Дело № 2-156/2021

22RS0011-02-2020-003524-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зелепухиной Н.А.,

при помощнике судьи Жемайтес Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома и квартиры, совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома и квартиры, совершить действия.

В обоснование требований указала, что является нанимателем квартиры , расположенной в жилом многоквартирном доме *** по ... г.Рубцовске. Администрация города Рубцовска является собственником указанного жилого многоквартирного дома. Жилой дом и квартира истца, расположенная по адресу: ... находятся в аварийном состоянии и представляют угрозу для жизни и здоровья проживающих. *** истец обратился к главе города Рубцовска с заявлением об аварийности указанного жилого дома и квартиры истца. Заключением межведомственной комиссии Администрации города Рубцовска от *** жилое помещение, расположенное по адресу: ... признано подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными законодательством требованиями. Согласно технического заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» установлено, что по техническому состоянию строительные конструкции квартиры по адресу: ... находятся в аварийном состоянии. В строительных конструкциях квартиры наблюдаются деформации и дефекты свидетельствующие о снижении их несущей способности и эксплуатационных характеристик до аварийного состояния, присутствует угроза обрушения. Для предотвращения угрозы обрушения конструкции квартиры необходимо выполнить страховочные мероприятия на опасных участках. В связи с физическим износом и имеющимися дефектами, возникшими в процессе эксплуатации, квартира истца не пригодная для дальнейшей эксплуатации. Истец полагает, что ответчик должен произвести работы, за счет собственных средств отнесенные к капитальному ремонту дома и его квартиры, а именно произвести следующие виды работ: замена пола и перекрытий жилого дома; капитальный ремонт системы электроснабжения в том числе (водно-распределительного устройства, замены электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, установки устройства заземления); капитальный ремонт по замене системы холодного водоснабжения с заменой непригодной запорной арматуры; капитальный ремонт стен многоквартирного дома; капитальный ремонт кровли. С момента ввода вышеуказанного дома в 1953 году в эксплуатацию его капитальный ремонт не проводился, поэтому обязанность по осуществлению ремонта, исходя из времени возникновения спорного правоотношения, лежит на Администрации города Рубцовска Алтайского края. 

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил и окончательно просил обязать ответчика произвести следующие работы по капитальному ремонту жилого многоквартирного дома *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края за счет собственных средств: капитальный ремонт системы электроснабжения в том числе (водно-распределительного устройства, замены электрической межэтажной проводки, стояковой разводки, установки устройства заземления); капитальный ремонт системы кухонно-отопительной печи; капитальный ремонт крыши жилого дома с заменой кровли и деревянных конструкций; капитальный ремонт отмостки жилого дома; капитальный ремонт заполнение оконного проема кухни квартиры ; произвести замену стеклопакета кухни квартиры . Обязать ответчика выполнить страховочные мероприятия на опасных участках многоквартирного дома *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края для устранения аварийности, для чего разработать проектную документацию по усилению либо замене (перекладке) участков стен и фундамента в местах наличия сквозных трещин. Реализовать указанную проектную документацию путем снятия и восстановления наружных отделочных слоев стен, снятие и восстановление внутренних отделочных слоев стен, разборка и восстановление отмостки, демонтаж и восстановление оконных и дверных блоков в наружных стенах. Предоставить истцу на время проведения капитального ремонта и до его окончания квартиру по договору найма в городе Рубцовске Алтайского края. В случае, если ответчик не исполняет решение в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО2, ФИО3, действующие на основании нотариальной доверенности, уточненные требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представив письменный отзыв по делу, согласно которого просил в удовлетворении требований истца отказать. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит е следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является нанимателем квартиры по ... в г. Рубцовске Алтайского края, на основании договора социального найма жилого помещения от ***. Администрация города Рубцовска Алтайского края является собственником спорного жилого помещения.

