.1998г. – воспитателем в МОДУ №,

- 03.09.2019г. – работа учителем-дефектологом в ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №».

Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 суду пояснила, что она не поддерживает требования, заявленные в первоначальном иске об обязании Пенсионный фонд зачесть период с 10.06.2004г. по 25.08.2004г.— нахождение в учебном отпуске и очередном отпуске в МОДУ №, поскольку решением Пенсионного фонда от 01.02.2012г. № данный период зачтен в специальный стаж; указанный в иске период с 04.01.1999г. по 06.01.1999г. – работа воспитателем в МОДУ № просила исключить из требований, т.к. в данный период она находилась в отпуске без сохранения заработной платы. С учетом изложенного, она также не поддерживает требования о назначении пенсии с 08.04.2020г.

В остальной части иска поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что период работы воспитателем в деткомбинате Р. Казахстан с 27.01.1993г. по 31.12.1993г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено п. 1.8 Списка (в разделе «Наименование учреждений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Соглашение Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. не может применяться в указанный период, поскольку ограничивает его действия на пенсионное обеспечение 13.03.1992г. (ч.2 ст.6 Соглашения).

Периоды работы воспитателем в МОДУ №, МОДУ № также не могут быть включены в специальный стаж, т.к. наименование учреждения не предусмотрено п. 1.8 Списка № 781.

Курсы повышения квалификации, командировки, нерабочие дни, объявленные «День памяти усопших» (Радоница) не подлежат включению, так как не определены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №. Выпиской из индивидуального лицевого счета истицы подтверждается, что данные периоды представлены работодателем с общими условиями труда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 08.04.2020г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда от 21.07.2020г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По представленным документам стаж составил 19 лет 10 месяцев 16 дней, требуется 25 лет. 

Согласно решению начальника Пенсионного фонда не засчитаны в специальный стаж периоды работы воспитателем в детском комбинате «Уштобинский опытно-механический завод» Р. Казахстан, за исключением периодов; воспитателем в МОДУ № 

<

адрес>; воспитателем в МОДУ № присмотра и оздоровления санаторного типа для ослабленных и часто болеющих детей; нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в МОДУ № и ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №; нахождение в служебных командировках, связанных с педагогической деятельностью; нерабочие дни «День поминовения усопших» (Радоница).

Решением начальника Пенсионного фонда от 01.02.2021г. № в специальный стаж ФИО1 включен период нахождения в учебном и очередном отпусках (работа воспитателем в МОДУ № 

<

адрес>). 

В судебном заедании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что истец с 27.01.1993г. по 04.07.1995г. работала воспитателем в детском комбинате «Уштобинский опытно-механический завод» Республики Казахстан.

Согласно сведениям архивной справки от 02.03.2020г. от 02.03.2020г., лицевых счетов по заработной плате, ФИО1 принята воспитателем в детсад.

Вместе с тем, рассматривая спорный период работы истца воспитателем в деткомбинате «Уштобинский опытно-механический завод» Республики Казахстан с 27.01.1993г. по 31.12.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.07.1995г. по 04.07.1995г., суд оценивает пенсионные права в соответствии с положениями Соглашения от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992г.).

Согласно ч.3 ст. 2 ФЗ 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Казахстан, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений либо дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Досрочное назначение пенсии за выслугу лет воспитателям, учителям, непосредственно занятым на педагогической работе, устанавливалось на основании Закона Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении граждан в республике Казахстан" от 17.06.1991 N 675-ХИ, действие которого было приостановлено с 27 июля 1996 года. С 01 января 1998 года вступил в действие Закон республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в республике Казахстан" от 20.06.1997 года N 136-1, которым не предусмотрено право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на досрочное назначение пенсии по старости.

Статьей 5 названного выше Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28.09.2009 N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" указано, что целью Соглашения от 13.03.1992, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств - участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территорию государств - участников Соглашения.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 31.10.2008 N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности отказа Пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды работы истца воспитателем в детском комбинате «Уштобинский опытно-механический завод» Республики Казахстан с 27.01.1993г. по 31.12.1993г., с 01.06.1994г. по 30.06.1994г., с 01.07.1995г. по 04.07.1995г.

При разрешении спора об отказе во включении в специальный стаж периоды работы воспитателем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №, Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № присмотра и оздоровления санаторного типа для ослабленных и часто болеющих детей (далее МОДУ №, МДОУ №), суд не может согласиться с решением начальника УПФ РФ в г. Орске и доводами представителя ответчика.

Согласно записи в трудовой книжке от 01.08.1995г. ФИО1 принята на работу воспитателем в детсад №, 01.06.1999г. была переведена и назначена воспитателем в МДОУ № Управления образования. 

Данные факты также подтверждаются: справкой от 10.08.2020г. №, справкой МКУ «Центр бухгалтерского учета и отчетности» администрации г. Орска от 14.08.2018г. №, согласно которым 03.04.1997г. детский сад № был зарегистрирован как МОДУ № на основании распоряжения администрации г.Орска Оренбургской области от 03.04.1997г. №-р; 01.06.1999г. ФИО1 была переведена и назначена воспитателем в МДОУ № Управления образования. 

Из записи в трудовой книжке под № от 29.06.2000г., а также справки, выданной работодателем от 03.09.2018г. № следует, что МДОУ № зарегистрирован как муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур». 

