Дело №2-422/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05 июня 2018 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи ЛОБАНОВА В.А., 

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о понуждении работодателя к включению в трудовой договор условий, прямо определенных законом 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 филиала по Балтийскому флоту о понуждении работодателя к включению в трудовой договор условий, прямо определенных законом, указав в обоснование заявленных требований, что 24 октября 2017 года заключил трудовой договор с ответчиком на неопределенный срок, согласно которого он был принят на работу в должности машиниста (кочегара) котельной. Считает, что при заключении трудового договора ответчиком были нарушены его права и законные интересы вследствие отсутствия в трудовом договоре части условий, которые являются обязательными в соответствии ст.57 ТК РФ, а именно: не указаны его квалификация (2 разряд), условия оплаты труда (месячная премия в процентах от оклада, оплата в ночное время), режим рабочего времени и времени отдыха (отличный от общих правил), компенсации за вредную работу с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (компенсация за невыдачу молока), чем ухудшается его положение, так как от этого зависит размер его заработной платы. Считает, что он ограничен в своих трудовых правах на получение справедливой зарплаты, что является дискриминацией в сфере труда согласно ст.3 ТК РФ. Так как ответчик в досудебном порядке изменения в трудовой договор не внес, просит суд обязать жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №3 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Балтийскому флоту дополнить трудовой договор указанными условиями посредством приложения к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключенным в письменном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что 24 октября 2017 года после подписания трудового договора он приступил к выполнению трудовых обязанностей, с содержанием трудового договора был ознакомлен только 22 марта 2018 года, поэтому срок обращения в суд им не пропущен. Считает, что все вышеуказанные условия обязательно должны быть указаны в трудовом договоре. 

Представитель ответчика - жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Балтийскому флоту ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (л.д.35-37), из которых следует, что должность ФИО1 согласно штатного расписания – машинист (кочегар) - не предусматривает указания разряда. Удостоверение истца о присвоении ему второго тарифно-квалификационного разряда по профессии машинист (кочегар) котельной на твердом топливе недействительно, так как выдано в 2011 году на фамилию ФИО1 и данных о ежегодном подтверждении квалификации не содержит. В разделе 6 трудового договора предусмотрены условия оплаты труда, а именно должностной оклад, надбавка за вредные условия труда и установлено, что компенсации работнику выплачиваются в соответствии с локальными нормативными актами работодателя, а именно положением об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и положением о премировании работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №, с которыми истец был ознакомлен при приеме на работу. В соответствии с разделом 5 трудового договора истцу установлен режим работы и время отдыха, при этом работник обязан исполнить трудовую функцию согласно графикам сменности. Приказами начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России были утверждены основные графики работы на 2017 год и на 2018 год и установлен суммированный учет рабочего времени для работников, работающих в сменном режиме. Графики сменности являются обязательными для всех субъектов трудового договора. Согласно ч.4 ст.103 ТК РФ графики сменности доведены до сведения работников и истца в том числе. Дополнительно пояснила, что специальная оценка условий труда на рабочем месте истца пока не проведена, однако до проведения такой оценки истцу установлена повышенная надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 12%, а после проведения специальной оценки условий труда устанавливается надбавка 4% и производится выдача молока. Также представитель ответчика просила суд применить срок исковой давности, так как истец обратился в суд по истечении трехмесячного срока, установленного ст.392 Трудового кодекса, в связи с тем, что ФИО1 знал об условиях трудового договора при его подписании в октябре 2017 года, а иск предъявил только в мае 2018 года. 

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Конституцией РФ устанавливается в Российской Федерации охрана труда людей, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. ст.7, 37 Конституции РФ).

Согласно ст.2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту и другие.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

В соответствии с части 1 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник (ст. 56 ТК РФ).

