Дело № 2-1852/2024

УИД 22RS0015-01-2024-002127-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 ноября 2024 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Клейменовой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о возложении обязанности демонтировать газопровод, по встречному иску ФИО2, ФИО4 к администрации Первомайского района Алтайского края, ФИО1 о признании недействительным постановления, о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к указанным ответчикам об обязании их в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу перенести (демонтировать) газопроводы – сооружения трубопроводного транспорта и вынести их за пределы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР: 

- обязать ФИО2 перенести газопровод с кадастровым номером НОМЕР наименование: газооборудование жилого АДРЕС;

- обязать ФИО3 перенести газопровод с кадастровым номером НОМЕР, наименование: газооборудование жилого АДРЕС;

- обязать ООО «Газпром газораспределение Барнаул» перенести газопровод с кадастровым номером НОМЕР, наименование: газопровод до границы земельного участка жилого АДРЕС.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: АДРЕС от 10.06.2020. В границах земельного участка истца расположены объекты недвижимости (сооружения трубопроводного транспорта), собственниками которых являются ответчики: ФИО2 (участок НОМЕРа по АДРЕС), ФИО3 (участок НОМЕРа по АДРЕС), ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (газопровод до границы жилого АДРЕС). Для разрешения вопроса о возможности застройки участка истца последний обратился в ООО ПКФ «ТехСтройПроект», согласно письму которого от 25.01.2024 участок истца имеет существенные ограничения по площади застройки, в том числе имеет ограничение в виде охранной зоны газопровода шириной 5 м, не позволяющей размещать постройки на лицевой части, вдоль красной линии улицы. Таким образом, имеющиеся в границах участка истца сооружения газопроводного транспорта препятствуют нормальному пользованию истцом земельным участком в соответствии с его целевым назначением, нарушают его право собственности, а в случае строительства создается угроза жизни и здоровью. Собственник имущества имеет право требовать устранения всякого нарушения своего права.

ФИО2, ФИО4 обратились со встречным иском к ФИО1 и администрации Первомайского района Алтайского края о признании недействительным постановления администрации Первомайского района от 10.06.2020 № 624 о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка по адресу: АДРЕС; о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: АДРЕС.

В обоснование встречных исковых требований указано, что передача ФИО1 земельного участка, обремененного газопроводом и его охранной зоной, являлась препятствием для передачи участка, т.к. его нельзя будет использовать по назначению, может быть создана опасность для людей и объектов. На момент передачи участка в собственности ФИО1 администрацией Первомайского района не был сделан запрос в Санниковский сельсовет об ограничениях спорного участка.

В судебном заседании представители ФИО1 - ФИО5, ФИО6, ФИО7 просили удовлетворить требования ФИО1, отказать в удовлетворении требований ФИО2, ФИО4

Представители ФИО2 – ФИО8, ФИО9 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, удовлетворить требования встречного иска ФИО2, ФИО4

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании указал на необоснованность исковых требований ФИО1

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, третьи лица: ФИО11, ФИО12 не явились, извещены.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вопрос о разрешении требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО "Газпром газораспределение Барнаул" в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, отказать в удовлетворении иска ФИО1, ссылаясь, что газопровод, принадлежащий данному ответчику, был возведен в установленном законом порядке.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит первоначальные и встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В силу п. 4.4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 к перечню случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, отнесено строительство объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.

В соответствии с п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" к таким объектам отнесены газопроводы и иные трубы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Пунктом 4 ст. 39.36 ЗК РФ установлено, что в случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием).

Согласно разъяснениям в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2028 г. зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2025 г. нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно ч. 9 ст. 26 данного Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

Часть 10 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ предусматривает, что зоны с особыми условиями использования территорий, которые установлены до 1 января 2025 года нормативными правовыми актами или решениями об их установлении, при соблюдении условий, указанных в частях 8 и 9 настоящей статьи, считаются установленными вне зависимости от соответствия решений об их установлении требованиям, установленным в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Внесение изменений в указанные решения или принятие новых решений об установлении таких зон и (или) их границ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

Частью 12 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ установлено, что указанный в пункте 11 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2025 года установлена зона с особыми условиями использования территории, а при отсутствии такого правообладателя или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением объекта капитального строительства, органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие до 1 января 2025 года решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории, либо органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории либо внесения изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости, в целях обеспечения внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 1 января 2028 года.

