Дело №2-395/2020 

УИД 28RS0013-01-2020-000642-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 ноября 2020 года с. Поярково

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ершовой К.В.,

при секретаре Паньковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Михайловского района Мартынюка А.С.,

представителя третьего лица администрации Михайловского района ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области о возложении обязанности по установке ударопоглощающего покрытия на детской игровой площадке, устранению дефектов дорожного полотна, установлении системы водоотведения, установлении искусственного уличного освещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого округа лиц, обратился в суд с данным иском к администрации Коршуновского сельсовета Михайловского района, в обоснование которого указал, что прокуратурой Михайловского района в ходе проверки, проведенной по результатам рассмотрения обращений жителей 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства. В частности проверкой установлено, что на территории 

<

адрес> в районе детского сада по 

<

адрес> расположена спортивно-игровая площадка, которая постановлением главы Коршуновского сельсовета от 14.11.2019 № включена в состав муниципального имущества указанного сельского поселения, и которая в нарушение требований ГОСТ Р 521969-2012 не оборудована ударопоглощающим покрытием в зоне приземления горок игрового комплекса, качелей, качалки на пружине, тренажеров и уличного спортивного комплекса, что свидетельствует о несоблюдении органом местного самоуправления прав несовершеннолетних на отдых, на охрану их жизни и здоровья. Кроме того, проверкой установлено, что соглашением № от 27.12.2019, заключенным между администрацией Михайловского района и администрацией Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области, последней передана часть полномочий на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них. Однако в нарушение принятых обязательств и требований законодательства, на 

<

адрес> отсутствует уличное освещение, а на дорожном полотне 

<

адрес>, ко всему прочему, имеются гребенчатость и выбоины. Указанные обстоятельства затрудняют дорожное движение, создают опасность возникновения ДТП, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а отсутствие освещения способствует совершению ДТП, правонарушений и преступлений. Кроме того, в рамках прокурорской проверки также было установлено, что в нарушение требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, положений ГОСТ 33180-2014, на 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> отсутствует система водоотведения дождевых и талых вод с территории населённого пункта, что способствует подтоплению приусадебных участков и домов жителей 

<

адрес> и, как следствие, влечет причинение материального ущерба, вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушение прав граждан на комфортные условия проживания. В связи с чем, прокурор просил возложить на администрацию Коршуновского сельсовета Михайловского района обязанность по установке ударопоглощающего покрытия на территории детской игровой площадки в районе детского сада по 

<

адрес> в соответствии с требованиями ГОС Р 52169-2012; устранить на дорожном полотне улиц 

<

адрес> 

<

адрес> гребенчатость и выбоины, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017; установить искусственное освещение улиц Тупиковая, Васильевка 

<

адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017; установить на 

<

адрес>, Васильевка, Тупиковая 

<

адрес> систему водоотведения в соответствии с ГОСТ 33180-2014. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Михайловского района Мартынюк А.С. уточнил исковые требования к администрации Коршуновского сельсовета Михайловского района, отказавшись от поддержания иска в части возложения на ответчика обязанности по установке ударопоглощающего покрытия на игровой площадке в связи с добровольным исполнением требований прокурора в указанной части. В остальной части требования иска поддержал по доводам в нем изложенным.

Определением судьи от 23.11.2020 производство по делу в части требований прокурора о возложении на администрацию Коршуновского сельсовета Михайловского района обязанности по установке ударопоглощающего покрытия на спортивно-игровой площадке с. Коршуновка прекратить в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

Ответчик администрация Коршуновского сельсовета Михайловского района в судебное заседание явку представителя не обеспечил, в лице главы поселения ФИО2 ходатайствуя о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика.