Согласно п. 1 договора социального найма жилого помещения от *** (далее – договор найма) наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: ... на условиях, установленных настоящим оговором. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: 

В соответствии с п. 2.2. договора найма, наймодатель обязан: предоставить нанимателю жилое помещение в надлежащем состоянии; принять в установленные сроки жилое помещение у нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации; информировать нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее, чем за 30 дней до начал работ. 

Как следует из материалов инвентарного дела на многоквартирный жилой дом *** по ... в г. Рубцовске Алтайского края указанный дом построен и сдан в эксплуатацию в 1953 году.

В соответствии с ч. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Понятие работ по капитальному ремонту, приведено в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - Приложение № 8 к Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

К работам по капитальному ремонту относятся, в том числе: обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации; ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий; модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте; замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения; установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий; ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%; утепление жилых зданий; замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

Положения о капитальном ремонте отдельных зданий и сооружений также содержатся в ВСН 58-88(р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312). В Приложении 1 к данному подзаконному акту капитальный ремонт здания определяется как ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Кроме того, в п. 5.1 ВСН 58-88 (р) указано, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

В силу ст.ст. 14, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; собственник несет бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме и обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. 

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, как следует из содержания указанных выше норм материального права, объектом жилищных прав является жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам.

Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» на ***, по техническому состоянию строительные конструкции квартиры , расположенной в жилом доме по адресу: ... в г. Рубцовске Алтайского края, находится в аварийном состоянии. В строительных конструкциях квартиры наблюдаются деформации и дефекты, свидетельствующие о снижении их несущей способности и эксплуатационных характеристик до аварийного состояния, присутствует угроза обрушения. Для предотвращения угрозы обрушения конструкций квартиры необходимо выполнить страховочные мероприятия на опасных участках. В связи с физическим износом и имеющимися дефектами, возникшими в процессе эксплуатации, квартира , расположенная в жилом доме, не пригодна для дальнейшей эксплуатации 

По данным заключения от *** Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , жилое помещение по ... в г. Рубцовске Алтайского края было признано подлежащим капитальном ремонту целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными законодательством требованиями. 

Как следует из письменных возражений представителя ответчика, для включения в проект бюджета муниципального образования город Рубцовск на 2021 год управлением Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии была подана заявка на финансирование работ по проведению капитального ремонта жилого помещения по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Бюджет города Рубцовска дефицитный, т.е. расходы города Рубцовска не обеспечены и не покрываются всеми имеющимися доходами города Рубцовска. Иные источники исполнения бюджета города Рубцовска, кроме как установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и указанных в бюджете города, отсутствуют. Поэтому, иной возможности получения дополнительных денежных средств на исполнение, возложенных Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом города Рубцовска Алтайского края функций у Администрации города Рубцовска Алтайского края нет. 

В подтверждение вышеуказанного довода Администрации города Рубцовска Алтайского края представлен расчет на своевременное проведение ремонта и реконструкции муниципального жилищного фонда, поддержание технического состояния, обеспечение санитарно-гигиенических требований на 2021 год. В перечень жилых помещений, требующих ремонта, включено жилое помещение по ... 

Согласно ответа Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** следует, что спорный жилой дом отсутствует в реестре МКД, включенных в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, так как не является многоквартирным. В связи с этим, Администрация города Рубцовска Алтайского края не располагает информацией о проведении капитальных ремонтов вышеуказанного жилого дома в период с момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени». 

В целях определения нуждаемости проведения ремонта, вида ремонтных работ и его необходимого объема судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» от *** следует, что анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома, расположенного по адресу: ..., данных имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено, что надежность наружных несущих стен и фундамента исследуемого жилого дома (в местах наличия сквозных трещин подливке фундамента и в кладке стен, протяженностью на всю высоту стен) соответствует 5-ой категории технического состояния согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»: «Аварийное состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о возможности обрушения конструкций. Требуется немедленная разгрузка конструкции и устройство временных креплений, стоек, подпорок, ограждений опасной зоны. Ремонт в основном проводится с заменой аварийных конструкций». 