По делу установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 10.06.2020 № 624 на основании Закона Алтайского края от 09.11.2015 № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» ФИО1 был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок площадью 1 321 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. 

Постановлением администрации Первомайского района от 06.08.2020 № 258 земельному участку с кадастровым номером НОМЕР присвоен адрес: АДРЕС. 

В Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имеются записи о зарегистрированных правах на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок площадью 1 321 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; дата присвоения кадастрового номера – 26.05.2020; в пределах участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР; право собственности зарегистрировано 15.07.2020 за ФИО1 на основании постановления администрации Первомайского района Алтайского края от 10.06.2020;

- сооружение трубопроводного транспорта с кадастровым номером НОМЕР, расположено по адресу: АДРЕС, в пределах объектов с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР; предназначено для газоснабжения жилого дома по адресу: АДРЕС; год завершения строительства - 2014, дата присвоения кадастрового номера – 17.11.2020; протяженность – 219 м; право собственности зарегистрировано 17.11.2020 за ФИО3 на основании технического плана от 16.11.2020;

- земельный участок площадью 1 144 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСа; дата присвоения кадастрового номера – 06.05.2014; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; 12.11.2021 зарегистрировано право аренды ФИО3 на срок с 12.11.2021 по 10.10.2070;

- здание – жилой дом площадью 266,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСа; год завершения строительства – 2015, дата присвоения кадастрового номера – 18.12.2015; право собственности зарегистрировано 22.12.2015 за ФИО3;

- сооружение трубопроводного транспорта с кадастровым номером НОМЕР, расположено по адресу: АДРЕС, в пределах объектов с кадастровыми номерами: НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР; представляет собой газооборудование жилого дома по адресу: АДРЕС; год завершения строительства - 2011, дата присвоения кадастрового номера – 25.02.2021; протяженность – 120 м; право собственности зарегистрировано 25.02.2021 за ФИО2 на основании технического плана от 08.02.2021;

- земельный участок площадью 1 570 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСа; дата присвоения кадастрового номера – 19.11.2008; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; право собственности зарегистрировано 17.09.2015 за ФИО4;

- здание – жилой дом площадью 282,3 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСа; год завершения строительства – 2012, дата присвоения кадастрового номера – 14.11.2012; право собственности зарегистрировано 17.09.2015 за ФИО4;

- сооружение трубопроводного транспорта с кадастровым номером НОМЕР, расположено по адресу: АДРЕС, в пределах объекта с кадастровым НОМЕР; представляет собой газопровод до границы земельного участка жилого дома по адресу: АДРЕС; год завершения строительства - 2020, дата присвоения кадастрового номера – 30.05.2023; протяженность – 28 м; право собственности зарегистрировано 30.05.2023 за ООО «Газпром газораспределение Барнаул»;

- земельный участок площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСа; дата присвоения кадастрового номера – 06.05.2006; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; право собственности зарегистрировано 19.04.2023 за ФИО11;

- здание – жилой дом площадью 417,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСа; год завершения строительства – 2021, дата присвоения кадастрового номера – 14.05.2021; право собственности зарегистрировано 14.05.2021 за ФИО11;

- земельный участок площадью 1 126 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС; дата присвоения кадастрового номера – 06.05.2014; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства; зарегистрировано право аренды ФИО12, ФИО10, ФИО13, ФИО14 с 11.09.2020 по 10.09.2069;

- здание – жилой дом площадью 271,8 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕСб; год завершения строительства – 2015, дата присвоения кадастрового номера – 20.08.2015; право собственности зарегистрировано 08.08.2023 за ФИО12, ФИО10, несовершеннолетними ФИО13, ФИО14

Проектная документация на объект «Газоснабжение жилого дома по АДРЕС» была разработана ООО «Регионстрой» в 2010 году.

23.12.2011 между ОАО «Алтайгазпром» и ФИО2 составлен акт об определении границ раздела собственности (газопровода) по адресу: АДРЕС.