Из письменных возражений главы Коршуновского сельсовета от 15.10.2020 по существу исковых требований прокурора следует, что с требованиями прокурора администрация Коршуновского сельсовета не согласна, указывая, что ответчиком предприняты меры по отсыпке и выравниваю участка спортивно-игровой площадки отсевом ПГС. Кроме того, указывает, что в рамках заключенного с администрацией Михайловского района соглашения от 27.12.2017 о передаче части полномочий на осуществление дорожной деятельности, объем межбюджетных трансфертов на 2020 год был определен в сумме 320 412 руб. Указанная сумма израсходована на частичное освещение улиц 

<

адрес> 

<

адрес>, а также на ряд дорожных работ. Так, 01.09.2020 заключен контракт с ООО «ЭнергоСтройСервис», по которому данным исполнителем были оказаны услуги по грейдированию дорожного полотна улиц 

<

адрес> 

<

адрес> в районе домов №№ установлена система водоотведения. В настоящее время запланирована дальнейшая работа по установке системы водоотведения по данной уличной сети. На 

<

адрес> система водоотведения установлена частично, работы запланированы на 2021 год. Также указывает, что автомобильная дорога 

<

адрес> является дорогой регионального значения, обслуживание которой осуществляет ООО «Михайловское дорожное управление», и не отнесено к полномочиям администрации Коршуновского сельсовета.

Представитель ответчика администрации Михайловского района ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований прокурора, указав, что работы по отсыпке спортивно-игровой площадки в с. Коршуновка Михайловского района в настоящее время завершены, работы по установке искусственного дорожного освещения на 

<

адрес> также выполнены, тем самым полагает, что требования прокурора в указанной части ответчиком исполнены. В части приведения дорожного полотна и системы водоотведения на 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствие с требованиями ГОСТов, просила суд предоставить разумные сроки для исполнения указанных обязанностей. Вместе с тем, просила учесть, что работы по грейдированию проезжей части 

<

адрес> и 

<

адрес> были выполнены ООО «ЭнергоСтройСервис» в рамках исполнения договора на оказания услуг от 01.09.2020. Проезжая часть 

<

адрес>, примыкающая с обеих сторон к региональной а/д Поярково-Ильиновка периодически грейдируется силами ООО «Михайловское ДУ» при обслуживании указанной региональной а/д. При этом, представитель районной администрации указала на ошибочность доводов стороны ответчика об отнесении автомобильной дороги по 

<

адрес> в дорогам регионального значения, поскольку все находящиеся в территориальных границах 

<

адрес> автомобильные дороги, в том числе 

<

адрес>, отнесены к дорогам местного значения и, следовательно, по достигнутому между муниципальным районом и сельским поселением соглашению, полномочия в области дорожной деятельности в отношении всех а/д дорог общего пользования местного значения в границах 

<

адрес> осуществляет администрация Коршуновского сельсовета Михайловского района.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело при состоявшейся явке его участников.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.ст. 1, 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации является государственным органом, единой Федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба (ч.ч. 1, 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч.1, ч.4 ст. 14, п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. 

В силу п. 6 ст. 3 Закона №257-ФЗ дорожная деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, помимо прочего, относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно соглашению № от 27.12.2019, заключённому между администрацией Коршуновского сельсовета Михайловского района и администрацией Михайловского района, указанный сельсовет принял часть полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов данного поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.3). Для осуществления указанных полномочий администрация Коршуновского сельсовета осуществляет организацию работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них в границах населённых пунктов Коршуновского сельсовета Михайловского района (п. 1.4). Передача указанных полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Михайловского района в бюджет Коршуновского сельсовета (п. 2.1). Финансирование ИБТ осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств (п. 2.2). Объем ИБТ, предоставляемых муниципальным районом сельскому поселению в 2020, 2021 гг. составляет 320 142 руб. ежегодно.

Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах 

<

адрес>, в том числе по 

<

адрес> 

<

адрес>, и обеспечение безопасности дорожного движения на них на период 2020-2022 гг. отнесено к полномочиям администрации Коршуновского сельсовета Михайловского района. 

Содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ст.ст. 17, 18 Закона №257-ФЗ).