Надежность чердачного перекрытия в целом соответствует 2-ой категории технического состояния согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»: «Удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям II группы и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации»; 

Надежность балки чердачного перекрытия в помещении кухни квартиры , имеющей поражение гнилью в центральной части соответствует 4-ой категории технического состояния согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»: «Неудовлетворительное, (неработоспособное) состояние. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение действующих нагрузок. Эксплуатация возможна только после ремонта и усиления».

Надежность деревянных конструкций крыши жилого дома соответствует 2-ой категории технического состояния согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»: «Удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям II группы и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации».

Надежность деревянных конструкций полов квартиры соответствует 2-ой категории технического состояния согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам»: «Удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям II группы и долговечности могут быть нарушены, но обеспечиваются нормальные условия эксплуатации».

Техническое состояние кровли жилого дома – неудовлетворительное.

Техническое состояние заполнений оконных и дверных проемов квартиры , за исключением оконного блока в помещении кухни – удовлетворительное.

Техническое состояние заполнения оконного проема кухни квартиры – не удовлетворительное. 

Техническое состояние отопительной печи в квартире – неудовлетворительное.

Техническое состояние системы холодного водоснабжения квартиры удовлетворительное.

Техническое состояние системы электроснабжения квартиры - неудовлетворительное;

Техническое состояние отмостки жилого дома – неудовлетворительное.

Исходя из вышеизложенного следует, что с учетом аварийного состояния наружных несущих стен и фундамента, техническое состояние жилого дома в целом - неудовлетворительное.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотражилого дома, расположенного по адресу: ..., данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, экспертами установлено следующее:

- фактический срок эксплуатации кухонно-отопительной печи в квартире составляет 61 год, что превышает продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) согласно Приложению № 3 ВСН 58-88(р) «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», которая составляет от 15 до 20 лет;

- фактический срок эксплуатации системы электроснабжения квартире составляет 61 год, что превышает продолжительность эксплуатации докапитального ремонта (замены) согласно Приложению № 3 ВСН 58-88(р)«Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования», которая составляет от 40 лет для электропроводки, 10 лет для электроприборов;

- установить фактический срок эксплуатации системы холодного водоснабжения в квартире , выполненной силами истца, не представляется возможным. Если исходить из даты заключения договора социального найма жилого помещения от *** (л.д. 13-15), то максимальный срок эксплуатации системы холодного водоснабжения в квартире будет составлять не более 9 лет. Согласно ГОСТ Р 53630-2015 «Трубы напорные многослойные для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия»: срок службы металлопластиковых труб для использования в системах холодного водоснабжения составляет 50 лет;

- исследование в части сроков эксплуатации систем горячего водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома не производилось, так как в ... отсутствуют данные инженерные системы. Кроме того, согласно Инвентарному делу на спорный жилой дом, имеющемуся в материалах исследуемого гражданского дела: данный жилой дом при его строительстве не был оборудован системами водоснабжения и канализации. 

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома, расположенного по адресу: ..., данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее:

- для устранения аварийного состояния несущих стен и фундамента исследуемого жилого дома необходимо разработать проектную документацию по усилению либо замене (перекладке) участков стен и фундамента в местах наличия сквозных трещин. Реализовать указанную проектную документацию. Следует отметить, что выполнение мероприятий, которые будут содержаться в указанной проектной документации, повлечет за собой необходимость проведения сопутствующих работ, таких как: снятие и восстановление наружных отделочных слоев стен, снятие и восстановление внутренних отделочных слоев стен, разборка и восстановление отмостки, демонтаж и восстановление оконных и дверных блоков в наружных стенах;

- для устранения неудовлетворительного состояния балки чердачного перекрытия в помещении кухни квартиры необходимо выполнить усиление данной балки деревянными накладками с двух сторон;