26.12.2011 указанный объект газоснабжения по адресу: АДРЕС принят в эксплуатацию комиссией в составе представителя подрядчика, проектной организации, эксплуатационной организации.

Проектная документация на объект «Газоснабжение жилого дома по АДРЕС в АДРЕС» была разработана ООО «АлтайКапиталПроект» в 2013 году.

13.11.2012 ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» выдало ФИО3 технические условия от 08.11.2012 для присоединения к газораспределительной сети объекта по адресу: «Газоснабжение жилого дома по АДРЕС».

06.09.2013 на основании данных технических условий от 08.11.2012 главой Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края выдано разрешение ООО «АлтайКапиталПроект» на производство земляных работ по адресу: АДРЕС.

Схема указанного газопровода «Газоснабжение жилого дома по АДРЕС», составленная в ноябре 2013 года ООО «Геостройизыскания» по заказу ФИО3, имеет отметку о принятии на учет 02.12.2013 главным архитектором Первомайского района ФИО15 с проставлением ее подписи и печати отдела архитектуры и строительства администрации Первомайского района.

В письме администрации Первомайского района Алтайского края от 28.10.2020 на запрос Управления Росреестра по Алтайскому краю по вопросу получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию линейного объекта «Газоснабжение жилого дома по АДРЕС» сообщено, что на данный объект разрешение на строительство не требуется, поскольку газопровод низкого давления имеет давление до 0,005 Мпа включительно.

Проектная документация на объект «Газопровод до границы земельного участка жилого дома по адресу: АДРЕС» была подготовлена АО «Газпром газораспределение Барнаул» в 2020 году; технические условия для проектирования данного газопровода были выданы 06.11.2019.

Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 14.05.2020 № 491 согласовано ООО «Газпром газораспределение Барнаул» размещение объекта «Газопровод до границы земельного участка жилого дома по адресу: АДРЕС», на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Со стороны ФИО1 представлен градостроительный план от 21.11.2023 земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, в котором не содержится информации о технических характеристиках и площади планируемого к возведению на участке здания.

В письме ООО «Производственно-коммерческая фирма «ТехСтройПроект» от 25.01.2024 на запрос представителя ФИО1 сообщено, что земельный участок с кадастровым номером 22:33:040801:8021 возможно использовать для строительства индивидуального жилого дома, но участок имеет существенные ограничения по площади его застройки в связи со следующими параметрами разрешенного строительства: максимальный процент застройки – 60 %, отступ от красной линии улицы – 5 м, отступы от границ участка – 3 м, имеется охранная зона газопровода шириной 5 м, не позволяющая размещать постройки на лицевой части, вдоль красной линии улицы. Указанные параметры разрешенного строительства значительно уменьшают зону допустимого размещения индивидуального жилого дома и ограничивают его конфигурацию, блокировку с другими постройками, общую и полезную площадь здания при реализации застройки участка.

В рамках рассмотрения гражданского дела по ходатайству ФИО1 была проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертов ООО «Экспертиза» от 30.09.2024:

- сооружение газопровода с кадастровым номером НОМЕР предназначено для газоснабжения жилого АДРЕС, запроектировано в 2010 году, работы проводились в 2010-2011 гг.; часть данного сооружения протяженностью до 36 м проложена по плановой территории участка НОМЕРб по АДРЕС, и с учетом охранной зоны занимается 183,6 кв.м. участка НОМЕРб;

- сооружение газопровода с кадастровым номером НОМЕР предназначено для газоснабжения жилых домов НОМЕРа, НОМЕРб по АДРЕС, запроектировано в 2013 году, работы проводились в 2013-2014 гг.; часть данного сооружения протяженностью до 8 м проложена по плановой территории участка НОМЕРб по АДРЕС, и с учетом охранной зоны занимает 75,2 кв.м. участка НОМЕРб;

- сооружение газопровода с кадастровым номером НОМЕР предназначено для газоснабжения жилого АДРЕС, запроектировано в 2020 году, работы проводились в 2020 г.; часть данного сооружения протяженностью до 16 м проложена по плановой территории участка НОМЕРб по АДРЕС, и с учетом охранной зоны занимает 82,6 кв.м. участка НОМЕРб;