В соответствии с п.п. 3, 4, 6, 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят в том числе: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий; поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов); работы по установке таких элементов обустройства, как освещение на пешеходных переходах, автобусных остановках, кольцевых пересечениях и локальных пересечениях и примыканиях, в том числе элементы автономных осветительных систем. В состав работ по капитальному ремонт и ремонту автомобильных дорог, помимо прочего, входит: устройство освещения (в том числе недостающего); замена водоотводных канав и других изношенных элементов системы водоотвода; устройство недостающих элементов системы водоотвода (в том числе новых водопропускных труб, дренажей, прикромочных и телескопических лотков, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, ливневой канализации и других элементов).

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно требованиям 6.9.1 ГОСТом Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Согласно пункту 6.9.2 включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

Согласно пункту 6.9.4 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б, согласно которой доля неработающих светильников не может составлять более 5% от их общего количества, кроме того не допускается расположение двух и более неработающих светильников один за другим. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52766-2007.

Согласно требованиям 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Обязанность по организации уличного освещения на территории с. Коршуновка Михайловского района в соответствии с соглашением о передаче части полномочий в области дорожной деятельности от 27.12.2016 №, возложена на администрацию Коршуновского сельсовета Михайловского района.

Согласно информации МО МВД России «Михайловский» от 07.09.2020 ОГИБДД 05 сентября 2020 года проведено обследование улично-дорожной сети 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что на 

<

адрес> отсутствует искусственное освещение. 

Вместе с тем, в судебном заседании представитель администрации Михайловского района обстоятельства отсутствия освещения на 

<

адрес> и 

<

адрес> опровергла, представив в материалы дела договор от 31.03.2020 на выполнение работ по освещению улиц, согласно локальной смете, а также договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2020, акты выполнения технических условий от 25.08.2020, дополнительное соглашение от 07.09.2020 к муниципальному контракту энергоснабжения от 20.01.2020 о включении в расчетную схему муниципального контракта энергоснабжения уличное освещение по 

<

адрес> опора 6, и 

<

адрес> 

<

адрес>, в связи с чем, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, полагает, что прокурором не представлено достаточных доказательств в обоснование требований о несоответствии уличного освещения 

<

адрес> и 

<

адрес> требованиям технических регламентов и стандартов. 

Учитывая приведенные обстоятельства, в отсутствие доказательств несоответствия имеющегося уличного освещения 

<

адрес> и 

<

адрес> требованиям технических регламентов и стандартов, оснований для возложения на администрацию Коршуновского сельсовета Михайловского района принудительной обязанности по обеспечению организации уличного освещения, суд не усматривает. 

Требования к уровню содержания дорог общего пользования, устанавливаются введенным в действие приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1120-ст «ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» (далее - ГОСТ 33180-2014).

Согласно п. 6.1, приложению А (таблице А.1) ГОСТ 33180-2014, содержащих требования к состоянию полосы отвода, земляного полотна, разделительной полосы, обочин, полос безопасности дорог, не допускается поверхностное скопление воды, вызванное недостаточным или обратным уклоном, наличием деформации и разрушений, нарушением работы элементов водоотвода (дренажа, водопропускных труб, водоотводных канав), наличие размытых, заиленных, заросших травой или кустарником водоотводных сооружений, необеспечение продольного уклона элементов водоотвода. 

В силу п.7.1, таблицы 2 ГОСТ 33180-2014 отсутствие водоотвода на проезжей части не допускается. 

В силу ч.ч.1,3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения водоотведения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В судебном заседании представителем администрации Михайловского района не оспаривалось и следует из доводов письменных возражений администрации Коршуновского сельсовета Михайловского района, что работы по водоотведению на 

<

адрес> выполнены частично, дальнейшие работы в указанной области запланированы на 2021 год. 

Поскольку обосновать доводов прокурора о несоответствии существующей системы водоотведения на заявленных участках уличной сети 

<

адрес>, в ходе рассмотрения настоящего дела, нашло свое подтверждение, и фактически не оспаривается стороной ответчика, поэтому суд усматривает основания для возложения на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства в области водоотведения.