- для устранения неудовлетворительного состояния кровли требуется выполнить замену кровельных листов, имеющих трещины, замену облицовки коньков и внешних наклонных ребер крыши с использованием доборных асбестоцементных элементов либо элементов из оцинкованной стали, ремонт примыканий кровли к дымовым трубам;

- для устранения неудовлетворительного состояния заполнения оконного проема кухни квартиры требуется замена стеклопакета;

- для устранения неудовлетворительного состояния отопительной печи в квартире требуется перекладка печи с добавлением нового материала и восстановлением облицовки печи;

- для устранения неудовлетворительного состояния системы электроснабжения квартиры требуется выполнить соединение жил кабелей в разветвительных коробках в соответствии с требованиями п. 2.1.1., п. 2.1.5, и п. 2.1.6. ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования» (контактные соединения должны выполняться в соответствии с требованиями настоящего стандарта, стандартов и технических условий на электротехнические устройства конкретных видов по рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке. Неразборные контактные соединения должны выполняться сваркой, пайкой или опрессовкой. Разборные контактные соединения, не требующие применения средств стабилизации электрического сопротивления, должны выполняться при помощи стальных крепежных изделий, защищенных от коррозии в соответствии с требованиями ГОСТ 9.303, ГОСТ 9.005), требованиям п.2.1.21. ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 6» (соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.)...), а также выполнить заземление системы электроснабжения квартиры согласно требованиям п. 1.7.51. ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7»;

- для устранения неудовлетворительного состояния отмостки жилого дома необходимо выполнить ее разборку и восстановление. 

Исходя из указанного следует, что: работы по устранению аварийного состояния несущих стен и фундамента исследуемого жилого дома относятся к капитальному ремонту; работы по устранению неудовлетворительного состояния балки чердачного перекрытия в помещении кухни квартиры исследуемого жилого дома относятся к капитальному ремонту; работы по устранению неудовлетворительного состояния кровли исследуемого жилого дома относятся к капитальному ремонту; работы по устранению неудовлетворительного состояния заполнения оконного проема кухни квартиры исследуемого жилого дома относятся к капитальному ремонту (так как, по мнению экспертов, причиной возникновения трещины в стеклопакете явилось аварийное состояние несущих стен и фундамента исследуемого жилого дома); работы по устранению неудовлетворительного состояния отопительной печи в квартире исследуемого жилого дома относятся к текущему ремонту; работы по устранению неудовлетворительного состояния системы электроснабжения квартиры исследуемого жилого дома (в части ремонта электропроводки) относятся к текущему ремонту. Работы по устройству заземления системы электроснабжения квартиры № 1 не относятся к ремонтным работам так как, заземление системы электроснабжения квартиры отсутствует; работы по устранению неудовлетворительного состояния отмостки исследуемого жилого дома относятся к капитальному ремонту.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома, расположенного по адресу: ..., данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее:

- проведение работ по замене системы отопления квартиры (под заменой системы отопления подразумевается перекладка печи с добавлением нового материала и восстановлением облицовки печи) требуется;

- проведение работ по замене пола и потолочных перекрытий квартиры не требуется (следует отметить, что для устранения неудовлетворительного состояния балки чердачного перекрытия в помещении кухни квартиры необходимо выполнить усиление данной балки деревянными накладками с двух сторон);

- проведение работ по ремонту системы канализации не требуется, в связи отсутствием в квартире системы канализации;

- проведение работ по ремонту системы холодного водоснабжения не требуется;

- проведение работ по ремонту системы электроснабжения (в том числе вводнораспределительного устройства, замены электрической межэтажной проводки, стояковой разводки) не требуется;

- проведение работ по ремонту системы электроснабжения (в части выполнения соединения жил кабелей в разветвительных коробках в соответствии с требованиями п. 2.1.1., п. 2.1.5, и п. 2.1.6 ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования» (контактные соединения должны выполняться в соответствии с требованиями настоящего стандарта, стандартов и технических условий на электротехнические устройства конкретных видов по рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке. Неразборные контактные соединения должны выполняться сваркой, пайкой или опрессовкой. Разборные контактные соединения, не требующие применения средств стабилизации электри-ческого сопротивления, должны выполняться при помощи стальных крепежных изделий, защищенных от коррозии в соответствии с требованиями ГОСТ 9.303, ГОСТ 9.005), требованиям п.2.1.21. ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 6» (соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.)...) требуется;

- проведение работ по устройству заземления системы электроснабжения требуется.

