Дело № 2-5248/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Уфа РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Корниловой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Батыргареевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения РБ к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения РБ обратилось в суд с иском к Л ФИО1 ФИО6 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что 13.08.2019 г. между Министерством здравоохранения РБ и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу). Предметом данного договора является предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, не имеющему неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) в период с 2012 г. по 2014 г. (в возрасте до 35 лет), в 2015 г. (в возрасте до 45 лет), с 2016 г. (в возрасте до 50 лет) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Республики Башкортостан, заключившему трудовые договоры с медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения РБ, и продолжающими работать в данной должности. 

Согласно п. 2.1 договора медицинский работник обязуется непрерывно в течении не менее 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ РБ Шаранская ЦРБ.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000,00 руб. на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации. 

Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 175874 от 15.08.2019 г. 

В соответствии с 3.1 договора в случае неисполнения договора, или прекращении трудового договора до истечении пятилетнего срока, медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, в течении 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

В нарушение условий договора от 13.08.2019 г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику трудовой договор расторгнут ответчиком 11.05.2021 г. по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, то есть до истечения пятилетнего срока.

14.02.2024 г. истец обратился к ответчику с требованием о возврате денежных средств, которое ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан часть единовременной компенсационной выплаты в размере 650407,90 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.05.2024 г. по 28.02.2024 г. в размере 176348,22 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.02.2024 г. по день принятия судом решения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщила, ходатайств не заявляла.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части взыскания единовременной компенсационной выплаты в размере 650407,90 руб. признал в полном объеме. В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами просил отказать.

Иные лица в судебное не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщили, ходатайств не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска подписано представителем ответчика, которому разъяснены значение и последствия признания им исковых требований и принятие этого признания судом, предусмотренных ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ. 

При наличии таких обстоятельств, а также учитывая, что признание иска представителем ответчика сделано добровольно, оно не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав иных лиц, суд принимает признание представителем ответчика иска в части взыскания с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения РБ единовременной компенсационной выплаты в размере 650407,90 руб. 

По требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что применение положений Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы главы 22 Кодекса "Исполнение обязательств", зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям. 

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение мер социальной поддержки (единовременной компенсационной выплаты врачам, переехавшим для работы в сельскую местность). Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства. 

Решение о предоставлении названных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается Министерством здравоохранения РБ, которое наделено в силу своего правового статуса полномочиями по осуществлению публично значимых функций, в частности полномочиями по рассмотрению заявлений кандидатов на предоставление единовременной денежной выплаты, проверке представленных документов для получения социальных выплат. 

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки, регулируемые приведенными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. В рамках этих отношений один из их участников, в данном случае Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, реализует публично-властные полномочия по исполнению и применению нормативных правовых актов по отношению к другому участнику - гражданину, реализующему предоставленное ему нормативными правовыми актами право на получение мер социальной поддержки. 

В силу положений частей 12.1, 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 гг. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Данные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации. 

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июня 2020 г., о том, что положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат. 

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, а также поскольку правоотношения производны от трудовых отношений, то взыскание с ФИО1 процентов за пользование бюджетными денежными средствами (не возвращенной части единовременной компенсационной выплаты) противоречит существу и правовой природе спорных правоотношений и произведенной выплаты.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9704,08 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения РБ к ФИО1 ФИО7 о взыскании денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (паспорт серии 

<

данные изъяты> в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 650407,90 руб.

В удовлетворении оставшихся исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 (паспорт серии 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9704,08 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный судг. Уфы РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Корнилова