Дело № 2-245/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Е.В., 

при секретаре Моисеевой Л.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности от21.05.2019,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5 к администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, ФИО3, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном (переоборудованном) состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

истцы ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии квартиру № 1 общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

признать за ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5 право собственности в равных долях (по 1/4) на квартиру № 1 многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м. Иск мотивирован тем, что 20 декабря 1996 года согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 2715, зарегистрированному в местной администрации, истцам в собственность передана квартира в двухквартирном жилом доме обшей площадью 48 кв.м, том числе жилой - 36 кв.м. Указанная квартира расположена по адресу: 

<

адрес> на земельном участке, принадлежащим ФИО4 на праве собственности, общей площадью 2500 кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 ноября 2014 года серия 58 АВ № 715054. В период с 2007 года по 2008 год истцами с целью благоустройства проведена реконструкция вышеуказанной квартиры, а именно пристроена жилая комната. Согласно техническому паспорту в настоящее время общая площадь квартиры № 

<

адрес> составляет 61.4 кв.м и состоит из комнаты № I, 2, 3, 4, коридора № 5, кухни № 6, топочной № 7, пристройки № 8. Какие-либо разрешительные документы на осуществление реконструкции (переустройства) квартиры отсутствуют. Истцами действия по реконструкции направлены па улучшение жилищных условий проживающих в них лиц с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, никаким образом ни нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Истцы считают, что квартира может быть сохранена в реконструированном (переустроенном) состоянии, поскольку сохранение в данном виде квартиры не нарушает чьих-либо нрав и интересов. В соответствии с актом экспертного исследования № 470/16 от 18 октября 2018 года квартира в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания, в том числе градостроительным требованиям Правил землепользования и застройки Подгорненского сельсовет Мокшанского района Пензенской области.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в адресованном суду заявлении дело просили рассмотреть без их участия.

Представитель ФИО1 ФИО2 исковые требования уточнил. Просил суд сохранить в реконструированном (переустроенном) состоянии квартиру № 1 общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в равных долях (по 1/4) на квартиру № 1 общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик администрация Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть в отсутствие его представителя. Иск признает в полном объеме. 

Ответчик ФИО3 исковые требования Ш-вых считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что он с супругой ФИО6 проживает в 

<

адрес>. Реконструкцией квартиры истцы не нарушают их прав и интересов.

Ответчик ФИО6, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть без ее участия. Завяленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Третье лицо администрация Мокшанского района Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть без участия его представителя. В отзыве на иск указывает, что в реестре муниципальной собственности Мокшанского района объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не значится. С заявлением на выдачу разрешения на проведение реконструкции данного объекта истцы в администрацию Мокшанского района не обращались. Рассмотрение дела оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Управление Росреестра по Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть без участия его представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1 ФИО2, ответчика ФИО3, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 ГК РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изменениями от 16.01.2008) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2).

В соответствии с пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 № 37 была утверждена инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно данной инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, пристрой к квартире есть принадлежность и неотъемлемая часть данной квартиры. 

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Установлено, что истец ФИО4 являются собственником земельного участка с кадастровым номером 58:18:0630203:2 площадью 1878 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.05.2019 № КУВИ-001/2019-11287963.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 2715 от 20.12.1996, ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО1 в порядке приватизации передана в собственность трехкомнатная квартира общей площадью 48 кв.м, в том числе жилой площадью 36 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Договор зарегистрирован в местной администрации 20.12.1996.

Согласно постановлению главы администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 14.03.2001 № 6а, квартиру, принадлежащую ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО1, считать расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах по данной квартире отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.05.2019 № КУВИ-001/2019-11287960.

В ходе эксплуатации указанной квартиры истцами произведена ее реконструкция, - возведен пристрой без оформления необходимых разрешительных документов, в связи с чем реконструированный объект имеет статус самовольной постройки.

Согласно техническому паспорту по состоянию 23.08.2018, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является квартирой, состоящей из: жилой комнаты площадью 9,1 кв.м, жилой комнаты - 14,0 кв.м, жилой комнаты- 11,1 кв.м, жилой комнаты -9,0 кв.м, коридора - 4,4 кв.м, кухни -8,7 кв.м, топочной - 5,1 кв.м, пристройка 4,4 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 61,4 кв.м, жилая площадь 43,2 кв.м, площадь подсобных помещений - 18,2 кв.м, за итогом площадь пристройки - 4.4 кв.м.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, истцы в целях оформления реконструкции квартиры обращались в администрацию Мокшанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры было отказано на основании того, что реконструкция была произведена без разрешения. 

Согласно акту экспертного исследования ООО "Лаборатория судебной экспертизы" № 470/16 от 18.10.2018, квартира № 1 жилого дома 

<

адрес> в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания, в том числе градостроительным Правилам и застройки Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на реконструированную квартиру, поскольку реконструкция осуществлена в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию объекта данного функционального назначения. Из представленного истцами акта экспертного исследования усматривается, что реконструкция жилого помещения осуществлена в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. При этом ее сохранение в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5 к администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, ФИО3, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном (переоборудованном) состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО1, ФИО5 право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым, на квартиру 

<

адрес> общей площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой площадью 43,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

а