РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2274/20 по иску ФИО1 к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что дата между истцом и ответчиком заключен бессрочный служебный контракт №... от дата о прохождении государственной гражданской службы РФ в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Самарской области. По служебному контракту истец взял на себя обязательства как гражданский служащий исполнять должностные обязанности в должности - «главного специалиста-эксперта», в настоящее время в должности «начальника отдела планово-экономического и материально технического обеспечения» в соответствии с прилагаемым к контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего в редакции от дата На протяжении периода работы истец добросовестно исполнял и по настоящее время исполняет свои служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом и другими нормативными документами, соблюдая служебную и трудовую дисциплину. Доказательством данного факта может свидетельствовать срок прохождения истцом государственной гражданской службы и отсутствие дисциплинарных взысканий за этот период. дата ФИО1 предоставила ответчику служебную записку по факту исполнения специалистами отдела планово-экономического и материально технического обеспечения государственного контракта от дата №.... дата ФИО1 вручен под роспись приказ от дата №... «О проведении служебной проверки», в соответствии с которым участники проверки обязаны на основании письма от ООО «КВЕ» (поставщик) (№... от дата) провести служебную проверку по факту неполучения комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам Управления Роспотребнадзора по Самарской области (заказчиком) по государственному контракту от дата №.... дата членами комиссии было вынесено заключение по результатам служебной проверки №... от дата, на основании которого дата Руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области вынесен приказ от дата №... «О дисциплинарном взыскании ФИО1». Согласно данному приказу начальнику отдела планово-экономического и материально технического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных на нее служебных обязанностей, а именно: за нарушение п. 3.1.2.8., 3.1.2.22, 3.1.2.33 должностного регламента, в части отсутствия надлежащего контроля за работой специалистов отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения (по осуществлению приемки поставленного товара), а также ненадлежащей организации приемки поставленного товара в рамках государственного контракта, на приобретение комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам Управления Роспотребнадзора по Самарской области (заказчик) по государственному контракту от дата №.... ФИО1 была ознакомлена с приказом о дисциплинарном взыскании под роспись, с ним не согласна. Так, ответчик вышел за пределы предмета проведенной служебной проверки. Приказом от дата №... «О проведении служебной проверки» установлено, что предметом проведения служебной проверки является установление фактических обстоятельств дисциплинарного проступка по факту ненадлежащей организации приемки поставленного товара в рамках государственного контракта от дата №.... Фактические обстоятельства дисциплинарного проступка (нарушение ФИО1 пунктов 3.1.2.8. и 3.1.2.33. должностного регламента) членами комиссии установлены не были. Утверждение ответчика о нарушении пунктов 3.1.2.8., 3.1.2.33. должностного регламента не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат обстоятельствам, которые были установлены членами комиссии в ходе проведения служебной проверки. В соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... «О внесении изменений в приказ №... от дата.» ответственными лицами за исполнение государственных контрактов и договоров, а также приемку товаров, выполненных работ, оказанных услуг, не указанных в Приложении, являются лица, прописанные в государственных контрактах и договорах. Между Управлением Роспотребнадзора по Самарской области и ООО «КВЕ» заключен государственный контракт на приобретение комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам от дата №..., согласно которому поставщик обязуется передать заказчику комплектующие и запасные части к персональным компьютерам согласно техническому заданию и спецификации, а заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях настоящего контракта (п. 1.1. государственного контракта). Пунктом 1.3. государственного контракта предусмотрен срок поставки товара: в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента подписания контракта. Водитель транспортной компании «Деловые линии» приехал по адресу доставки, указанному в государственном контракте, дата в ***, что соответствует сроку поставки по государственному контракту. Однако телефон заказчика был недоступен. Водитель транспортной компании «Деловые линии» уехал в ***, в связи с невозможностью заказчиком принять товар, по независящим от водителя причинам (трек согласования доставки 19-02801337305; трек прогона машины 19-02575067642). ФИО3 не является ответственным лицом за исполнение контракта и приемку товара по государственному контракту от дата №.... Ответчиком не установлены следующие фактические обстоятельства дисциплинарного проступка: кто, в силу прямого указания в государственном контракте от дата №... во взаимосвязи с приказом Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... «О внесении изменений в приказ №... от дата.», ответственен за его исполнение и приемку товара? Была ли указана в государственном контракте от дата №... ФИО1 исполнителем (ответственным) контракта? Был ли указан в государственном контракте от дата №... зам. начальник отдела ПЭМТО ФИО5 исполнителем (ответственным) контракта? Была ли указана в государственном контракте от дата №... специалист 1 разряда отдела ПЭМТО ФИО6 исполнителем (ответственным) контракта? Была ли получена от специалиста 1 разряда отдела ПЭМТО ФИО6 (непосредственный исполнитель государственного контракта) объяснительная по факту ненадлежащей организации приемки поставленного товара в рамках государственного контракта от дата №...? Была ли дана членами комиссии правовая оценка объяснительной ФИО6? Были ли привлечены к дисциплинарной ответственности зам. начальник отдела ПЭМТО ФИО5 и специалист 1 разряда отдела ПЭМТО ФИО6 по факту ненадлежащей организации приемки поставленного товара в рамках государственного контракта от дата №...? Доказан ли был факт совершения ими дисциплинарного проступка и их вина? Какие именно полномочия, в силу должностного регламента, локальных нормативных актов и действующего законодательства РФ были делегированы ФИО1 для осуществления надлежащего контроля за работой специалистов отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения? Была ли предоставлена реальная возможность ФИО1, в силу должностного регламента, локально-нормативных актов и действующего законодательства, осуществлять надлежащий контроль за работой специалистов отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения? Какие именно действия по контролю за работой специалистов отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения должна была совершить ФИО1, но не совершила их? Наделена ли была ФИО1, в силу должностного регламента, локальных нормативных актов и действующего законодательства РФ, правом привлекать специалистов ПЭМТО к дисциплинарной ответственности? Установление вышеизложенных обстоятельств является юридически значимым для разрешения вопроса о правомерности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности. Члены комиссии ограничились формальным изложением положений действующего должностного регламента начальника отдела ПЭМТО, Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ и Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», без установления фактических обстоятельств совершенного дисциплинарного проступка. До привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности зам. начальник отдела ПЭМТО ФИО5 и исполнитель государственного контракта от дата №... специалист 1 разряда отдела ПЭМТО ФИО6 не были привлечены к дисциплинарной ответственности. дата ФИО1 было направлено уведомление о даче объяснений по факту проведения в отношении нее служебной проверки, с которым она была ознакомлена. Объяснительную по данному факту ФИО1 в установленные сроки не представила. Акт отказа от дачи ФИО1 объяснений ответчиком составлен не был. Таким образом, ответчик до проведения служебной проверки и до применения дисциплинарного взыскания не оформил акт отказа ФИО1 от дачи объяснений. В момент наложения взыскания не учитывалась тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. На протяжении всего времени работы ФИО1 добросовестно исполняла свои служебные обязанности в соответствии с действующим должностным регламентом, и другими нормативными документами, соблюдая служебную и трудовую дисциплину. Доказательством данного факта свидетельствуют записи в трудовой книжке ФИО1 об объявлении ей благодарностей и поощрений, а также многочисленные грамоты и благодарственные письма, выданные Управлением Роспотребнадзора по Самарской области. На момент привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ответчик не установил характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка. Членами комиссии не принято во внимание, что на момент проведения служебной проверки, государственный контракт от дата №... был исполнен в полном объеме. Действия работодателя по составлению и изданию в короткий промежуток времени (в один месяц) в отношении ФИО1 двух приказов о проведении служебной проверки, двух актов о результатах служебного расследования, двух приказов о наложении дисциплинарных взысканий (от дата и от дата.г.) могут свидетельствовать о намеренных действиях работодателя по привлечению ФИО1 к дисциплинарной ответственности с дальнейшей целью расторжения с ФИО1 служебного контракта и ее увольнения с занимаемой должности, и злоупотреблении правом со стороны работодателя как более сильной стороны в трудовом правоотношении. 

