Дело № 2-135/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 января 2025 г. 

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-135/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы, службы в армии и получения пособия по безработице в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указал, что ФИО1 14 августа 2024 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2. ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 16 сентября 2024 г. истцу отказано в установлении досрочно страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа.

Согласно записям трудовой книжки № и вкладыша в трудовую книжку № страховой стаж истца составляет 46 лет 4 месяца 28 дней: с 18 сентября 1979 г. по 31 октября 1979 г. (1 месяц 14 дней) токарем Ульяновского моторного завода, с 01 ноября 1979 г. по 30 сентября 1981 г. (1 год 11 месяцев) служба в рядах Советской Армии, с 02 марта 1982 г. по 15 ноября 1982 г. (8 месяцев 14 дней) водителем Комбината по монтажу и ремонту оборудования Ульяновского облпотребсоюза, с 22 ноября 1982 г. по 03 января 1983 г. (1 месяц 12 дней) шофером УГАТП № 5, с 13 января 1983 г. по 31 марта 1983 г. (2 месяца 19 дней), с 02 октября 1984 г. по 15 мая 1985 г. (7 месяцев 14 дней) работа в Трест «Волгопромвентиляция», с 04 июня 1985 г. по 31 декабря 1985 г. (6 месяцев 2 дня) водителем Ульяновского УТЭП, с 01 января 1986 г. по 04 февраля 1991 г. (5 лет 1 месяц 4 дня) водителем-экспедитором Ульяновского АТП, с 11 февраля 1991 г. по 30 октября 2009 г. (18 лет 8 месяцев 20 дней) работа на Ульяновском моторном заводе, с 30 января 2010 г. по 07 июня 2010 г. (4 месяца 8 дней) получение пособия по безработице, с 08 июня 2010 г. по 15 июня 2016 г. (6 месяцев 8 дней) работа в ООО «Ульяновский автоцентр КАМАЗ» с 16 июня 2016 г. по 15 июня 2020 г. (4 года) механиком ООО «Приор», с 16 июня 2020 г. по 31 июля 2020 г. (1 месяц 16 дней) механиком ООО «Транзит», с 10 августа 2020 г. по 13 июля 2021 г. (11 месяцев 4 дня) инженером-механиком ООО «ТРЭК», с 16 декабря 2021 г. по 01 октября 2024 г. (2 года 9 месяцев 17 дней) механиком ООО «Транзит».

Ответчиком при оценке пенсионных прав период службы по призыву учтен с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г., период трудовой деятельности в ООО «Транзит» с 16 декабря 2021 г. по 01 октября 2024 г. не учтен, так же период получения пособия по безработице не включен в страховой стаж. Тем самым ответчиком нарушены пенсионные права истца.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, а также документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При определенных условиях периоды трудовой деятельности могут подтверждаться другими документами, а также свидетельскими показаниями.

Просит признать решение № от 16 сентября 2024 г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов: с 01 ноября 1979 г. по 31 марта 1980 г. – военная служба по призыву, с 31 января 2010 г. по 07 июня 2010 г. – период получения пособия по безработице, период трудовой деятельности с 16 декабря 2021 г. по 01 октября 2024 г. в качестве механика в ООО «Транзит».

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж истца ФИО1 следующие периоды: с 01 ноября 1979 г. по 31 марта 1980 г. – военная служба по призыву, с 31 января 2010 г. по 07 июня 2010 г. – период получения пособия по безработице, период трудовой деятельности с 16 декабря 2021 г. по 01 октября 2024 г. в качестве механика в ООО «Транзит».

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента приобретения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения на исковое заявление из которых следует, что в длительный страховой стаж истца включены периоды: с 18 сентября 1979 г. по 31 октября 1979 г., с 11 февраля 1991 г. по 31 декабря 2005 г., за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2005 году – 1 месяц 09 дней; с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г. – военная служба по призыву; с 02 марта 1982 г. по 15 ноября 1982 г., с 22 ноября 1982 г. по 03 января 1983 г., с 13 января 1983 г. по 31 марта 1983 г., с 02 октября 1984 г. по 15 мая 1985 г., с 04 июня 1985 г. по 31 декабря 1985 г., с 01 января 1986 г. по 30 октября 2009 г. (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2006 году – 1 день, 2007 год - день, 2008 год – 6 дней, 2009 год – 26 дней, с 08 июня 2010 г. по 15 июня 2016 г., с 16 июня 2016 г. по 15 июня 2020 г., с 16 июня 2020 г.31 июля 2020 г., с 10 августа 2020 г. по 13 июля 2021 г., с 12 августа 2021 г. по 17 августа 2021 г., с 16 декабря 2021 г. по 13 августа 2024 г. – периоды работы.

Продолжительность длительного стажа ФИО1 а дату обращения составила 41 год 02 месяца 29 дней.

В длительный страховой стаж не включен период: с 31 января 2010 г. по 07 июня 2010 г. (00-04-07) – период получения пособия по безработице, поскольку в длительный страховой стаж включаются только определенные периоды, указанные в ч. 9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включение периода получения пособия по безработице данной специальной нормой Закона не предусмотрено. Также истцом не подтверждено прохождение военной службы по призыву в период с 01 ноября 1979 г. по 31 марта 1980 г., так как согласно записям в военном билете ВТ № от 26 января 1982 г., справке от 02 сентября 2024 г. № 341, выданной военным комиссариатом Железнодорожного и Ленинского районов г. Ульяновска Ульяновской области, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г.