- все части сооружений указанных газопроводов, приложенные по плановой территории участка НОМЕРб, и с учетом их охранных зон занимают 341,4 кв.м. или 25,8 % от плановой площади участка НОМЕРб;

- в соответствии с проектной документацией на спорные сооружения они выполнены без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. К недостаткам эксперты относят: отсутствие опознавательных знаков в местах поворотов, врезок на существующих сооружениях подземного распределительного газопровода; отсутствие контрольных трубок в местах врезок газопроводов, пересечения с подземным водопроводом. В 2010-2013 гг. при проектировании и прокладке подземных газопроводов для газоснабжения жилых домов НОМЕРа по АДРЕС и НОМЕРа по АДРЕС не было учтено перспективное развитие поселения (по состоянию на 2010-2013 гг. земельный участок между участками НОМЕРа, 9б по АДРЕС и НОМЕРа по АДРЕС не был распределен и выделен кому-либо в аренду или собственность). При этом исследуемый участок НОМЕРб по АДРЕС относился к лесопарковой зоне; по состоянию на дату осмотра на нем произрастают березы; перепад высоты в пределах плановых границ участка составляет от 2,5 м. до 5 м с ярко выраженным уклоном в сторону участков НОМЕРа, НОМЕРб по АДРЕС;

- в 2010-2011 гг. и в 2020 г. было изменено проектное положение сооружений НОМЕР, НОМЕР, что привело к тому, что часть сооружений проложена по плановой территории выделенного в 2020 году участка НОМЕРб по АДРЕС; достоверно определить причины изменения проектных плановых решений данных сооружений по представленной проектной документации не представляется возможным определить,

- часть существующих сооружений всех указанных газопроводов, проложенных в пределах участка НОМЕРб по АДРЕС, ограничивают возможности по возведению жилого дома и хозяйственных построек на указанном участке и использование участка по назначению «ведение личного подсобного хозяйства», т.к. в охранных сетях газопроводов запрещается строительство зданий, размещение источников огня, рытье погребов, обработка почвы на глубину более 0,3 метра. Пятно возможностей и допустимой с учетом всех нормативных требований застройки участка НОМЕРб по АДРЕС составляет 483 кв.м. (36,5 % от плановой территории). В пределах допустимого пятна застройки возможно возвести либо один прямоугольный в плане жилой дом площадью застройки до 113 кв.м., либо два прямоугольных отдельно стоящих жилых дома общей площадью застройки до 215 кв.м., либо жилой дом сложной конфигурации площадью не менее 300 кв.м., при этом в любом случае в пределах допустимого пятна застройки останется место для размещения либо отдельно стоящих, либо встроенно-пристроенных хозяйственных построек. При условии возведения зданий и сооружений в пределах указанного пятна застройки не будут нарушены нормативные требования, будет отсутствовать угроза жизни и здоровья;

- техническая возможность переноса частей указанных сооружений газопроводов с последующим восстановлением работоспособности имеется. Ориентировочная стоимость работ по переносу составит ориентировочно 111 488 руб.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не находит.

Спорные газопроводы не могут быть признаны самовольно возведенными сооружениями, поскольку для строительства указанной категории сооружений не требовалась выдача отдельных разрешений на строительство, а возведение сооружений было осуществлено на основании проектной документации и технических условий.

Следовательно нарушений в действия ответчиков по иску ФИО1 при возведении спорных газопроводов суд не усматривает.

Указанный в экспертном заключении недостаток – непринятие при возведении газопроводов во внимание перспективного развития территории поселения – не относится к зоне ответственности физических лиц, поскольку контроль за данными обстоятельства должен осуществлять орган местного самоуправления.

На момент возведения спорных газопроводов земельный участок ФИО1 не был поставлен на кадастровый учет, данная территория фактически представляла собой неразграниченную землю муниципального образования, полномочия по владению которой осуществляла администрация Первомайского района.

Администрацией Первомайского района в рамках настоящего гражданского дела не заявлено о нарушении своих прав возведением спорных газопроводов.

Доводы представителей ФИО1 о нарушении прав администрации Первомайского района как предыдущего собственника спорной земельной территории судом во внимание не принимаются, поскольку правом действовать от лица органа местного самоуправления ФИО1 не наделен.