На основании изложенного, просила признать незаконным и отменить приказ от дата №... «О дисциплинарном взыскании ФИО1» о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, изданный руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО7; взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 6 000, 00 рублей.

В судебном заседании истец -ФИО1, ее представитель -ФИО8, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить. 

Представители ответчика -ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенностей, в судебном заседание исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (статья 21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

В силу статьи 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен ст. 193 ТК РФ, в соответствии с положениями которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Из материалов дела следует, что дата между ФИО1 и Управлением Роспотребнадзора по Самарской области заключен бессрочный служебный контракт №... о прохождении государственной гражданской службы в Управлении Роспотребнадзора по Самарской области в должности главного специалиста (приказ №... от дата.), впоследствии, с дата. -в должности начальника планово-экономического отдела (приказ №... от дата.). 

В соответствии с прилагаемым к контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего (в редакции от дата) ФИО1 обязалась исполнять должностные обязанности начальника отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

Как следует из материалов дела, дата руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО7 издан приказ №... о проведении служебной проверки в отношении начальника отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения ФИО1, в соответствии с которым участники проверки обязаны в связи с поступившим письмом от ООО «КВЕ» провести проверку по факту неполучения комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам Управлением Роспотребнадзора по Самарской области (заказчика) по государственному контракту от дата №....