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома, расположенного по адресу: ..., данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее: 

- для устранения неудовлетворительного состояния отопительной печи в квартире требуется перекладка печи с добавлением нового материала и восстановлением облицовки печи;

- для устранения неудовлетворительного состояния системы электроснабжения квартиры требуется выполнить соединение жил кабелей в развет- вительных коробках в соответствии с требованиями п.2.1.1., п.2.1.5, и п.2.1.6. ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования» (контактные соединения должны выполняться в соответствии с требованиями настоящего стандарта, стандартов и технических условий на электротехнические устройства конкретных видов по рабочим чертежам, утвержденным в установленном порядке. Неразборные контактные соединения должны выполняться сваркой, пайкой или опрессовкой. Разборные контактные соединения, не требующие применения средств стабилизации электрического сопротивления, должны выполняться при помощи стальных крепежных изделий, защищенных от коррозии в соответствии с требованиями ГОСТ 9.303, ГОСТ 9.005), требованиям п.2.1.21. ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 6» (соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), а также выполнить заземление системы электроснабжения квартиры согласно требованиям п. 1.7.51. ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7».

Анализом данных, полученных в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома, расположенного по адресу: ..., данных, имеющихся в материалах исследуемого гражданского дела, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, установлено следующее: при принятии в проектной документации (в рамках устранения аварийного состояния несущих стен и фундамента) исследуемого жилого дома решения перекладке участков стен и фундамента в местах наличия сквозных трещин, для поддержки (во избежание обрушения при проведении работ) конструкций чердачного перекрытия стен и крыши необходимо выполнить страховочные мероприятия (установку поддерживающих конструкций, препятствующих обрушению).

Суд считает, что данное заключение составлено экспертами, которые предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не являются заинтересованной стороной по делу, обладают соответствующей квалификацией, заключение выполнено на основании целого ряда используемой литературы, заключение мотивировано и подробно, а потому не вызывает сомнений в своей допустимости и относимости в качестве доказательства по делу.

Оснований не доверять названному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно составлено специалистами, опыт и квалификация которых сомнений не вызывает. Заключение, составлено по результатам непосредственного экспертного осмотра, содержит мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, при этом, каких-либо допустимых доказательств в опровержение выводов экспертов, указавших не только на истечение сроков продолжительности эффективной эксплуатации до капитального ремонта названных элементов общего имущества (ВСН 58-88(р), но и на их неудовлетворительное состояние (нуждаемость в капитальном ремонте).

Таким образом, исследованными по делу доказательствами, в том числе, экспертным заключением установлено, что в спорном жилом помещении требуется проведение относящихся к капитальному ремонту работ.

Доказательств того, что состояние элементов дома с учетом срока их эксплуатации, не нуждалось в капитальном ремонте, либо обязанность по проведению капитального ремонта была исполнена, Администрацией г. Рубцовска в судебное заседание не представлено.

Поскольку п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, избранный истцом способ защиты права является допустимым, принимая во внимание, что установленное судом и не оспоренное ответчиком Администрацией г. Рубцовска, неудовлетворительное состояние конструктивных элементов здания явно свидетельствует о невыполнении указанным ответчиком обязанностей по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, приведшему к нарушению прав истца на пользование жилым помещением, которое должно соответствовать установленным санитарным, техническим правилам и нормам, обеспечивающим в совокупности безопасное проживание истца в занимаемой по договору социального найма жилом помещении.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Перечень и объем работ, необходимых при капитальном ремонте спорного жилого дома, определен заключением эксперта и стороной ответчика Администрации г. Рубцовска не оспорен. 

Таким образом, на основании приведенных правовых норм, экспертного заключения, суд приходит к выводу о доказанности стороной истца обстоятельств нуждаемости спорного жилого дома в проведении капитального ремонта в объеме, установленном экспертным заключением.

Требования истца в части капитального ремонта системы электроснабжения в том числе (водно-распределительного устройства, замены электрической межэтажной проводки, стояковой разводки); капитального ремонта системы кухонно-отопительной печи не подлежат удовлетворению, поскольку из экспертного заключения следует, что работы по устранению неудовлетворительного состояния отопительной печи в квартире исследуемого жилого дома относятся к текущему ремонту, проведение работ по ремонту системы электроснабжения (в том числе вводнораспределительного устройства, замены электрической межэтажной проводки, стояковой разводки) не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Таким образом, полномочия органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений на время проведения капитального ремонта определены только в отношении муниципального жилищного фонда. 

Суд полагает, что заявленное требование истца об обязании ответчика предоставить истцу на время проведения капитального ремонта и до его окончания квартиру по договору найма в городе Рубцовске Алтайского края является преждевременным.

Кроме того, данный вопрос подлежит разрешению в административном порядке в рамках компетенции органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд полагает, что заявленные истцом требования о том, что в случае, если ответчик не исполняет решение в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов удовлетворению не подлежат, поскольку являются преждевременными и истец не лишена права в случае не исполнения ответчиком решения суда в установленный срок обратиться в суд за защитой нарушенного права. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Определение суда о назначении экспертизы было исполнено экспертами ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» в полном объеме, заключение представлено суду. В связи с тем, что судом установлено, что Администрацией города Рубцовска, как наймодателем не выполнены работы по капитальному ремонту, расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы по данному делу в размере 27 200 руб. подлежат взысканию в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Рубцовска Алтайского края за счет собственных средств произвести в многоквартирном жилом доме *** по ..., в течении шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, следующие работы:

- для устранения аварийного состояния несущих стен и фундамента исследуемого жилого дома необходимо разработать проектную документацию по усилению либо замене (перекладке) участков стен и фундамента в местах наличия сквозных трещин. При принятии в проектной документации (в рамках устранения аварийного состояния несущих стен и фундамента) исследуемого жилого дома решения перекладке участков стен и фундамента в местах наличия сквозных трещин, для поддержки (во избежание обрушения при проведении работ) конструкций чердачного перекрытия стен и крыши необходимо выполнить страховочные мероприятия (установку поддерживающих конструкций, препятствующих обрушению). Выполнение мероприятий, по устранению аварийного состояния несущих стен и фундамента исследуемого жилого дома, повлечет за собой необходимость проведения сопутствующих работ, таких как: снятие и восстановление наружных отделочных слоев стен, снятие и восстановление внутренних отделочных слоев стен, разборка и восстановление отмостки, демонтаж и восстановление оконных и дверных блоков в наружных стенах;

- в помещении кухни необходимо выполнить усиление балки чердачного перекрытия деревянными накладками с двух сторон;

- выполнить замену кровельных листов, имеющих трещины, замену облицовки коньков и внешних наклонных ребер крыши с использованием доборных асбестоцементных элементов либо элементов из оцинкованной стали, ремонт примыканий кровли к дымовым трубам;

- заменить стеклопакет оконного проема кухни ;

- выполнить соединение жил кабелей в разветвительных коробках системы электроснабжения , в соответствии с требованиями п. 2.1.1., п. 2.1.5, и п. 2.1.6. ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические;

- выполнить заземление системы электроснабжения согласно требованиям п. 1.7.51. ПУЭ «Правила устройства электроустановок. Издание 7»;

- выполнить разборку и восстановление отмостки жилого дома. 

В удовлетворении остальной части иска ФИО1- отказать.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в размере 27200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: Н.А. Зелепухина