Относительно размещения газопровода, принадлежащего ООО «Газпром газораспределение Барнаул», согласие администрации Первомайского района на размещение данного газопровода на землях, государственная собственность на которые не разграничена, выражено в постановлении от 14.05.2020 № 491.

Суд отмечает, что данное постановление вынесено ранее, чем постановление от 10.06.2020 о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

Администрацией Санниковского сельсовета 06.09.2013 было выдано разрешение на производство земляных работ для возведения газопровода по адресу: АДРЕС, при этом схема размещения газопровода содержит отметку полномочного лица администрации Первомайского района от 02.12.2013 об учете данной схемы.

Доводы представителей ФИО1 о невозможности использовать копии данных документов судом во внимание не принимаются, поскольку данные документы изначально содержались в материалах гражданского дела № 2-858/2021; содержание данных документов и их форма (имеют печати, подписи) не дает основание для вывода о какой-либо незаконности данных документов.

Суд приходит к выводу, что в обязанности администрации Первомайского района входила проверка обстоятельств возможности предоставления спорного участка ФИО1 с учетом имеющихся в распоряжении данного органа сведений о газопроводных сетях, возведенных в 2013, 2020 гг.

Доводы представителей ФИО1 о возможности удовлетворения требований ФИО1 даже при установлении отсутствия виновных действий ответчиков по возведению спорных газопроводов основаны на неверном понимании положений закона.

Фактически при отсутствии виновных действий ответчиков – собственников сооружений ФИО1 просит возложить на них имущественную ответственность для обеспечения интересов самого ФИО1, что противоречит положениям гражданского законодательства.

Действия владельцев сооружений по возведению газопроводов являются первичными по отношению к получению ФИО1 спорного земельного участка, и право пользования ФИО1 своим земельным участком (поскольку право собственности на участок как таковое не нарушается) не является более приоритетным, чем зарегистрированное право собственности ответчиков на спорные сооружения.

Также суд обращает внимание, что в силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право или право, в отношении которого имеется реальная угроза нарушения.

Из заключения экспертов следует, что имеется возможность использовать земельный участок ФИО1 по назначению, указана допустимая зона застройки с соблюдением охранных зон газопроводов.

Доводы представителей ФИО1, что он имел намерение возвести дом в большей площади, чем указано экспертами, судом во внимание не принимаются, поскольку никаких доказательств данного обстоятельства не представлено. Градостроительный план участка ФИО1 не содержит сведений о характеристиках планируемого объекта строительства.

Ответчики не могут ставиться в ситуацию сноса сооружений, которые изначально возведены без нарушений, для предоставления истцу возможности в последующем обеспечить возведение своего дома в желаемом истцом месте своего участка. Основным началом гражданского законодательства является равенство участников гражданских правоотношений.

Суд отмечает, что конфигурация спорного земельного участка ФИО1 имеет неровные контуры, явное вклинивание в середину участка территории общего пользования.

Между тем вопрос выбора конкретного участка, его постановка на кадастровый учет в имеющихся границах, учет имеющихся вклиниваний и нахождения на участке деревьев относился к зоне ответственности самого ФИО1

В данном случае именно имеющиеся характеристики земельного участка предопределяют допустимые параметры возводимых на участке строений, а не намерение владельца участка возвести строения с определенными параметрами.

В настоящее время не установлено нарушение каких-либо субъективных прав ФИО1 по пользованию принадлежащим ему земельным участком путем застройки участка в указанном экспертом возможном пятне застройки, с учетом имеющихся ограничений. 

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Оснований для удовлетворения встречного иска ФИО2, ФИО4 суд не находит.

Постановление администрации Первомайского района от 10.06.2020 № 624 о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка само по себе не нарушает прав истцов Ж-вых.

Предъявление ФИО1 иска к ФИО2 о переносе сооружения газопровода не предопределяет незаконности данного постановления от 10.06.2020.

Законных оснований для прекращения права собственности ФИО16, возникшего и зарегистрированного в установленном законом порядке, не имеется.

В удовлетворении встречного иска Ж-вых суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о возложении обязанности демонтировать газопровод.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО4 к администрации Первомайского района Алтайского края, ФИО1 о признании недействительным постановления, о признании права отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2024.