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

- место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

- трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

-режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 октября 2017 года между ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в лице начальника жилищно-коммунального (эксплуатационного) отдела №3 филиала по Балтийскому флоту и ФИО1 был заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 был принят на работу в должности машиниста (кочегара) котельной в тепловое хозяйство в 

<

адрес>, должностные обязанности работника устанавливаются должностной инструкцией. Согласно абз.3 п.3.3 раздела 3 «Основные права и обязанности работника» работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы; раздел 5 трудового договора устанавливает режим работы и время отдыха, при этом работник обязан исполнить трудовую функцию согласно графикам сменности; разделом 6 «Оплата труда и материальное стимулирование» работнику установлен должностной оклад в размере 6090 рублей в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени, установлены гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда – надбавка за вредные условия труда 12% и указано, что работнику предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и настоящим трудовым договором (л.д.19-21).

Дополнительным соглашением от 01 января 2018 года п.6.1 раздела 6 трудового договора изложен в новой редакции в связи с установлением работнику должностного оклада в размере 6334 рубля (л.д.22). 

Оценивая заключенный между сторонами трудовой договор на предмет его соответствия положениям ст.57 ТК РФ и установления факта нарушения трудовых прав истца ФИО1, суд руководствуется следующим.

Положения абзаца 3 части 2 статьи 57 ТК РФ, закрепляющие в числе обязательных для включения в трудовой договор условий указание трудовой функции работника (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), призваны конкретизировать содержание трудового договора.

Из названной нормы следует, что под общим определением трудовой функции признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы.

Фактически трудовая функция - это перечень действий, которые должен совершать работник, обладающий определенными знаниями и навыками. Должность, профессия и специальность - это понятия, служащие для объединения совокупности действий в одну организованную ячейку производственного процесса, позволяющие деперсонифицировать отдельные рабочие единицы. Для тех случаев, когда невозможно определить эту совокупность как включенную в рамки какой-либо должности, законодатель ввел понятие конкретного вида поручаемой работнику работы.

Таким образом, абзац 3 части 2 статьи 57 ТК РФ наряду с императивным предписанием о включении в трудовой договор условий о трудовой функции работника, раскрывает понятие трудовой функции работника, то есть в данной части является нормой-дефиницией и не возлагает на работодателя обязанность по включению всех элементов вышеобозначенного понятия в текст трудового договора.

В соответствии с ч.1 ст.195.1 ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Согласно выписок из штатных расписаний работодателя за 2017, 2018 года следует, что в структурном подразделении жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Балтийскому флоту, обозначенном как - 

<

данные изъяты>, инв.№ - предусмотрена одна должность машиниста (кочегара) котельной с размером должностного оклада (тарифных ставок) 6090 рублей и 6334 рубля соответственно. Квалификация работника в штатном расписании не указана, наименование должности указано без разряда.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред.от 09.04.2018) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»

раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» машинист (кочегар) котельной 2-го разряда должен знать: принцип работы обслуживаемых котлов, форсунок, паровоздухопроводов и способы регулирования их работы; устройство топок паровых котлов, шлаковых и зольных бункеров; состав теплоизоляционных масс и основные способы теплоизоляции котлов и паротрубопроводов; назначение и условия применения простых и средней сложности контрольно-измерительных приборов; устройство механизмов для приготовления пылевидного топлива, инструмента и приспособлений для чистки форсунок и золошлакоудаления; устройство и режимы работы оборудования теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара; правила очистки колосниковых решеток, топок и котлов дымовой коробки паровозов; допускаемые давление и уровень воды в котле паровоза при чистке; влияние атмосферного воздуха на состояние стенок топки и огневой коробки; порядок заправки топки; основные свойства золы и шлака; порядок движений по путям и дорогам железнодорожных кранов; правила планировки шлаковых и зольных отвалов.

При этом данный разряд является самым низким из числа установленных ЕТКС разрядов для данной профессии со 2-го разряда до 6-го разряда. 

Таким образом, анализ вышеизложенных правовых норм и материалов дела позволяет прийти к выводу, что неуказание в трудовом договоре, заключенном с ФИО1, его квалификации как машиниста (кочегара) котельной 2-го разряда не противоречит действующему законодательству и не привело к нарушению его трудовых прав.

Статья 8 ТК РФ предоставляет работодателю право принимать локальные нормативные акты.