Разрешая требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению на дорожном полотне улиц 

<

адрес> 

<

адрес> гребёнчатость и выбоины, суд приходит к следующим выводам. 

Из представленного в материалы дела акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленного ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Михайловский» по состоянию на 05.09.2020, следует, что на проезжей части улиц 

<

адрес> выявлена многочисленная гребенчатость.

Положениями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной или более 0,06 кв. м.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона №257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Оценка технического состояния автомобильных дорог независимо от их форм собственности и значения производится в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог».

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, прокурор, ссылаясь на ГОСТ Р 50597-2017 указал на несоответствие дорожного покрытия на 

<

адрес> требованиям стандарта, что было установлено 05.07.2020 в рамках осуществления надзорной деятельности ОГИБДД МО МВД России «Михайловский», о чем составлены представленные в материалы дела акт от 05.09.2020 и внесенное в адрес главы Коршуновского сельсовета Михайловского района предписание об устранении нарушений законодательства от 07.09.2020.

Между тем из акта от 05.09.2020 не следует, что в момент обследования дорожного полотна улиц 

<

адрес> выявленные дефекты отклонялись от норм, установленных ГОСТ Р 50597-2017, как не следует из указанного акта, что 

<

адрес> и 

<

адрес> вовсе были предметом обследования и, что именно на указанных улицах выявлены дефекты дорог. Кроме того, из акта проверки от 05.09.2020 не следует, что уполномоченными должностными лицами в ходе обследования были проведены соответствующие замеры, результаты замеров в акте не отражены. Иных доказательств, позволяющих с достоверностью утверждать о несоответствии проезжих частей 

<

адрес> требованиям ГОСТ Р 50597-2017 прокурором в дело не представлено.

Оценка технического состояния участков дороги заявленных улиц не проводилась.

Таким образом, в отсутствие конкретных показателей дефектов покрытия проезжей части автомодельных дорог 

<

адрес>, с учетом допустимых ГОСТ Р 50597-2017 размеров дефектов, прийти к однозначному выводу о их несоответствии требованиям указанного стандарта суду не представляется возможным.

Сам по себе факт внесения в адрес главы Коршуновского сельсовета предписания от 07.09.2020 об устранения нарушений требований законодательства, содержащего выводы о несоответствии покрытия проезжей части дороги 

<

адрес> 

<

адрес> требованиям пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выявленного 05.09.2020 в ходе повседневного надзора, не исключал необходимости осуществления прокурором надлежащей проверки технического состояния проезжей части заявленных улиц, что стороной истца выполнено не было.

Кроме того, из представленного администрацией Коршуновского сельсовета договора № от 01.09.2020, заключенного с ООО «ЭнергоСтройСервис» на оказаний услуг автогрейдера на территории 

<

адрес> следует, что исполнитель принял на себя обязательства по грейдированию проезжей части дорог данного сельского поселения. При этом, факт проведения работ в рамках указанного договора представителем прокуратуры не оспаривался. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора лишь в части возложения на администрацию Коршуновского сельсовета Михайловского района обязанность по приведению системы водоотведения в соответствие с требованиями «ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», введенного в действие приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1120-ст.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для проведения работ потребуются финансовые затраты и значительное время, учитывая невозможность осуществления данного вида работ в зимний период времени, вместе с тем, принимая во внимание социальную значимость разрешенных требований и принципы разумности, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенной судом обязанности до 01.08.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Михайловский район Амурской области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.

Обязать администрацию Коршуновского сельсовета Михайловского района Амурской области в срок до 01 августа 2021 года произвести работы по приведению элементов системы водоотвода автомобильных дорог местного значения, проходящих по 

<

адрес> в соответствие с требованиями «ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания», введенного в действие приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1120-ст.

В остальной части в удовлетворении требований прокурора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Ершова 

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2020 года.