Установлено, что по результатам служебной проверки вынесено заключение №... от дата, согласно выводам которого комиссия предлагала привлечь начальника отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных на нее служебных обязанностей, а именно: за нарушение п. 3.1.2.8, п.3.1.2.22, п. 3.1.2.33 должностного регламента в части отсутствия надлежащего контроля за работой специалистов отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения (по осуществлению приемки поставленного товара), а также ненадлежащей организации приемки поставленного товара в рамках государственного контракта на приобретение комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам от дата №....

На основании вышеуказанного заключения руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области вынесен приказ от дата №... «О дисциплинарном взыскании ФИО1», в соответствии с которым последней объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных служебных обязанностей, а именно: за нарушение п. 3.1.2.8, п.3.1.2.22, п.3.1.2.33 должностного регламента в части отсутствия надлежащего контроля за работой специалистов отдела планово-экономического и материально – технического обеспечения (по осуществлению приемки поставленного товара), а также ненадлежащей организации приемки поставленного товара в рамках государственного контракта на приобретение комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам от дата №.... 

Основанием для обращения ФИО1 в суд послужило ее несогласие с вынесенным приказом о наложении дисциплинарного взыскания.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданские служащие), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" (статья 2 этого закона; далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Основные обязанности гражданского служащего предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, в том числе пунктом 2 части 1 данной нормы предусмотрена обязанность исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

Согласно части 1 статьи 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же федерального закона.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 статьи 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. 

Согласно заключению по результатам служебной проверки №... от дата. и оспариваемого приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, ФИО1 вменяется нарушение п. 3.1.2.8, п.3.1.2.22, п. 3.1.2.33 должностного регламента.

Согласно пункту 3.1.2.33 должностного регламента, начальник отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения обязан выполнять план работы, контролировать выполнение плана, распоряжений и указаний руководства специалистами отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения.

Исходя из пункта 3.1.2.22 должностного регламента начальник отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения организует заключение контрактов и организует осуществление закупок, организует приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая организацию проведения экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии.

Согласно п. 3.1.2.8 должностного регламента, начальник отдела планово-экономического и материально-технического обеспечения обязан осуществлять руководство и контроль за работой специалистов отдела планово-экономического и материально технического обеспечения, распределять обязанности специалистов. 

Установлено, что между Управлением Роспотребнадзора по Самарской области (заказчиком) и ООО «КВЕ» (поставщиком) был заключен государственный контракт №... на приобретение комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам от дата 

Государственным контрактом предусмотрено, что поставщик обязуется передать заказчику комплектующие и запасные части к персональным компьютерам согласно техническому заданию и спецификации, а заказчик обязуется принять и оплатить товар на условиях настоящего контракта (п. 1.1. государственного контракта). 

Пунктом 1.3. государственного контракта предусмотрен срок поставки товара: в течение 4 (четырех) рабочих дней с момента подписания контракта. 

В соответствии с пунктом 3.2. государственного контакта со стороны заказчика должностными лицами, ответственными приемку товара, назначены: ФИО6, ФИО11, ФИО12 

Приказом Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... утвержден список ответственных лиц по государственным контрактам и договорам на постоянной основе.

Согласно приказу Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... «О внесении изменений в приказ №... от дата.», ответственными лицами за исполнение государственных контрактов и договоров, а также приемку товаров, выполненных работ, оказанных услуг, следует считать лиц прописанных в государственных контрактах и договорах.

В соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... «О внесении изменений в приказ №... от дата.», п. 1.1. приказа №... дополнен указанием лиц, которые осуществляют приемку товаров, подписывают акты выполненных работ, товарные накладные и несут полную ответственность за указанные действия во время отсутствия ответственных лиц по государственным контрактам и договорам: ФИО5 – заместитель начальника отдела планово-экономического и материально технического обеспечения; ФИО13 – ведущий специалист-эксперт отдела планово-экономического и материально технического обеспечения.

Приказом Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... утвержден Регламент взаимодействия контрактного управляющего, специалистов отдела планово-экономического и материально технического обеспечения с отделами Управления Роспотребнадзора по Самарской области.

В соответствии с данным Регламентом «контрактный управляющий» – сотрудник Управления, основной функцией которого является организация (координация действий участников закупки, в том числе, ответственного лица), контроль и ответственность за соблюдением осуществления закупок для нужд Управления. «Ответственным лицом» является лицо, указанное в Контракте, как ответственное за приемку поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ.

