Гражданское дело № 2-1986/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что ей был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 910 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования - под жилую застройку. Договор аренды заключен сроком на три года с 01.09.2010 г. по 31.08.2013 г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается, договором и выпиской из ЕГРН от 24.08.2020г., но, чтобы продлить договор аренды, необходимо зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства. В настоящее время на земельном участке расположен объект незавершенного жилищного индивидуального строительства, данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом от 25.08.2020г. Общая площадь жилого помещения не определена, элементы благоустройства и коммуникации к дому, техническое оборудование, отсутствуют. После возведения части объекта ФИО1 обратилась в администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, но ей было отказано. Согласно заключению инженера в результате натурного обследования на земельном участке с кадастровым номером № находится объект незавершенного строительства площадью застройки 115,2 кв.м., процентом готовности 59%. Истец просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом литера «А», готовностью – 59%, площадь застройки 115,2 кв.м., размерами 9,71*11,86 м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы администрации Грязинского района от 26.11.2007 года №1595 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Цель предоставления земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство. 06.07.2010 года между администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка площадью 910 кв.м. Участок предоставлен в аренду сроком на 3 года - с 01.09.2010 г. по 31.08.2013 г. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке, запись регистрации № №, что подтверждается договором и выпиской из ЕГРН 24.08.2020 г.

Согласно постановлению администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 01.09.2010 года земельный участок № 

<

адрес>, площадью 910 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, его площадь и местоположение границ соответствует материалам межевания, разрешенное использование – под жилую застройку. 

21.02.2008 г. ФИО1 отделом архитектуры и градостроительства администрации Грязинского муниципального района Липецкой области выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Липецкая 

<

адрес>

Согласно техническому паспорту на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства, жилой дом (готовность 59%), расположенный по адресу: 

<

адрес> площадь застройки 115,2 кв.м.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Как установлено судом, 21.02.2008 г. ФИО1 получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенное домовладение затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создают угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на недостроенный жилой дом, процент готовности 59%, площадью застройки 115,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, готовностью 59%, площадью застройки 115,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А.Царик