Согласно справке от 03.09.2018г., выданной заведующей МДОАУ «Детский сад №» 

<

адрес>, ФИО1 работала в должности воспитателя с 01.09.1999г. по 22.08.2005г. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19.ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

За период работы МДОУ «Детский сад № комбинированного вида» 

<

адрес> переименован 29.06.2000г. в МДОУ «Детский сад № присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур».

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 (далее Список), право на указанную пенсию имеют воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Исходя из положений п. 1 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 N 677, деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов регулируется настоящим Типовым положением (далее - Типовое положение). Пунктом 5 указанного Типового положения устанавливалось, что дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад комбинированного вида, детский сад присмотра и оздоровления, центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. Согласно п. 12 Типового положения, статус учредителя определяет организационно-правовую форму дошкольного образовательного учреждения, в частности, учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.

Таким образом, в спорный период в организационно-правовой форме дошкольного образовательного учреждения, а в случае истца - в форме МОДУ № и МДОУ №, могли существовать только поименованные и определенные в Типовом положении виды детских садов (поименованные в Списках как типы). В связи с чем, МОДУ №, МДОУ №, исходя из их организационно-правовой формы являлись одними из видов детских садов; работа в детских садах всех типов в должности воспитателя включена в вышеуказанный Список профессий и должностей.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: детские сады всех наименований.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Конституционный Суд РФ в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В спорный период истец осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в муниципальном образовательном учреждении, предусмотренном Списком.

Совокупность представленных истцом доказательств, подтверждает факт работы истца в спорные периоды в МОДУ №, МДОУ №, ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №, в установленных действовавшим законодательством видов детских садов в должности воспитателя, и, соответственно, право истца на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно справкам № от 16.06.2020г. и от 14.08.2018г. №, в указанный периоды работы в МОДУ № входят периоды отпуска без сохранения заработной платы: 01.09.1995г., с 01.03.1998г по 31.03.1998г., с 26.08.1998г. по 27.08.1998г., с 05.09.1998г. по 16.09.1998г., а также забастовки: 13.11.1997г., с 15.12.1998г. по 18.12.1998г., которые с учетом вышеизложенных норм права, подлежат исключению из льготного стажа.

Рассматривая периоды нахождения истца в учебном отпусках, курсы повышения квалификации, командировки и нерабочие дни «День поминовения усопших» (Радоница), суд приходит к следующему.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья 166 Трудового кодекса РФ предусматривает, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебные командировки и учебные отпуска, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нахождение на курсах повышения квалификации, командировках: с 12.01.1998г. по 20.01.1998г. в МОДУ №, подтверждают справкой работодателя от 14.08.2018г. №; с 31.05.2013г. по 11.06.2013г., с 07.10.2017г. по 10.10.2017г., 30.10.2005г. по 13.11.2005г., 17.03.2011г., с 16.04.2011г. по 20.04.2011г., 29.03.2012г. – 30.03.2012г., 16.04.2012г. – 20.04.2012г., 03.12.2012г. – 06.12.2012г., 08.09.2014г. – 12.09.2014г., 29.04.2015г., 18.05.2016 – 20.05.2016г., 16.02.2017г., 20.05.2017г., 07.10.2017г. – 10.10.2017г., 05.04.2018г., 18.05.2018г., 05.09.2018г., 03.09.2019г., 10.05.2016г. в ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №, подтверждается справкой № от 16.06.2020г., а также копиями приказов работодателя. В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Требования о включении в специальных стаж нерабочих дней «День поминовения усопших» (Радоница), 17.04.2018г., 07.05.2019г. не могут быть удовлетворены, поскольку в справке от 16.07.2020г. № подтверждающей льготных характер работы истца, указанные дни включены без сохранения заработной платы. Копии приказов работодателя об объявлении спорных дней нерабочими от 12.04.1998г. № и от 06.05.2019г. №, также не содержат указание на сохранение заработной платы.

При таких обстоятельствах, в этой части в удовлетворении требований истца, суд считает необходимым отказать.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлены доказательства понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взыскание суммы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 03.04.1997г. по 01.06.1999г. – воспитателем в МОДУ № (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 01.09.1995г., с 01.03.1998г по 31.03.1998г., с 26.08.1998г. по 27.08.1998г., с 05.09.1998г. по 16.09.1998г., а также забастовки: 13.11.1997г., с 15.12.1998г. по 18.12.1998г.);

- с 02.06.1999г. по 28.06.2000г. – воспитателем в МОДУ № присмотра и оздоровления санаторного типа для ослабленных и часто болеющих детей;

- с 12.01.1998г. по 20.01.1998г., с 31.05.2013г. по 11.06.2013г., с 07.10.2017г. по 10.10.2017г., 30.10.2005г. по 13.11.2005г., 17.03.2011г., с 16.04.2011г. по 20.04.2011г., 29.03.2012г. – 30.03.2012г., 16.04.2012г. – 20.04.2012г., 03.12.2012г. – 06.12.2012г., 08.09.2014г. – 12.09.2014г., 29.04.2015г., 18.05.2016 – 20.05.2016г., 16.02.2017г., 20.05.2017г., 07.10.2017г. – 10.10.2017г., 05.04.2018г., 18.05.2018г., 05.09.2018г., 03.09.2019г., 10.05.2016г. – нахождение на курсах повышениях квалификации, учебном отпусках и командировках, связанных с педагогической деятельностью.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2021 года

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова