Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2018 года 

<

адрес>

Судья Железнодорожного районного суда 

<

адрес> Республики Крым Колоцей М.В. (

<

адрес> А), рассмотрев в зале суда в 

<

адрес> материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Белгородская Соляная Компания», 

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

Декларантом ООО «БСК» ФИО1, действующим на основании доверенности №, выданной ООО «БСК» ДД.ММ.ГГГГ, в Красноперекопский таможенный пост Крымской таможни ДД.ММ.ГГГГ по средствам электронного декларирования была подана предварительная декларация на товары (далее - ДТ) № для совершения таможенных операций в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40). Товар поступил в адрес получателя от ООО «АРС» (49000, Украина, 

<

адрес>А) в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной ДТ заявлены следующие товары в ассортименте: товар № – мебель для сиденья, обитая тканью, трансформируемая в кровати: вся мебель обита мебельной тканью, кожа и кожзам – отсутствуют, 1 категория, изготовитель: ООО «АРС», товарный знак: SCHNEIDER MOBEL, стоимость товара 649659,00 руб., вес нетто 5747,890 кг, КОД ТН ВЭД ЕАЭС 9401400000. Товар № – мебель для сидения с деревянным каркасом не трансформируемая в кровати, обитая тканью: вся мебель обита мебельной тканью, кожа и кожзам – отсутствуют, 1 категория, изготовитель: ООО «АРС», товарный знак: SCHNEIDER MOBEL, стоимость товара 15611,00 руб., вес нетто 135,100 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9401610000. Товар № – аксессуары для мебели – подушки диванные декоративные из синтетической ткани, с наполнителем из синтепона и поролона, 1 категория, подушка 47*47 см – 16 шт., изготовитель: ООО «АРС», товарный знак: SCHNEIDER MOBEL, артикул: 163, стоимость товара 2672,00 руб., вес нетто 7,040 кг, КОД ТН ВЭД ЕАЭС 9404909000.

При осуществлении таможенного оформления на основании условий профиля риска к товарам по ДТ №, Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни выписано поручение на проведение таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № для идентификации товаров № «Мебель и аксессуары для мебели».

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №) должностным лицом Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни выявлен товар: подушка красного цвета в полиэтиленовой первичной упаковке с надписью фломастером 9 кр 329. Сведения о данном товаре в ДТ № и товаросопроводительных документах отсутствуют.

Таким образом, при осуществлении декларирования ООО «БСК» не задекларировало товар «подушка диванная» красного цвета. 

В судебное заседание лицо, в отношении котрого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось, извещено судом судом надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, а также телефонограммой, о причинах своей неявки суду не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания или рассомтрения дела в его отстуиве суду не подавал. 

Представитель Крымской таможни ФИО4, действующий на основании доверенности, указал о наличии в действиях ООО состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть административный материал в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав представителя Крымской таможни, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Белгороская солянная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Вина ООО «Белгородская соляная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и подтверждена: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования №, служебными и докладными записками Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни,ДТ №, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, поручением на таможенный досмотр №, актом таможенного досмотра №, протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и иными доказательствами в их совокупности.

Так, согласно данным предварительной декларации на товары № для совершения таможенных операций в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) ДТ заявлены следующие товары в ассортименте: товар № – мебель для сиденья, обитая тканью, трансформируемая в кровати: вся мебель обита мебельной тканью, кожа и кожзам – отсутствуют, 1 категория, изготовитель: ООО «АРС», товарный знак: SCHNEIDER MOBEL, стоимость товара 649659,00 руб., вес нетто 5747,890 кг, КОД ТН ВЭД ЕАЭС 9401400000. Товар № – мебель для сидения с деревянным каркасом не трансформируемая в кровати, обитая тканью: вся мебель обита мебельной тканью, кожа и кожзам – отсутствуют, 1 категория, изготовитель: ООО «АРС», товарный знак: SCHNEIDER MOBEL, стоимость товара 15611,00 руб., вес нетто 135,100 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9401610000. Товар № – аксессуары для мебели – подушки диванные декоративные из синтетической ткани, с наполнителем из синтепона и поролона, 1 категория, подушка 47*47 см – 16 шт., изготовитель: ООО «АРС», товарный знак: SCHNEIDER MOBEL, артикул: 163, стоимость товара 2672,00 руб., вес нетто 7,040 кг, КОД ТН ВЭД ЕАЭС 9404909000 (л.д. 14 - 17).

Из акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № должностным лицом Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни выявлен товар: подушка красного цвета в полиэтиленовой первичной упаковке с надписью фломастером 9 кр 329. Сведения о данном товаре в ДТ № и товаросопроводительных документах отсутствуют (л.д. 27-62).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость предмета правонарушения - подушка диванная, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1210,00 (одна тысяча двести десять) рублей 00 копеек (л.д. 226-228).