По выводам заключения служебной проверки, ФИО1, назначенная контрактным управляющим на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата. №..., ненадлежащим образом осуществляла контроль за заместителем начальника отдела планово-экономического и материально технического обеспечения ФИО5, а также специалистом 1 разряда отдела планово-экономического и материально технического обеспечения ФИО6, которая являлась должностным лицом, ответственным за приемку товара, что привело к неполучению комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам, в которых Управление имело острую необходимость.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", неисполнением работником обязанностей без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Таким образом, для привлечения работника к дисциплинарной ответственности юридически значимым является установление факта виновного неисполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей.

Вместе с тем доказательств виновного неисполнения ФИО1 должностных обязанностей ответчиком в дело не представлено.

Установлено, по факту не поставки товара дата истцом были запрошены объяснения от заместителя начальника отдела планово-экономического и материально технического обеспечения ФИО5, в которых он указывал, что поставка товара ожидалась дата., в период с 18.00ч. до 22.00ч., в связи с чем, он согласовал приемку груза во внеслужебное время, после доклада о поставке главному бухгалтеру ФИО14, сообщившему о возможности поставки товара не позднее 13.00ч. дата., он доложил об этом истцу и всем сотрудникам отдела ПЭМТО с просьбой сообщить об отказе от приемки груза. дата., в 12.29ч., ему поступил звонок от менеджера ООО «КВЕ» с сообщением об отмене поставки и переносе ее на дата. В конце рабочего дня дата. ему поступил звонок от водителя ООО «Деловые линии» о том, что машина загружена и груз готов к доставке, с просьбой подтвердить возможность принятия груза, эту возможность он ему не подтвердил, сообщил, чтобы не выезжал, т.к. поставка отменена.

Из материалов дела следует, что приказом Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата. №... заместителю начальника отдела планово-экономического и материально технического обеспечения ФИО5 за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей было объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Согласно объяснительной специалиста 1 разряда отдела ПЭиМТО ФИО6 по факту неполучения комплектующих и запасных частей к персональным компьютерам по гос. контракту от дата. ФИО6 сообщалось, что согласно контракту она, как лицо, материально ответственное за приемку товара, должна была принять его на склад, т.к. товар до конца декабря 2019г. по адресу не поступил, поэтому не был получен; все переговоры с поставщиками проводились заместителем начальника отдела ПЭиМТО ФИО5

Таким образом, как установлено судом, все переговоры с поставщиком товара осуществлялись ФИО5, которым была отменена приемка товара дата., ответственным лицом за приемку товара, при этом, выступала ФИО6 

ФИО3 не поименована в государственном контракте в качестве ответственного лица за приемку товара. Доказательств того, что ей ФИО5 давались какие-либо указания об изменении сроков поставки товара, а равно того, что ФИО5 доводилась до своего руководителя информация о готовности товара к доставке 30.12.2019г., в деле не содержится.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что ФИО1 было допущено ненадлежащее осуществление контроля за заместителем начальника отдела планово-экономического и материально технического обеспечения ФИО5, а также специалистом 1 разряда отдела планово-экономического и материально технического обеспечения ФИО6, при исполнении госконтракта №... от дата., у суда не имеется.

Напротив, установлено, что обнаружив не поставку товара, ФИО1 незамедлительно были затребованы объяснения от заместителя начальника отдела ПЭиМТО ФИО5, а также доложено о неполучении товара Руководителю Управлению Роспотребнадзора по Самарской области в служебной записке от дата.

Суд принимает также во внимание, что государственный контракт от дата №... впоследствии был исполнен в полном объеме, товар поставлен в Управление Роспотребнадзора по Самарской области. Какого-либо ущерба в связи с не поставкой товара в договорные сроки у работодателя не имеется, доказательств обратного им не представлено. 

В виду изложенного, приказ Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... «О дисциплинарном взыскании ФИО1» о наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора нельзя признать законным.

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка привлечения к дисциплинарной ответственности не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, уведомлением от 27.01.2020г. начальнику ПЭиМТО было предложено дать объяснения в связи с проведением служебной проверки. Однако ФИО1 объяснения представлены не были, что подтверждается актом от 03.02.2020г. «о не предоставлении объяснительной по факту проведения служебной проверки». Как указывалось истцом, объяснения ей не даны, поскольку ранее все пояснения были изложены в служебной записке на имя ФИО2 по Самарской области от дата. 

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения трудовых прав работника - необоснованное привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, истец имеет право на получение денежной компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер допущенных работодателем нарушений трудовых прав работника, наступившие для работника в связи с этим последствия, и руководствуясь требованиями разумности и справедливости, считает достаточным определить к выплате денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, удовлетворив в этой части исковые требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Роспотребнадзора по Самарской области удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ Управления Роспотребнадзора по Самарской области от дата №... «О дисциплинарном взыскании ФИО1» о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара.

В окончательной форме решение суда изготовлено 28 июля 2020 года. 

Судья (подпись) Е.А. Митина 

***

Судья: Секретарь: