Дело №2-406/2025

УИД 76RS0022-01-2024-004700-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г.Ярославль

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пудовой Е.В.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МОУ «Средняя школа №51» о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет оборудованием,

у с т а н о в и л:

И. о. прокурора Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа №51» с исковым заявлением, в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения следующим оборудованием: тонометр с возрастными манжетами – 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 3 шт., оториноскоп с набором воронок – 1 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина – 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект, холодильник фармацевтический – 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт., носилки – 1 шт., травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас – 1 комплект, зонд желудочный – 4 шт., стол рабочий – 1 шт., стул – 4 шт., ширма медицинская – 1 шт., корцанг – 3 шт., принтер – 1 комплект.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства при обеспечении охраны здоровья несовершеннолетних в МОУ «Средняя школа №51» выявлены нарушения стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетних в образовательных организациях, что является нарушением обязательного для всех образовательных учреждений Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н.

В судебном заседании помощник прокурора Солонцева Л. Е. исковые требования уточнила, пояснила, что не поддерживает требования в части оснащения медицинского кабинета анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха, аппаратно-программным комплексом для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, холодильником фармацевтическим, медицинской ширмой, корцангом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора Нерыдаев И. А. не поддержал требования в части оснащения медицинского кабинета рабочим столом и стульями, медицинской ширмой и принтером, требования в относительно приобретения корцанга поддержал в количестве 1 шт.

Представитель ответчика - директор МОУ «Средняя школа №51» ФИО1 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в целом по заявленным требованиям возражал, просил увеличить отведенный для приобретения оборудования срок. Дополнительно пояснил, что часть оборудования в образовательном учреждении уже имеется, иное недостающее оборудование запланировано к приобретению. Приобретение анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением гемоглобина – 1 комплект и аппаратно-программного комплекса для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект носит рекомендательный характер. Необходимость же в приобретении части оборудования отсутствует, поскольку учащиеся проходят осмотры в Детской поликлинике № 5.

Третьи лица - Министерство здравоохранения Ярославской области и Министерство образования Ярославской области просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. 

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. 

В результате проведенной прокуратурой Заволжского района г. Ярославля выявлен факт неполной комплектации медицинского кабинета МОУ «Средняя школа №51», что не соответствует предъявляемым требованиям нормативных актов. Данное обстоятельство в целом ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (часть 1). Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно положениям ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822-н (далее - Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним).Как установлено п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно пп. 10 и 15 Приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на момент вынесения решения в медицинском кабинете МОУ «Средняя школа №51» в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, отсутствует следующее оборудование: тонометр с возрастными манжетами – 1 штука, динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 3 штуки, оториноскоп с набором воронок – 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 штука, носилки – 1 штука, травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас – 1 комплект, зонд желудочный - 4 штуки.

Отсутствие вышеперечисленного оборудования стороной ответчика не опровергнуто и подтверждается так же и представленным им перечнем оборудования, имеющимся в образовательном учреждении (л.д. 36-37).

Исходя из системного толкования ранее приведённых правовых норм, регулирующих вопросы образования, охраны и обеспечения здоровья несовершеннолетних, в их взаимосвязи с конституционными нормами, провозглашающими Российскую Федерацию социальным государством, в котором детство и здоровье являются объектами охраны государства, суд приходит к выводу, что отсутствие в медицинском кабинете МОУ «Средняя школа №51» вышеназванного оборудования, приобретение которого носит обязательный характер, приводит к нарушению прав несовершеннолетних в части охраны их здоровья и обеспечения безопасности их пребывания в образовательном учреждении.

При этом возражения ответчика в части отсутствия необходимости в приобретении всего перечня оборудования в связи с прохождением учащимися осмотров в Детской поликлинике № 5, судом отклоняются, поскольку они не обладают правовым характером. 

В тоже время суд соглашается с позицией стороны ответчика относительно отсутствия обязанности приобрести анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением гемоглобина, аппаратно-программный комплекс для скрининг оценки уровня психофизического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, поскольку в соответствии с Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, их приобретение носит рекомендательный (необязательный) характер. В связи с чем в возложении обязанности на ответчика приобрести указанное оборудование суд отказывает.

В оставшейся части требований прокурора, с учетом всех вышеуказанных обстоятельств, и руководствуясь приведенными выше законоположениями, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что медицинский кабинет образовательного учреждения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, не оснащен в полном объеме медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в связи с чем заявленные прокурором требования следует признать законными и обоснованными, в части отсутствующего оборудования.

Также суд учитывает, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

С учетом времени проведения необходимых процедур для обеспечения финансирования, проведения закупок, суд полагает разумным предоставить ответчику срок исполнения обязанностей, равный 10 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Заволжского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МОУ «Средняя школа №51», ИНН 

<

***>, удовлетворить частично.

Обязать МОУ «Средняя школа №51», ИНН 

<

***>, в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет следующим оборудованием: тонометр с возрастными манжетами – 1 штука, динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) – 3 штуки, оториноскоп с набором воронок – 1 штука, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 штука, носилки – 1 штука, травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас – 1 комплект, зонд желудочный - 4 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Пудова