Локальный нормативный акт - это внутренний документ работодателя, рассчитанный на неоднократное (многократное) применение и устанавливающий права и обязанности организации, всех или отдельных категорий ее работников в части, не урегулированной трудовым законодательством.

Как следует из представленных суду доказательств, ответчиком приняты локальные нормативные акты, а именно Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и Положение о премировании работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России устанавливает систему оплаты труда гражданского персонала Учреждения в соответствии с требованиями приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которая включает в себя размеры должностных окладов (тарифных ставок), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры тарифных ставок рабочих учреждения устанавливаются исходя из групп по размерам тарифных ставок, соответствующих присвоенному согласно ЕКТС квалификационному разряду и включаются в трудовые договоры.

Кроме того, вышеуказанное Положение содержит условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера, выплат гражданскому персоналу, занятому на работах с вредными условиями труда, выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, при работе в ночное время), выплат за выслугу лет, премиальных выплат по итогам работы.

Учитывая, что истец ФИО1 был ознакомлен с данными локальными нормативными актами при принятии на работу, что подтверждается листом ознакомления (л.д.49), то суд не усматривает необходимости понуждения работодателя к включению в трудовой договор указаний на размер ежемесячной премии и на размер оплаты труда в ночное время, так как они регламентированы нормами вышеуказанного локального нормативного акта, определяющего, помимо трудового договора, порядок оплаты труда истца. 

Согласно ст.103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «О графиках работы на 2017 год» с ДД.ММ.ГГГГ утверждены основные графики работы на 2017 год и установлен суммированный учет рабочего времени для работников, работающих в сменном режиме, и установлен режим рабочего времени и перерывов для отдыха и питания, продолжительность работы в дневную и ночную смену составляет 21 час 30 минут (л.д.38-43).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении графиков работы на 2018 год» утверждены основные графики работы на 2018 год и установлен суммированный учет рабочего времени для работников, работающих в сменном режиме, и установлен режим рабочего времени в дневную и ночную смену - 20 часов, перерывы для отдыха и питания - 4 часа в течение одной смены (л.д. 44-45).

Таким образом, учитывая содержание вышеуказанных приказов, а также то, что п.5.2 трудового договора установлено выполнение трудовой функции работника ФИО2 согласно графиков сменности, в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику, а п.5.3 договора определено, что время начала работы и окончания работы, перерывы для отдыха и питания, иные внутрисменные перерывы предоставляются в соответствии с трудовым законодательством и графиком сменности, то нарушений положений абзаца 6 части 2 статьи 57 ТК РФ при заключении трудового договора суд не усматривает. 

Что касается требований истца о включении в трудовой договор условий об установлении компенсации за вредные условия труда на рабочем месте, то судом установлено, что приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «О доплатах гражданскому персоналу за вредные и (или) опасные условия труда» утверждено повышение должностного оклада (тарифной ставки) гражданскому персоналу на работах с вредными условиями труда на 12% до проведения специальной оценки условий труда.

Должность машинист (кочегар) котельной относится к работам с вредными условиями оплаты труда. Надбавка за вредные условия труда в размере 12% уже предусмотрена п.6.4 раздела 6 «Оплата труда и материальное стимулирование» трудового договора №, следовательно, вышеуказанное требование истца не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия нарушений положений абзаца 7 части 2 статьи 57 ТК РФ при заключении трудового договора.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, суд считает, что данный срок истцом не был пропущен, так как данный индивидуальный трудовой спор возник вследствие того, что истец полагал нарушенными свои трудовые права, исходя из действия трудового договора, заключенного 24 октября 2017 года на неопределенный срок, поэтому считал, что нарушение его прав имело длящийся характер. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о понуждении работодателя к включению в трудовой договор №, заключенный между сторонами 24 октября 2017 года, условий о квалификации работника, о выплате ежемесячных премий, об оплате работы в ночное время, об установлении режима рабочего времени и времени отдыха, об установлении компенсаций за вредные условия труда на рабочем месте – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 09 июня 2018 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.