Дело № 2-1355/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Бородиной И. Р.,

при секретаре Алафьевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к А. о признании необоснованными и снятии возражений относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании согласованным проект межевания земельного участка от --, 

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась в Свободненский городской суд с иском к А. о признании необоснованными и снятии возражений относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании согласованным проект межевания земельного участка от --.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что ей на праве общей долевой собственности в размере 12,5 га принадлежит земельный участок с кадастровым номером --, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): --, на землях бывшего колхоза «Путь Ленина». Указанный участок (земельная доля) была получена ей в наследство от отца З.. Она решила воспользоваться своим правом и выделить земельный участок в счет доли в праве и, являясь кадастровым инженером, оформила проект межевания земельного участка в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ. При согласовании проекта межевания с участниками долевой собственности, путем извещения опубликованного в газете «Амурская правда» возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемые в соответствии пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте - ей, как кадастровому - инженеру не поступили. Был оформлен межевой план, в который включен согласованный проект межевания, и представлен с заявлением для проведения кадастрового учета земельного участка и регистрации права на него. Управлением Росреестра по Амурской области было принято решение о приостановлении в связи с тем, что -- от Е., действующего по доверенности от А., в орган кадастровой учета поступило возражение относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Причины и смысл возражений ей неизвестны, копию возражения сотрудники Управления Росреестра по Амурской области не предоставили, предоставили в процессе телефонного разговора только телефон и адрес автора возражений. Связаться по телефону с лицом, представившим возражения кадастрового учета, не удалось. Просила признать необоснованными и снять возражения Е., действующего по доверенности от А., от -- относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером -- представленные с нарушением Закона об обороте, признать согласованным проект межевания земельного участка от --, подготовленный кадастровым инженером П., в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером --

Истец П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик А. в судебное заседание надлежащим образом извещенная о дате судебного разбирательства не явилась, извещена, путем направления почтового уведомления, о причинах неявки суду не сообщила, отзыв на исковое заявление не предоставила.

Представитель ответчика Е. о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания на более позднюю дату, в связи с выездом в командировку, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. 

Представители третьих лиц администрации Черновского сельсовета и администрации Бузулинского сельсовета, Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области в судебное заседание не явились, направили отзыв, в котором указали, что земельный участок с кадастровым номером -- является ранее учтенным. Сведения о правах - общая долевая собственность. На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка, являются следующие: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадь - 50626063 кв. м., местоположение: --». -- в Управление Росреестра по Москве поступило заявление о постановке на учет земельного участка выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером -- К заявлению прилагались следующие документы: межевой план от --, проект межевания от --, свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство на право собственности. На основании представленных документов Управление Росреестра по Амурской области вынесло решение о приостановлении кадастрового учета. -- в Управление Росреестра по Амурской области от Е. действующего на основании доверенности от имени А. поступили возражения на извещение, опубликованное -- в газете «Амурская правда» -- (28391) о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. Каких либо документов, подтверждающих снятие указанных возражений, в Управление не поступало. Рассмотрение настоящего спора оставляют на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункта 3 статьи 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 названного Федерального закона.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом "межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

При этом заинтересованными лицами могут быть поданы обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с п.24 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Свободненского района -- от -- З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрёл право общей долевой собственности на землю в колхозе «Путь Ленина» Свободненского района земельный участок, общей площадью 12,5 га, в том числе пашни 10 га, земля предоставлена для сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия -- --, регистрационная запись --, выданного Свободненским районным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. 

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону --8 от -- П., -- года рождения, является наследником после смерти З.. Наследство состоит из земельной доли площадью 12,5 га, находящейся в общей долевой собственности колхоз «Путь Ленина» Свободненского района Амурской области, на землях сельскохозяйственного назначения, кадастровый --. Регистрация права не проводилась. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права -- от -- собственником земельного участка, общей долевой собственности 12,5 га, с кадастровым номером -- категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, общая площадь 70 415 063 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: -- является П., -- года рождения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от -- --, собственниками общей долевой собственности земельного участка, общей площадью12,5 га, с кадастровым номером -- являются: Ж. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); Б. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); Н. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); Ш. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); Г. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); Л. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); А. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); У. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); П. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); И. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га); С. (общая долевая собственность -- от --, доля в праве 12,5 га);

