Дело № 12-4/2020 года

РЕШЕНИЕ

с. Баево 26 февраля 2020 года 

Судья Баевского районного суда Алтайского края В.А. Ващенко, рассмотрев в судебном заседании дело по протест прокурора Баевского района на постановление административной комиссии при администрации Баевского сельсовета Баевского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баевского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при администрации Баевского сельсовета Баевского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 указав, что данным постановлением ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Считает данное постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Просит суд постановление административной комиссии при администрации Баевского сельсовета Баевского района от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Баевского района Афанасьев В.В. настаивал на удовлетворении протеста по тем же основаниям.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании протест прокурора Баевского района поддержала, считает что в ее действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании доводы протеста прокурора Баевского района поддержал.

Судья, заслушав объяснение правонарушителя, потерпевшего, прокурора Баевского района, проверив и исследовав материалы дела в полном объеме согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Согласно части 1 статьи 29.3 названного Кодекса при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны заявить самоотвод.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодательство об административных правонарушениях исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, заинтересованным в его разрешении. Это означает, что лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, не может являться его участником и обладать каким-либо иным процессуальным статусом, в том числе выступать свидетелем по данному делу.

Вместе с тем согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (член административной комиссии при администрации Баевского сельсовета) является лицом, составившим протокол об административном правонарушении. 

При этом постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено административной комиссией при администрации Баевского сельсовета с участием ФИО4

Вышеизложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление коллегиального органа и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в административную комиссию при администрации Баевского сельсовета на новое рассмотрение

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Баевского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Баевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения.

Судья Баевского районного суда 

Алтайского края В.А.Ващенко