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО1, место работы: ООО «БСК», проживающий по адресу: 295494, 

<

адрес>. На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «БСК», уполномочен представлять таможенным представителям, таможенным органам и подписывать от имени ООО «БСК» необходимые документы, связанные с осуществлением деятельности общества в качестве декларанта, готовить документы, необходимые для закрытия процедуры таможенного транзита по таможенной декларации в таможенном органе назначения товаров, прибывших под таможенным контролем. По факту возможного административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП России в отношении ООО «БСК» пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Красноперекопский таможенный пост Крымской таможни по средствам электронного декларирования им подана предварительная декларация на товары № для совершения таможенных операций в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40). Товар поступил в адрес получателя от ООО «АРС» (49000, Украина,

<

адрес>А) в рамках контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры №. При осуществлении таможенного оформления на основании условий профиля риска к товарам по ДТ №, Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни было выписано поручение на проведение таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № для идентификации товаров № «Мебель и аксессуары для мебели». В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №) должностным лицом Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни выявлен товар: подушка красного цвета. Сведения о данном товаре в ДТ№ и товаросопроводительных документах отсутствуют (л.д. 101-109).

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО2, место работы: ООО «БСК», проживающий по адресу: 297400, 

<

адрес>. На основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «БСК», уполномочен представлять таможенным представителям, таможенным органами подписывать от имени ООО «БСК» необходимые документы, связанные с осуществлением деятельности общества в качестве декларанта, готовить документы, необходимые для закрытия процедуры таможенного транзита по таможенной декларации в таможенном органе назначения товаров, прибывших под таможенным контролем, сообщил о результатах таможенного контроля и подтвердил обстоятельства выявления и фиксации обнаруженного правонарушения. ФИО2 пояснил, что согласно товаросопроводительным документам, а также письмам завода производителя, производимая мебель не состоит из каких–либо отдельных элементов, а состоит из модулей, в состав которых входит определенное заказчиком количество подушек и их расцветка. Указанная подушка красного цвета, является частью дивана углового Неаполь/Большой угол/

<

адрес>+угол+

<

адрес> (артикул 2165) так как: мебель АРС – модульная мебель и данный диван, как модульное изделие, при заказе клиентом выбирается из модулей, а именно расцветку и комплектацию изделия подбирает сам клиент, то есть изделие изготовлено в соответствии с заказом ООО «БСК» и отражено в заказ-наряде №.3 от ДД.ММ.ГГГГ. Подушка была упакована в полиэтиленовый пакет и прикреплена скотчем к данному изделию. При выгрузке товара с транспортного средства подушка красного цвета отвалилась от указанного дивана. Указанная подушка не является элементом №, что ошибочно указано в акте досмотра, а входит в комплект дивана (л.д. 110-125).

Согласно протокола опроса свидетеля, ФИО5, являющегося главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни (сведения о месте проживания имеются по месту службы: 295491, 

<

адрес>), который показал, что в связи с выявленным по ДТ зональным профилем риска №(1) было выписано поручение на таможенный досмотр №. В связи с большим количеством наименований товара и тем, что данный товар загружен в транспортное средство хаотично (навалом), декларанту было выставлено требование о проведении операций в отношении товаров, транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенный досмотр проводился в постоянной зоне таможенного контроля СВХООО «Крымский ТЛТ». Товар был представлен к досмотру выгруженным из транспортных средств и разделенным согласно наименованиям и артикулам. Досмотр проводился в объеме 10%, при проведении досмотра осуществлен пересчет грузовых мест с их выборочным вскрытием, пересчет количества предметов в грузовых местах, измерение и определение характеристик товара с частичной разборкой, выборочное взвешивание и идентификация товара. В процессе таможенного досмотра среди прочего товара также был предоставлен к досмотру - диван угловой НЕАПОЛЬ/ большой угол – 1 шт., артикул 2165, состоит из модулей: 

<

адрес>, Угол, 

<

адрес>. Диван предоставлен в разобранном состоянии, в соответствии с товаросопроводительными документами (упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ) состоит из 6 элементов (мест). Внутри упаковки, в нишах модулей дивана также находились три диванные подушки зеленого цвета. Также вместе с диваном к досмотру предоставлена диванная подушка красного цвета, в полиэтиленовой первичной упаковке с надписью фломастером 9 кр 329, которая находилась отдельно, и составляла 7 (седьмое) место. По словам представителя декларанта, данная подушка входит в комплект данного дивана (л.д. 126-128). 

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО8, являющеся старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни (сведения о месте проживания имеются по месту службы: 295491, 

<

адрес>, л.ФИО3, 22), свидетель пояснила, что в связи с выявленным по ДТзональным профилем риска было выписано поручение на таможенный досмотр. В ходе таможенного досмотра, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Красноперекопского таможенного поста ФИО5, выявлен товар: подушка красного цвета. Согласно информационному письму, которое было представлено при таможенном декларировании от лица отправителя товаров ООО «АРС», данная красная подушка входит в комплект дивана углового Неаполь большой угол и изготовлена непосредственно по предпочтениям клиента ООО «БСК». Подушка составляла дополнительно место данного дивана. Сведения о красной подушке в ДТ № и товаросопроводительных документах отсутствуют. На основании этого, в действиях декларанта усматривается состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России. Мной была изъята вышеуказанная подушка и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на Красноперекопском таможенном посту Крымской таможни. Для дальнейшего административного расследования мною составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, которое в дальнейшем вместе с пакетом документом направлено в отдел административных расследований Крымской таможни (л.д. 129-131).

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО7. являющегося начальником отделения применения системы управления рисками Крымской таможни (данные места проживания имеются по месту работы: 495491, 

<

адрес>), который пояснил, что в ходе таможенного досмотра была выявлена подушка красного цвета, в первичной полимерной упаковке, перевозимая отдельным товарным местом, с надписью, нанесенной от руки (в АТД фото №). Вес подушки 3 кг. На запрос таможенного органа о предназначении подушки декларант предоставил информационное письмо от компании АРС о том, что подушка является частью дивана Неаполь, составленного по индивидуальному заказу (заказ также предоставлен в ДТ), подушка была прикреплена скотчем к дивану. В ходе проведенных мероприятий выявлено следующее:

- в ходе таможенного досмотра данная подушка изначально была выгружена отдельно и предъявлена как отдельное товарное место, следов от «прикрепления скотчем» ни на подушке, ни на диване Неаполь не обнаружено;

- в соответствии с упаковочным листом № от ДД.ММ.ГГГГ диван Неаполь (/Большой угол/

<

адрес>+АТ/Космолат 1,4) состоит из 6 мест, подушка в составе дивана не поименована. Таким образом, предоставленными документами не подтверждено отнесение подушки к дивану Неаполь;

- в предоставленном Заказе от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений позволяющих идентифицировать, кому сделан заказ, а также каких либо печатей, подписей, кроме того, заказ составлен ранее договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1.1 наименование, ассортимент, цена и количество Товара указываются в спецификациях, являющихся неотъемлемыми частью настоящего Контракта. На данную товарную партию составлена Спецификация от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заказ составлен вне правовых отношений регулируемых контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- помимо данной товарной партии диван Неаполь (/Большой угол/

<

адрес>+АТ/Космолат 1,4) был задекларирован в ДТ №, в соответствии с упаковочным листом № от ДД.ММ.ГГГГ, данный диван весит 214,5 кг. брутто, 212,5 кг. нетто, сведений о наличии дополнительной подушки по отдельному заказу не указано. В упаковочном листе № по ДТ № вес дивана Неаполь (/Большой угол/

<

адрес>+АТ/Космолат 1,4) идентичен предыдущей поставке, несмотря на пояснения декларанта о наличии в комплектации дивана дополнительной подушки по индивидуальному заказу;

- даже с учетом пояснений декларанта о том, что подушка по индивидуальному заказу была предназначена для дивана Неаполь, с учетом того, что она следовала отдельным местом - данная подушка должна была декларироваться отдельно от дивана, в товаре № (л.д. 132-135).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пункту 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в таможенной декларации указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость.

На основании пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно статье 188 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров.

Декларирование товаров осуществляется с использованием форм таможенной декларации в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции № в графе 31 под номером 1 необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Материалами дела подтверждены обстоятельства, указывающие на то, декларант ООО «Белгородская соляная компания» при совершении таможенных операций не провел таможенное декларирование в полном объеме, в результате чего, при проведении таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар. 

При таких обстоятельствах, вина ООО «Белгородская соляная компания» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного ООО «Белгородская соляная компания» административного правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАп РФ либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ - ООО «Белгородская соляная компания» не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, судья считает целесообразным назначить Обществу с ограниченной ответственностью наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 605 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения. 

Предметы правонарушения подлежат возвращению ООО «Белгородская соляная компания» после таможенного оформления. 

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Белгородская Соляная Компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 312301001, ОКПО 99955419, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, адрес – 308017, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 605 (шестьсот пять) рублей 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: подушка красного цвета – 1 штука, помещенная на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни (295491, 

<

адрес>), подлежит возврату Обществу с ограниченной ответственностью «Белгородская Соляная Компания» - после таможенного оформления.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, 

<

адрес>, 701, № счета 40№, БИК-044501002, КБК-15№, ОКТМО-45328000, в поле 107 платежного поручения указывать код Крымской таможни – 10010000. Назначение платежа: 10010000, «административный штраф по постановлению по делу об АП №в отношении ООО «Белгородская соляная компания», УИН - 15№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>. 

Судья М.В.Колоцей