Согласно проекту межевания земельных участков по заказу Б. (кадастровый инженер П.) подготовлен проект межевания в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием 1 (одного) земельного участка, путем выдела в счет доли в праве общей собственности (свидетельство о государственной регистрации права, регистрационная запись -- от --) на земельный участок с кадастровым номером -- местоположение земельного участка: --, -- Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения. Образуемый земельный участок: местоположение - --, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала --, площадь 125000 кв.м. – что соответствует площади земельной доли, указанной в правоудостоверяющих документах, в счет которой выделяется земельный участок. Образуемый земельный участок соответствует требованиям законодательства в части соответствия предельным (минимальным и максимальным) размерам, установленных Законом Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области. Площадь изменённого земельного участка с кадастровым номером -- рассчитана следующим образом: 51240063 кв.м. – 125000 кв.м = 51115063 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера при согласовании межевания с участниками долевой собственности, путем извещения опубликованного в газете «Амурская правда» отсутствуют возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предоставляемые в соответствии с пунктами 13 и 14 статьями 13.1 Закона об обороте. Таким образом, проект межевания считается согласованным в соответствии с Законом об обороте п. 12 ст. 13.1. 

Также материалами дела подтверждается, что -- в газете «Амурская правда» -- (28381) опубликовано извещение П. о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет доли участника в праве общей долевой собственности на земельный участок -- из земель сельскохозяйственного назначения, в котором указано о намерении выделить земельный участок в счет принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок -- из земель сельскохозяйственного назначения, а также просьба с подлежащим согласованию проектом межевания ознакомиться лично по адресу: --/или по запросу на указанную электронную почту кадастрового инженера: -- в течение 30 дней с момента опубликования настоящего извещения. Обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделенного в счет доли в праве общей долевой собственности участка, возникшие у заинтересованных лиц после ознакомления с подлежащими согласованию проектом межевания, в письменном виде направлять почтой кадастровому инженеру по указанному выше адресу – в срок не более чем 30 дней со дня опубликования настоящего извещения. К возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения на земельную долю.

Поскольку возражений относительно межевания земельных участков не поступило, -- П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, общей площадью 12,5 га, расположенный: --, на землях бывшего колхоза «Путь Ленина». 

-- согласно уведомления Управления Росреестра по Амурской области от -- -- приостановлена регистрация, в связи с тем, что -- от представителя ответчика А. - Е. в Управление Росреестра по Амурской области поступили возражения в отношении местоположения границ земельного участка выделяемого в счет земельных долей.

Из возражений Е. следует, что А. ведется хозяйственная деятельность на данной территории, подготовлен и согласован проект размещения сельскохозяйственных объектов. В данный момент произведена работа по подготовке Проекта межевания земельного участка – кадастровый инженер М. (ООО Меридиан), извещение опубликовано в газете «Амурская правда» от -- --. 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ А. ее представителем Е. доказательств того, что при подготовке плана межевания истцом нарушена процедура выделения земельного участка, не предоставлено. 

Кроме этого, возражения направленные в адрес органа кадастрового учета не содержит обоснованных возражений относительно размера образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, поскольку не представлены проект межевания земельного участка кадастрового инженера М., а также отсутствует копия газеты или газета «Амурская правда от -- --). Также не подтвержден факт ведения хозяйственной деятельности на спорном земельном участке, а также отсутствует согласованный с другими участниками долевой собственности проект размещения сельскохозяйственных объектов. 

Суд считает, что истцом соблюдена процедура извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка. 

Размер выделяемого земельного участка соответствует размеру долей в праве общей долевой собственности. Согласно приведенной формуле в проекте межевания, увеличение либо уменьшение площади выделяемого земельного участка не произошло

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что выделение земельного участка в определенных проектом межевания границах нарушает права ответчика или других участников долевой собственности.

Таким образом, направленные Е. в орган кадастрового учета возражения к проекту межевания не содержат обоснованных возражений относительно размера образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, а также отсутствуют доказательства подтверждающие обоснованность заявленных возражений, то это является достаточным основанием к признанию их необоснованными.

Заявленные ответчиком возражения направлены на воспрепятствование осуществлению истцом законного права на выделение земельного участка в счет принадлежащей ей доли, а подача ответчиком формальных и необоснованных возражений в адрес органа, осуществляющего кадастровый учет земельных участков, препятствует реализации прав и охраняемых интересов истца как участника общей долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером --, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П. к А. о признании необоснованными и снятии возражений относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании согласованным проект межевания земельного участка от -- - удовлетворить.

Признать необоснованными и снять возражения Е., действующего по доверенности от А., от -- относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером -- представленные с нарушением Закона об обороте.

Признать согласованным проект межевания земельного участка от --, подготовленный кадастровым инженером П., в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером --

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня принятия решения суда

Председательствующий судья И. Р. Бородина

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 года.