Кроме того, в страховой стаж истца включен период работы с 16 декабря 2021 г. по 13 августа 2024 г. /02-07-28/, т.е. по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии по старости. В силу действующего законодательства период работы с 14 августа 2024 г. по 01 октября 2024 г., на будущее время, Отделением не рассматривался. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Транзит» в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав истца, его представителя, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Согласно ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что 14 августа 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 16 сентября 2024 г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При этом в длительный страховой стаж истца включены периоды: с 18 сентября 1979 г. по 31 октября 1979 г., с 11 февраля 1991 г. по 31 декабря 2005 г., за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2005 году – 1 месяц 09 дней; с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г. – военная служба по призыву; с 02 марта 1982 г. по 15 ноября 1982 г., с 22 ноября 1982 г. по 03 января 1983 г., с 13 января 1983 г. по 31 марта 1983 г., с 02 октября 1984 г. по 15 мая 1985 г., с 04 июня 1985 г. по 31 декабря 1985 г., с 01 января 1986 г. по 30 октября 2009 г. (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2006 году – 1 день, 2007 год - день, 2008 год – 6 дней, 2009 год – 26 дней, с 08 июня 2010 г. по 15 июня 2016 г., с 16 июня 2016 г. по 15 июня 2020 г., с 16 июня 2020 г.31 июля 2020 г., с 10 августа 2020 г. по 13 июля 2021 г., с 12 августа 2021 г. по 17 августа 2021 г., с 16 декабря 2021 г. по 13 августа 2024 г. – периоды работы.

Продолжительность длительного стажа ФИО1 на дату обращения составила 41 год 02 месяца 29 дней.

В длительный страховой стаж не включен период: с 31 января 2010 г. по 07 июня 2010 г. (00-04-07) – период получения пособия по безработице, поскольку в страховой стаж включаются только определенные периоды, указанные в ч. 9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включение периода получения пособия по безработице данной специальной нормой Закона не предусмотрено. Также истцом не подтверждено прохождение военной службы по призыву в период с 01 ноября 1979 г. по 31 марта 1980 г., так как согласно записям в военном билете ВТ № от 26 января 1982 г., справке от 02 сентября 2024 г. № 341, выданной военным комиссариатом Железнодорожного и Ленинского районов г. Ульяновска Ульяновской области, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 01 апреля 1980 г. по 0 сентября 1981 г.

В соответствии с частями 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи. (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды прохождения обучения, периоды получения пособия по безработице к таковым не относятся.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона), период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 согласно справке Областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в период с 31 января 2010 г. по 07 июня 2010 г. получал пособие по безработице.

Вместе с тем, доводы истца о том, что в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются период получения по безработице, основаны на неверном толковании норм права, поскольку не все пункты перечисленные в ст. 12 Федерального закона подлежат включению, а лишь предусмотренные частью 9 статьи 13 Федерального закона, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Также, суд приходит к выводу, что ФИО1 ответчиком обосновано не был включен период прохождения военной службы по призыву в период с 01 ноября 1979 г. по 31 марта 1980 г., поскольку справке от 02 сентября 2024 г. №, выданной военным комиссариатом Железнодорожного и Ленинского районов г. Ульяновска Ульяновской области, ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г.

Согласно справке военного комиссариата (Железнодорожного и Ленинского районов г. Ульяновска Ульяновской области) ФИО1 проходил действительную военную службу с 01 апреля 1980 г. по 30 сентября 1981 г., в том числе: с 01 апреля 1980 г. по 30 ноября 1980 г. – курсант Ульяновского учебного авиационного центра ДОСААФ, с 01 декабря 1980 г. по 30 сентября 1981 г. – курсант Вяземского учебного авиационного центра ДОСААФ. Уволен в запас по окончании срока действительной военной службы и исключен из списков центра с 01 октября 1981 г., таким образом, прохождение ФИО1 военной службы по призыву в период с 01 ноября 1979 г. по 31 марта 1980 г. не подтверждено также и материалами дела. 

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, 

пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно ответа на запрос суда ООО «Транзит» ФИО1 работал в ООО «Транзит» в должности механика гаража с 16 декабря 2021 г. по 01 октября 2024 г. Условия на рабочем месте механика ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда от 15 февраля 2021 г. являются допустимыми 2 класс, осуществление трудовой деятельности в данных условиях не дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом указанных сведений и трудовой книжки истца, суд считает, что в длительный страховой стаж истца подлежит включению период работы в ООО «Транзит» в должности механика с 14 августа 2024 г. по 01 октября 2024 г. (00-01-18).

При этом, согласно ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области при включении в длительный страховой стаж периода работы с 14 августа 2024 г. по 01 октября 2024 г. с учетом включенных ранее Отделением периодов работы, продолжительность длительного страхового стажа ФИО1 составит 41 год 04 месяца 7 дней при требуемом для мужчин не менее 42 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению в части включения в длительный страховой стаж истца периода работы в ООО «Транзит» в должности механика с 14 августа 2024 г. по 01 октября 2024 г. (00-01-18).

При этом, суд считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не является незаконным, поскольку заявленные истцом периоды военной службы по призыву и получения пособия по безработице обоснованно не были включены истцом в длительный страховой стаж. А также обоснованно было отказано во включении период работы в ООО «Транзит» с 14 августа 2024 г. по 01 октября 2024 г., поскольку обращение истца к ответчику с заявлением имело место 14 августа 2024 г. и с учетом приведенных выше положений закона, у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не имелось основания для включения указанного периода работы истца на момент вынесения оспариваемого решения, поскольку при рассмотрении вопроса о назначении 

страховой пенсии по старости включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1) период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Транзит» в должности механика с 14 августа 2024 г. по 01 октября 2024 г. (00-01-18).

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы, службы в армии и получения пособия по безработице в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 05 февраля 2025 г.